第一章 导论 1
第一节 环境问题及其对策概述 1
第二节 环境法学的研究对象和方法 14
第一编 环境法总论 23
第二章 环境法的概念 23
第一节 环境法的定义和特征 23
第二节 环境法的渊源和分类 28
第三章 环境法的演变与形成 40
第一节 对外国环境法的历史考察 40
第二节 中国环境法的历史发展 45
第四章 环境法的主体 54
第一节 环境利用行为与环境法律关系 54
第二节 公众的环境权益 60
第三节 企业开发利用环境资源的权利和义务 68
第四节 政府及其主管部门的环境监管职能 72
第五章 环境基本法与环境法的基本原则 96
第一节 环境基本法及其与环境法基本原则的关系 96
第二节 预防原则 101
第三节 协调发展原则 106
第四节 原因者负担原则 111
第五节 公众参与原则 116
第六章 环境法的基本制度 122
第一节 环境标准 123
第二节 环境与自然保护规划 131
第三节 环境影响评价 136
第四节 环境费 147
第五节 突发环境事件应急 157
第二编 环境法分论 165
第七章 环境污染防治法 165
第一节 环境污染防治法概述 165
第二节 物质流污染防治法律制度 178
第三节 能量流污染控制法律制度 228
第八章 自然保护法 247
第一节 自然保护法概述 247
第二节 自然生态保护与资源保护法律制度 256
第九章 环境损害救济法 297
第一节 环境损害及其民事责任概述 297
第二节 污染环境与破坏生态侵权责任的构成 302
第三节 污染环境与破坏生态侵权责任的承担 311
第四节 环境公益诉讼 329
第十章 危害环境犯罪制裁法 336
第一节 危害环境犯罪概述 336
第二节 我国刑法有关破坏环境与资源保护罪的规定 339
第十一章 国际环境法与中国 351
第一节 国际环境法概述 351
第二节 中国与国际环境法的实践 367
第三节 国际环境法的主要内容 369
主要参考文献 398
文献索引 399
事项索引 403
第一章 导论 1
第一节 环境问题及其对策概述 1
一、环境、自然资源和生态系统的概念 1
二、环境保护与资源保护、生态保护的关系 4
三、环境问题的成因和对策 6
第二节 环境法学的研究对象和方法 14
一、环境法学是法学体系中的新兴学科 14
二、环境法学的学习和研究 18
第一编 环境法总论 23
第二章 环境法的概念 23
第一节 环境法的定义和特征 23
一、环境法的定义 23
二、环境法的特征 27
第二节 环境法的渊源和分类 28
一、环境法的渊源 28
二、环境法的分类 32
三、环境法与其他部门法的关系 34
第三章 环境法的演变与形成 40
第一节 对外国环境法的历史考察 40
一、城市环境卫生保护时期：18世纪中叶至20世纪初叶的公共卫生立法 40
二、朝向生活环境保护时期：20世纪初叶至20世纪60年代的污染防治立法 41
三、全方位开展环境保护时期：20世纪70年代以后的整合型环境立法 42
第二节 中国环境法的历史发展 45
一、古代自然哲学思想及其对早期自然资源保护策略的影响 45
二、中华民国时期（1911—1949年）有关自然资源管理的立法 46
三、中华人民共和国（1949—2014年）的环境与资源保护立法 46
第四章 环境法的主体 54
第一节 环境利用行为与环境法律关系 54
一、环境利用行为概述 54
二、环境法律关系对环境法主体研究的意义 57
第二节 公众的环境权益 60
一、公众的概念 60
二、我国公众的环境权益与公民的环境保护义务 61
第三节 企业开发利用环境资源的权利和义务 68
一、企业开发利用环境资源的一般权利与义务 68
二、企业的环境社会责任 69
第四节 政府及其主管部门的环境监管职能 72
一、政府实施环境与资源保护管理的职能 72
二、政府实施环境与资源保护管理的手段 79
三、不服环境与资源保护行政的救济 90
四、对负有环保监管职责部门工作人员不当行为的纠正与违法行为的惩治 94
第五章 环境基本法与环境法的基本原则 96
第一节 环境基本法及其与环境法基本原则的关系 96
一、环境基本法 96
二、环境基本法与环境法基本原则的关系 99
