第一章 公平正义 1
一 正义、公平的基本概念 1
二 自由、平等与正义 11
三 政治正义的基本原则 21
四 分配正义的基本原则 31
五 社会正义感及其培育 41
第二章 民主政治 50
一 民主是一种公共决策机制 50
二 民主政治是公民政治权利的体现 58
三 民主运行的两个基本环节 65
四 民主的多样化与条件性 74
五 民主政治的局限性 81
第三章 法治社会 87
一 法治优于人治 87
二 法治的基本内涵：法律至上 94
三 法治的必要前提：良法原则 102
四 “法典就是人民自由的圣经” 110
五 法治作为国家治理的基本方式 117
第四章 权利保障 126
一 人权概念的发展历程 126
二 法定权利的概念与意义 133
三 公民权利的宪法保障 139
四 公民权利的行政保障 144
五 人的生存权与发展权保障 152
六 公民的自由权利保障 160
七 公民政治权利保障 166
第五章 权力制约 174
一 权力是把“双刃剑” 174
二 没有约束的权力必然作恶 183
三 公权力的必要限度 189
四 把权力关进“制度笼子”里 196
五 让权力在阳光下运作 205