概述 1
大事记 7
第一章县域概况 41
第一节位置境域 41
一、位置 41
二、境域 41
第二节建置沿革 43
第三节行政区划 43
第四节地质地貌 43
一、地质 44
二、地貌 45
三、矿产 45
第五节气候 45
一、四季特征 46
二、气候要素 46
第六节水文 47
一、河流 47
二、沟渠 49
三、地下水 49
四、水质 50
第二章土地资源 51
第一节土地利用现状 51
第二节耕地人口 56
第三节土壤类型 59
第四节养分含量 59
第五节植被分布 61
第三章土地制度 63
第一节土地所有制 63
一、土地私有制 63
二、土地公有制 72
第二节土地使用制度改革 74
一、自留地借地 74
二、家庭联产承包责任制 75
三、“双层”经营制 76
四、“两田制”经营 76
五、转包制 77
六、非农业用地制度改革 77
第四章土地税费 85
第一节农业赋税 85
一、田赋 85
二、农业税 87
三、减免照顾 92
第二节耕地占用税 93
第三节城镇土地使用税 94
一、范围税额 94
二、征收 95
三、减免照顾 95
第四节契税规费 96
一、契税 96
二、规费 98
第五节土地出让金 99
第五章土地利用 105
第一节农业用地 109
一、耕地 109
二、园地 114
三、林地 115
四、水域 117
五、未利用土地 120
第二节非农业用地 121
一、工业用地 121
二、商业服务业用地 123
三、仓储用地 124
四、交通用地 125
五、住宅用地 126
六、市政公用设施用地 129
七、其它用地 132
第六章开发复垦 135
第一节荒、低地资源 135
一、中低产田 135
二、低产林 135
三、低产园 136
四、低产水面及荒水面 136
五、荒地荒滩 136
第二节开荒造地 137
一、河道滩涂开发 137
二、沟渠两岸荒地开发 143
三、填坑平沟造地 145
第三节平整土地 146
第四节土地复垦 147
一、废弃水利工程复垦 147
二、村庄搬迁合并复垦 148
三、砖瓦窑取土复垦 149
四、平坟复垦 149
第五节农业综合开发 152
第六节农业“双高”示范区建设 153
第七节地产开发 154
第七章土地规划 157
第一节农业区划 157
一、土地资源调查 157
二、农业类型区 157
第二节土地利用总体规划 161
一、目标任务 161
二、结构布局 161
三、土地利用分区 162
第三节基本农田保护规划 162
一、组织领导 162
二、培训骨干 163
三、检查验收 163
第四节城市建设规划 163
第五节土地测绘 166
第八章耕地保护 167
第一节基本农田保护 167
第二节耕地质量保护 174
一、除涝治浸 174
二、加深耕层 176
三、科学施肥 176
四、防止污染 177
第九章地籍管理 181
第一节地籍管理沿革 181
第二节土地陈报 183
第三节土地详查 185
一、外业调绘 185
二、权属调绘 186
三、地类调绘 186
四、外业调绘验收 189
五、内业量算汇总 191
六、图件编绘 194
七、土地权属状况 194
八、调查成果及质量 195
第四节初始登记 196
一、国有土地登记 196
二、集体土地登记 197
第五节变更登记 197
第六节变更调查 198
第七节确权发证 199
一、农民生产用地发证 199
二、集体土地所有权发证 199
三、非农建设清查补证 200
四、各类建设征地发证 200
五、村办企业用地发证 200
六、农村宅基地使用发证 201
第八节地籍档案管理 202
第九节周边土地权属纠纷调处 203
一、与南阳县水域纠纷 203
二、与襄阳县水域纠纷 205
三、与邓县水域纠纷 208
四、唐河堤纠纷 208
五、唐河滩涂纠纷 208
第十节土地分等定级 209
第十一节城区土地资产评估 210
一、定级 210
二、估价 211
第＋章建设用地管理 213
第一节国家建设用地管理 213
一、审批权限 213
二、审批程序 214
三、征地补偿费 215
四、行政划拨与征用土地 219
五、征地后农业人口安置 238
第二节集体建设用地管理 239
第三节宅基用地管理 248
一、农村宅基地管理 248
二、城镇宅基地管理 251
第＋一章土地监察 265
第一节监察机构 265
第二节执法监察 266
一、清查非农业建设用地 266
二、查处乱占滥用土地 266
三、清查干部职工建筑私房 267
第三节土地信访 268
第四节土地执法 269
一、执法与查处 269
二、创建“三无”乡镇 272
第五节纠纷调处 273
第六节行政诉讼 274
一、东园村土地纠纷 274
二、吴子才违法占地案 275
三、樊集合作商店与农机站纠纷案 276
第十二章科技宣传 277
第一节科研成果 277
一、农业区划 277
二、土壤普查 278
三、“四低”“四荒”资源调查 278
四、农业区域开发总体规划 279
五、土地利用现状调查 279
六、灰色理论应用研究 280
七、综合发展规划 280
第二节科技教育 281
第三节宣传 282
一、宣传组织 282
二、宣传活动 282
第十三章管理机构 289
第一节县级机构 289
一、机构沿革 289
二、领导人更迭 290
三、内设机构 292
四、党团建设 297
五、人员构成 299
第二节乡（镇）村机构 301
一、乡（镇）级机构 301
二、村级机构 303
第三节档案管理 303
第四节人事后勤 304
一、人事 304
二、后勤 304
第五节财务管理 305
第六节先进单位 305
一、市级 305
二、县级 306
第＋四章人物 307
第一节人物传略 307
第二节人物简介 319
第三节人物名录 321
一、省级 321
二、市级 321
三、县级 321
附录 327
1、专署关于不准地主、富农随意处理土地的布告 327
2、县委对清丈土地颁发土地证的指示 328
3、县政府关于保护麦收良好秩序的布告 330
4、土改中的齐花园事件 331
5、县委关于建立农业生产合作社的方法与步骤 336
6、县委关于社员建房和宅基地使用的几项规定 343
7、县委关于稳定完善农业生责任制的补充意见 345
8、县人民政府关于在全县范围内开征国有土地使用权出让金问题的通知 347
9、图片索引 352