第一部分 中国发展动态年度报告（2015） 3
导言 3
一、勾勒均衡共富的新图景 8
（一）“四个全面”战略思想登上历史舞台 9
（二）筑实新发展观与总体安全观 10
（三）年终“三会”充实中国发展蓝图 13
二、营造风清气正的政治生态 16
（一）规矩、纪律与制度：新开党规之治 17
（二）干部能上能下与优选优培：激发政坛活力 21
（三）大协商大统战大党建：凝聚政治合力 24
（四）司法改革与制度创新：落实责权关系 27
（五）军事战略调整与体制改革：全面提升战斗力 31
三、探索经济改革的转型突围 33
（一）宏观调控：从“稳增长”到“防风险守底线” 34
（二）培育动能：以创新驱动重塑经济格局 37
（三）放活体制：推进行政分权和市场化改革 41
（四）拓展空间：塑造对外开放与城乡发展新格局 48
（五）经济转向：公平共富的重提与供需改革的兴起 52
四、推进以民为本的多元社会治理 54
（一）陆海边疆治理：直面挑战、整合突破 55
（二）社会改革新起点：以民为本、凝聚民心 58
（三）意识形态领域：掌握领导权、强化一体整合 63
（四）升级网络治理：主权建构、开放合作 65
（五）开启绿色治理：全面改革、强化责任 67
五、全方位开展中国特色大国外交 71
（一）“一带一路一行”下的国际经济新秩序 72
（二）“命运共同体”与“全球治理观”引领中国新外交 75
（三）全球治理大外交凸显中国新角色 77
结语 81
第二部分 中国发展动态月度报告（2015） 85
1月 养老金并轨引领民生事业改革 85
中央政治局审定《国家安全战略纲要》 86
中国启动机关事业单位养老保险改革 88
中央深改组聚焦责任落实与纪检改革 90
中央着力巩固高校意识形态阵地 92
中央首次全面布局新型智库建设 94
“五年规划”引领贫困地区儿童发展 96
上海自贸区改革向全国扩围 97
2月 治国理政新布局逐步成形 101
“四个全面”展现治国理政新布局 102
中国打造协商民主“6＋1”体系 104
公安改革框架意见出台 107
中央一号文件持续聚焦农业现代化 108
国务院推动转移支付制度改革 110
62个城市启动新型城镇化综合试点 112
3月 世界秩序变革迎来中国时刻 115
中国筹建亚投行谋求国际金融新秩序 116
“一带一路”路线图全球发布 118
习近平首提“亚洲共同体”理念 120
中央改革新政促创新驱动战略落地 122
国务院出台“双创”新政 124
地方政府全面推行权力清单制度 126
4月 官方提速行政改革保驾经济增长 129
中央部署经济“稳增长” 130
电商新政促“互联网＋”落地 133
国务院新设协调小组提速简政放权 135
“水十条”勾画铁腕治水新思路 138
国务院口岸布局凸显战略意图 140
国务院出台措施着力清除“红顶中介” 143
四部委联发专文规范“资本下乡” 145
5月 中国制造开启创新升级新十年 149
新白皮书宣示中国新军事战略 150
中国版“再工业化”战略规划面世 153
中央三大措施加速社会整合 156
国务院力推政府与社会资本合作模式 158
城市公立医院改革破创收机制难题 160
高校启动新一轮创业教育改革 163
北京着力塑造首都核心功能 165
6月 优秀县委书记带来政坛新风 169
中央大力表彰优秀县委书记 170
造岛工程构建南海新格局 173
治党新规助推反腐制度化 175
国家推进信息化治理进程 177
国务院出台“返乡创业”扶持政策 180
7月 金融震荡考验中国经济治理 183
中央加紧制定“十三五”规划建议 184
政府出手救市 强化金融维稳 186
政府引入“大数据”提升治理水平 188
行业协会商会全面脱钩行政机关 190
协商民主推向城乡社区 193
互联网金融新政重建健康金融生态 195
北京加快推进行政副中心建设 197
8月 宏观政策重心转向“防风险” 201
中国确立海洋开发新格局 202
中央突出强调“防风险守底线” 203
西藏座谈会释放治边稳藏新思路 206
环保新政聚焦党政干部追责制 210
全国公共资源交易平台迎来统一整合 212
国务院提速民族教育发展 215
养老金入市政策落定 218
农村“两权”抵押贷款政策出台 220
9月 新一轮国企改革大幕拉开 223
新一轮国企改革大幕拉开 224
中央加强社会组织党建工作 226
国务院集中发力“促投资稳增长” 229
中央强化新疆民族团结建设 231
国务院力推分级诊疗改革 233
中央布局科技体制市场化改革 236
国务院推进“三网融合” 238
10月 中国模式迈向共享共治新阶段 243
中国特色全球治理观初步成形 244
党纪新规翻开全面从严治党新篇章 248
“十三五”规划引领共富之路 250
供给侧改革新政初露端倪 252
中国政府首创“市场准入负面清单制” 255
国务院启动新一轮价格改革 258
人民币跨境支付迈出实质步伐 260
中国全面放开“二孩”政策 262
11月 历史性军改全面启程 267
军队历史性改革开辟强军之路 268
两岸领导人共创台海新局面 270
经济政策迎结构性调整 272
“全球治理”外交密集开展 275
新一轮农村改革顶层设计面世 278
中国发起扶贫脱困攻坚战 280
高等教育与基础教育新政出台 283
12月 “规划之年”勾勒中国发展蓝图 287
年终“三会”勾勒中国发展蓝图 288
执政党强化党校姓党、聚焦主业 291
中国版全球互联网治理方案成形 293
居住证新规助推新型城镇化 295
中央与地方共推环保新举措 297
“国家标准化体系”新五年规划出台 301
中央提速财政金融体制改革 303