序一 以滴水穿石精神打赢精准脱贫攻坚战 蒋正华 1
序二 精准脱贫：必须完成的任务 司树杰 4
导论 精准脱贫：中国方案世界殊 7
第一章 正视“木桶上的短板”——中国贫困现状分析 18
一、中国反贫困取得举世瞩目的成就 18
二、贫困人口数量及其分布 20
三、贫困群众的现实诉求 22
四、致贫原因剖析 24
五、减贫薄弱环节 26
第二章 “一个都不能掉队”——以人民为中心的扶贫逻辑 29
一、改革：公平与共享 30
二、路径：先富与共富 33
三、小康：部分与全面 36
四、善治：基层与顶层 39
第三章 彻底拔掉“穷根儿”有“绝招”——精准扶贫精准脱贫的方法论 44
一、从“平均数”到“每一个” 46
二、从“输血”到“造血” 49
三、从“反复扶”到“防返贫” 51
四、从“单打独斗”到“兵团作战” 54
五、扶贫辩证法：实践中要处理好六个关系 59
第四章 “时间表”“任务包”和“路线图”——精准扶贫精准脱贫基本蓝图 62
一、脱贫攻坚“时间表” 62
二、扶贫克难“任务包” 66
三、扶贫脱贫“路线图” 72
第五章 扶贫要扶到“点上”“根上”——“六个精准”“分类施策”“扶志扶智” 76
一、六个精准 76
二、分类施策 84
三、既“扶志”也“扶智” 88
第六章 “条条大道通小康”——精准扶贫五个一批 100
一、通过扶持生产和就业发展一批 100
二、通过易地搬迁安置一批 104
三、通过生态保护脱贫一批 108
四、通过教育扶贫脱贫一批 111
五、通过低保政策兜底一批 116
第七章 八仙过海，各显神通——精准扶贫十项工程 120
一、干部驻村帮扶工程 120
二、职业教育培训工程 122
三、扶贫小额信贷工程 123
四、易地扶贫搬迁工程 124
五、电商扶贫工程 126
六、旅游扶贫工程 127
七、光伏扶贫工程 129
八、构树扶贫工程 131
九、贫困村创业致富带头人培训工程 132
十、龙头企业带动工程 133
第八章 先富帮后富，东部帮西部——下好“东西部扶贫协作”这盘棋 138
一、东西部扶贫协作的历史回顾 139
二、东西部扶贫协作的宝贵经验 140
三、东西部扶贫协作的薄弱环节 141
四、东西部扶贫协作的重点要求 142
五、东西部扶贫协作的关键举措 144
六、东西部扶贫协作的生动实践 146
第九章 发展：减贫的根本途径——在精准扶贫中培育新的经济增长点 155
一、切实遵循五大发展理念 156
二、守住发展与生态两条线 158
三、聚焦经济结构和产业调整 164
四、综合施策发挥后发优势 167
第十章 用制度保障“扶真贫、真扶贫”——健全精准扶贫工作机制 171
一、贫困户认定机制 172
二、贫困县退出机制 176
三、扶贫工作绩效社会监督机制 179
四、扶贫成效第三方评估机制 181
五、扶贫广泛参与机制 183
六、脱贫工作责任制 187
附录一典型案例 191
精准施策合力攻坚走在前列——山东临沂革命老区推进精准扶贫工作纪实 191
“十项扶贫工程”让老区人民过上幸福美好生活——安徽六安建立长效扶贫机制锲而不舍抓扶贫纪实 195
全国工商联“万企帮万村”：精准扶贫在行动 199
担当国家使命践行社会责任——中国银行积极探索可持续金融精准扶贫之路 203
保险扶贫：中国人寿在路上 207
大国重器：哈电集团“产业基金＋精准扶贫” 212
坚持“四个突出”拔穷根——江西省铅山县切实打好精准脱贫攻坚战 216
“小资金”撬动“大资本”——湖南省麻阳苗族自治县创新扶贫小额信贷模式 219
心连心手拉手肩并肩——山东省青岛市对口帮扶贵州安顺、宁夏永宁纪实 223
科技安家长岗岭产业助力促扶贫——湖北省科技厅驻村工作队精准扶贫工作纪实 227
拉长产业扶贫链条助推低收入户增收——江苏省沭阳县实施特色产业扶贫工程纪实 231
康恩贝集团：探索“产业链扶贫”之路 234
不断探索适合中国国情的公益扶贫模式——碧桂园集团“产业扶贫”和“教育扶贫”双项推进 238
旅游扶贫：民宿助力精准扶贫——四川省南江县旅游产业资产收益扶贫新模式 242
西藏5100：探索产业精准扶贫之路 246
强化党建引领助力脱贫攻坚——新疆尼勒克县推进精准扶贫纪实 250
甘肃临洮县：改造农村危房助力脱贫攻坚 254
义务教育有保障不让一个学生失学——云南教育精准扶贫的实践和探索 257
河北临城：打造“六位一体”脱贫攻坚模式 261
兴伟集团：“秀水五股”让农民变股民 265
附录二文件选编 269
中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 269
关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见 284
关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见 293
省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法 298
关于建立贫困退出机制的意见 301
脱贫攻坚责任制实施办法 304
后记 308