第一章 宪制变与不变的论争：中国宪制历程的前奏 1
导言 1
《皇朝经世文编》叙（1826年） 5
江宁条约（1842年） 7
议定广州、福州、厦门、宁波、上海五港通商章程（节录）（1843年） 10
五口贸易章程（节录）（1844年） 11
《海国图志》叙（1842年） 12
默觚（节录）（不晚于1855年） 15
天津条约（1858年） 19
续增条约（1860年） 27
万国公法（节录）（1864年） 29
盛世危言·议院上（1894年） 32
原强（1895年） 35
马关新约（1895年） 46
盛世危言·议院下（1895年） 50
上清帝第四书（节录）（1895年） 52
古议院考（1896年） 63
上清帝第五书（节录）（1897年） 66
《孔子改制考》叙（1898年） 70
论中国宜讲求法律之学（1898年） 72
第二章 戊戌变法的宪制历程 74
导言 74
外衅危迫分割洊至急宜及时发愤大誓臣工开制度新政局革旧折（1898年） 75
进呈《俄罗斯大彼得变政记》序（1898年） 84
进呈《日本变政考》等书乞采鉴变法以御侮图存折（1898年） 85
劝学篇（节录）（1898年） 90
明定国事诏书（1898年） 100
请定立宪开国会折（1898年） 101
请君民合治满汉不分折（1898年） 103
宣布慈禧再度垂帘诏书（1898年） 106
第三章 后戊戌变法时期：改良主义与革命主义的思想论争 107
导言 107
各国宪法异同论（1899年） 111
国家思想变迁异同论（1901年） 119
新民说（节录）（1902年） 127
论政府与人民之权限（1902年） 138
答南北美洲诸华商论中国只可行立宪不可行革命书（节录）（1902年） 143
驳康有为论革命书（节录）（1903年） 154
政治学大家伯伦知理之学说（节录）（1903年） 161
论中国宜改创民主政体（1905年） 175
开明专制论（节录）（1906年） 181
驳《新民丛报》最近之非革命论（节录）（1906年） 213
关于《大清新刑律》的演讲（1910年） 236
第四章 改良主义的宪制历程 248
导言 248
变法上谕（1901年） 251
遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折（节录）（1901年） 253
遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折（节录）（1901年） 258
辛丑各国和约（1901年） 262
续议通商行船条约（节录）（1902年） 268
派载泽等分赴东西洋考察政治谕（1905年） 270
设立考察政治馆参酌各国政法纂订成书呈进谕（1905年） 270
出使各国考察政治大臣载泽奏请宣布立宪密折（1906年） 271
宣示预备立宪先厘定官制谕（1906年） 274
考察政治馆改为宪政编查馆谕（1907年） 275
设资政院谕（1907年） 275
著各省速设咨议局谕（1907年） 276
咨议局章程（1907年） 277
《钦定宪法大纲》暨九年预备立宪逐年应行筹备事宜谕（1908年） 295
资政院院章（1909年） 309
送十六省议员诣阙上书序（1909年） 318
国会代表请愿书（1910年） 320
缩改于宣统五年开设议院谕（1910年） 325
实行宪政谕（1911年） 326
宪法重大信条十九条（1911年） 328
第五章 革命主义的宪制历程 330
导言 330
兴中会宣言（1895年） 331
《民报》发刊词（1905年） 332
中国同盟会革命方略（节录）（1906年） 334
《民报》之六大主义（1906年） 337
中华民国临时政府组织大纲（1911年） 350
临时大总统宣言书（1912年） 352
修正中华民国临时政府组织大纲（节录）（1912年） 354
中华民国临时约法（1911年） 355
第六章 《清帝逊位诏书》前后：古典政治与现代政治的转型 360
导言 360
清帝逊位诏书（附录优待条件）（1912年） 362
袁世凯关于组织临时共和政府布告（1912年） 365
参议院关于湖北临时省议会发起另行组织临时国会的电文（1912年） 366
袁世凯临时政府关于参议院改组的电文（1912年） 368
参议院议决新法律未颁行以前暂时适用旧有法律案（1912年） 369
袁世凯致民国第一次国会成立颂词（1913年） 370
第七章 中国版“光荣革命”的悲剧归宿 371
导言 371
袁世凯外籍宪法顾问所拟宪法草案（1913年） 375
共和宪法持久策（1913年） 445
革命时统治权移转之本末（1913年） 449
大总统选举法（1913年） 460
中华民国宪法案（又名《天坛宪草》）（1913年） 461
众议院质问追缴国民党议员证书徽章影响及于国会书（1913年） 470
中华民国约法（又名《袁记约法》）（1914年） 471
参政院组织法（1914年） 478
修正大总统选举法（1914年） 480
讨袁檄文（1914年） 482
共和与君主论（1915年） 483
君宪救国论（1915年） 490
致筹安会书（1915年） 507
异哉所谓国体问题者（1915年） 511
讨袁宣言（又名《第二次讨袁宣言》）（1916年） 524
撤销帝制令（1916年） 527
第八章 北洋时期曲折的制宪历程 530
导言 530
民国五年六月六日袁世凯遗令（1916年） 533
海军独立宣言（1916年） 534
宪法与孔教（1916年） 535
督军团威迫解散国会致黎元洪的呈文（1917年） 540
中华民国军政府组织大纲（1917年） 543
驳康有为《共和平议》（1918年） 544
护法宣言（1919年） 563
中华民国宪法草案（1919年） 564
我们要一种什么样的宪法（1919年） 573
议会政治之失望（1920年） 581
中华民国政府组织大纲（1921年） 590
中华民国宪法（1923年） 591
段祺瑞通告全国之马电（1924年） 605
中华民国临时政府制（1924年） 606
临时政府关于废弃法统的命令（1924年） 607
国民代表会议条例（1925年） 608
第九章 另一种取径：省宪运动 613
导言 613
中华民国浙江省宪法（1921年） 614
湖南省宪法（1922年） 631
国是会议宪法草案（甲种）（1922年） 649
联省自治与军阀割据（1922年） 662
联省自治与现在之中国（1922年） 668
分治与统一商榷书（1922年） 678
弭乱在去三蠹说（1922年） 684