第二节 预防原则 101
一、预防原则的概念 101
二、预防原则的适用 103
第三节 协调发展原则 106
一、协调发展原则的概念 106
二、协调发展原则的适用 108
第四节 原因者负担原则 111
一、原因者负担原则的概念 111
二、原因者负担原则的适用 114
第五节 公众参与原则 116
一、公众参与原则的概念 116
二、公众参与原则的适用 119
第六章 环境法的基本制度 122
第一节 环境标准 123
一、制度概述 123
二、强制性环境标准 124
三、其他类别的环境标准 129
第二节 环境与自然保护规划 131
一、制度概述 131
二、国民经济和社会发展规划中的环境保护篇章和专项规划 132
三、全国主体功能区规划 133
四、环境与自然保护规划的效力 135
第三节 环境影响评价 136
一、制度概述 136
二、规划与建设项目环境影响评价的程序 139
三、环境影响评价的公众参与 143
四、环境影响评价机构及其权利和义务 145
五、与环境影响评价相关的“三同时”制度 145
第四节 环境费 147
一、制度概述 147
二、征收排污费制度 148
三、自然保护费制度 152
四、生态补偿制度 153
五、关于环境法上的优惠和鼓励措施 155
第五节 突发环境事件应急 157
一、概述 157
二、突发环境事件的定义和分类 157
三、突发环境事件应急组织体系和综合协调机构 159
四、突发环境事件管理的运行机制 159
第二编 环境法分论 165
第七章 环境污染防治法 165
第一节 环境污染防治法概述 165
一、环境污染的概念与特征 165
二、环境污染防治法及其制度体系 169
第二节 物质流污染防治法律制度 178
一、环境要素污染防治 179
二、化学物质与固体废物污染环境控制 203
三、物质循环全过程管理 212
四、合理开发利用能源过程中的环境管理 218
第三节 能量流污染控制法律制度 228
一、环境噪声与振动 228
二、放射性污染 235
三、其他能量流污染危害的法律控制 242
第八章 自然保护法 247
第一节 自然保护法概述 247
一、自然保护的概念及其发展 247
二、自然保护法及其制度体系 248
第二节 自然生态保护与资源保护法律制度 256
一、野生生物保护 256
二、自然区域保护 264
三、自然资源法有关资源开发利用中的自然保护措施 275
第九章 环境损害救济法 297
第一节 环境损害及其民事责任概述 297
一、环境损害的概念与特征 297
二、环境污染侵害实行无过失责任 299
第二节 污染环境与破坏生态侵权责任的构成 302
一、责任构成无需过失要件 303
二、违法性的判断以实际损害为准 304
三、环境损害的范围从人身、财产损害扩大到生态破坏损失 306
四、因果关系的确定实行推定制 308
第三节 污染环境与破坏生态侵权责任的承担 311
一、污染环境与破坏生态侵权责任的承担方式 311
二、环境损害诉讼的时效与赔偿责任社会化 321
三、环境损害纠纷的行政处理 325
第四节 环境公益诉讼 329
一、概述 329
二、环境公益诉讼的实现方式 331
第十章 危害环境犯罪制裁法 336
第一节 危害环境犯罪概述 336
一、危害环境犯罪立法的理论与实践 336
二、危害环境犯罪立法的意义 337
第二节 我国刑法有关破坏环境与资源保护罪的规定 339
一、破坏环境与资源保护罪立法概述 339
二、环境污染的犯罪 342
三、破坏自然资源保护的犯罪 346
四、与危害环境行为相关的犯罪 348
第十一章 国际环境法与中国 351
第一节 国际环境法概述 351
一、国际环境法的概念 351
二、国际环境法律实践存在的问题 364
第二节 中国与国际环境法的实践 367
一、中国应对全球环境问题的基本立场 367
二、国际环境法在中国的适用 368
第三节 国际环境法的主要内容 369
一、大气保护和气候变化应对 369
二、海洋保护 374
三、自然保护 380
四、废弃物及危险物质管理 386
五、贸易与环境 393
主要参考文献 398
文献索引 399
事项索引 403