第一章 中国田赋之沿革 1
第一节 概论 1
第二节 三代之田赋制度 8
一 贡助彻法 8
二 井田制之实行 9
三 井田制之破坏 13
第三节 两汉之田赋制度 17
一 田赋 18
二 算赋 20
三 口钱 21
四 更赋 21
五 户赋 22
第四节 南北朝之田赋制度 23
一 晋武帝的户调法 23
二 魏孝文的均田制 26
三 北齐的授田制 28
四 隋的田赋制 30
第五节 唐代之田赋制度 31
一 唐初之授田制 31
二 租唐调法 33
三 杨炎的两税制 36
第六节 宋元明清之田赋制度 39
一 宋初之五赋 39
二 王安石的方田法 41
三 元之赋制 42
四 明之黄册与鱼鳞册 43
五 万历之一条鞭法 45
六 清代地丁之合并 46
第二章 中国田赋之现状 48
第一节 田赋之概额 48
一 赫德对于赋额之拟议 49
二 民国初年田赋之预算 49
三 民八民十四两年度田赋之比较 53
四 最近之田赋预算 58
第二节 田亩之概数 64
一 民国前之我国田亩统计 64
甲 中国历代田亩人口统计表 67
乙 清代各省田亩概数表 70
二 民国以来之我国田亩统计 73
甲 历年各省垦田亩数统计表 73
乙 各省农户田地统计表 81
第三节 田赋之现情 85
一 田赋征收方法之概况 85
二 现行征收丁粮之册票 87
三 征收与册报之期间 89
四 推收之重要及其积弊 90
五 亩法与田赋之关系 92
六 预征与借垫之弊害 93
第四节 田赋之革新 96
一 民国初年之改革 96
一 改用银元征收 96
二 规定征收费用 97
三 取消遇闰加征 97
四 减轻偏重赋额 97
五 筹议清丈经过 98
二 近年田赋之整理 99
一 限制附加 99
二 豁免旧欠 101
三 禁止附捐 104
四 举行陈报 105
第五节 田赋之积弊 105
一 关于征收方面 106
1.匿款 106
2.抗粮 107
3.逃粮 107
4.漏征 108
5.飞洒诡寄 108
二 关于图册方面 109
三 关于粮串方面 110
四 关于征收员方面 111
五 关于粮户方面 111
六 关于县官方面 112
七 关于推收方面 113
第六节 田赋之影响 114
一 田赋及于农村经济的影响 115
甲 摧残农民之生产力 115
乙 减少农民之购买力 116
二 田赋对于政治之影响 118
甲 贪污的剥削 118
乙 军队的压榨 119
三 田赋对于地方财政之影响 121
甲 影响地方收入预算 121
乙 破坏财政的系统 121
丙 违反国家的政令 121
第七节 田赋划为地方税之理由 122
一 第一理由 123
二 第二理由 124
三 第三理由 124
四 第四理由 124
五 第五理由 125
第三章 中国田赋之理论 127
第一节 田赋之性质 127
一 田赋的特质 127
1.收入的固定性 127
2.对象的不灭性 127
3.范围的普遍性 128
二 田赋的普通性 128
1.田赋是对物税 128
2.田赋是收益税 128
3.田赋为直接税 129
4.田赋为不转嫁税 129
5.田赋为地方税 132
第二节 田赋之种类 132
一 依土地的形态而分 133
二 依课税对象而分 133
三 按土地肥瘠而分 136
四 按田赋用途而分 136
五 按土地之利用情形而分 137
第三节 田赋之原则 138
一 财政上之原则 138
甲 收入多额之原则 139
乙 收入确实之原则 139
丙 有发达力之原则 139
二 经济上之原则 139
甲 田赋不可侵入土地之原则 140
乙 田赋不可妨害农民的生产力 140
三 行政上之原则 140
甲 正确之原则 140
乙 便民之原则 141
丙 省费之原则 141
四 社会上之原则 142
一 普及之原则 142
二 公平之原则 142
第四节 田赋之课税法 145
一 面积课税法 145
二 等级课税法 146
三 收获课税法 147
四 地价课税法 148
五 佃租课税法 149
六 收益清册法 150
第五节 各国之田赋 152
一 英国之田赋 153
二 美国之田赋 154
三 法国之田赋 154
四 普鲁士之田赋 155
五 奥大利之田赋 156
六 日本之田赋 156
第四章 田赋附加税之研究 159
第一节 田赋附加税之沿革 159
一 前清中叶之附加税 159
二 前清末年之附加税 161
三 民国初年之附加税 163
四 近年以来之附加税 165
第二节 田赋附加税之积弊及其整理 166
一 历来征收附加税之标准 166
二 田赋附加税本身之积弊 167
三 浙江省核减各县田赋附加之办法 168
四 江苏最近拟定整理田赋计划 169
五 中央整理田赋附加税之决议 170
第三节 田赋附加税之种类 172
二十四省田赋附加税之种类 173
第四节 各省田赋附加税之概况 182
一 江苏等七省田赋附加之概况 182
二 各省田赋附加税与正税之比率 188
第五章 中国田赋之整理 195
第一节 征收制度之改革 195
拉西曼对于田赋积弊之意见 196
一 征收方法的改良 197
二 征收税率之改良 199
三 征收机关之改良 201
四 图册粮串之改良 203
第二节 土地之测量与清丈 211
一 经界局清丈办法 211
二 财政部整理全国土地计划案 213
三 浙江省土地测量 216
四 清丈之程序 223
五 清丈之利益 225
六 清丈之困难 226
第三节 土地之调查与申报 227
一 土地之调查 227
二 浙江省的土地调查 229
三 土地之登记 232
四 土地之申报 235
甲 福建省的土地申报暂行章程 236
乙 江宁县的土地陈报办法大纲 241
五 土地陈报应遵守之原则 245
六 财政部办理土地陈报之经过 247
第四节 土地税之推行 256
一 田赋改为土地税之必要 256
二 田赋改为土地税之利益 257
三 实施土地税之原则 259
四 土地法中关于土地税之规定 262
五 关于土地税之批评 266
六 广东省实施土地税的情形 267
第五节 整理田赋之程序 274
一 第一期之整理方案 276
二 第二期之整理方案 279
三 第三期之整理方案 280
第六章 中国土地行政概况 283
第一节 中央土地行政概况 283
一 关于促进行政事项 283
二 关于土地立法事项 287
第二节 各省市土地行政概况 289
一 江苏省 289
二 浙江省 293
三 安徽省 294
四 江西省 295
五 河南省 297
六 湖北省 298
七 湖南省 300
八 云南省 301
九 福建省 302
十 广西省 303
十一 甘肃省 304
十二 南京市 305
十三 上海市 307
十四 北平市 308
十五 青岛市 309
十六 江宁实验县 311
第七章 最近之全国地政会议 313
第一节 全国地政会议的意义 313
一 召集的原因 313
二 讨论的目标 316
第二节 全国地政会议的始末 321
一 开会的经过 321
二 提案的内容 322
第三节 结论 344