第一章 地方政府总论 1
第一节 地方政府概述 1
第二节 地方政府体系 7
第三节 地方政府研究 13
本章案例主题：地方政府发展的前沿问题 24
案例一社会资本与黔东南民族地区社会稳定 24
案例二地方政府与广西北部湾经济区社会资本的培育 26
案例三 区域发展与地方政府 28
第二章 地方政府权力论 31
第一节 地方政府权力概述 31
第二节 议行合一与议行分立体制 34
第三节 中国地方政府权力配置 40
本章案例主题：地方政府权力运行科学化、法制化 46
案例一 从瓮安事件看地方政府权力行使方式 46
案例二 地方政府权力运行失范症结在哪里？ 48
第三章 地方政府结构论 49
第一节 地方政府的层级结构 49
第二节 地方政府的功能结构 56
第三节 行政区划 64
第四节 中国地方政府结构 70
本章案例主题：结构体制在政府运行中的体现 84
案例一 江苏省“市县体制”的困局 84
案例二 中国五级分层体制的弊端 86
案例三 县制改革 87
第四章 地方政府职能论 89
第一节 理论概述 89
第二节 地方政府职能的配置 95
第三节 地方政府职能发展演变 101
第四节 当代中国地方政府的职能转变 106
本章案例主题：地方政府职能配置科学化 114
案例一 绍兴污水治理，凸显地方政府公共服务职能 114
案例二 大力推进基层公共服务优化全区构建公共服务大厅 116
案例三 从武汉市石榴红村及“四季吉祥”项目，看地方政府角色定位 118
案例四 聚焦哈大齐工业走廊看地方政府职能转变 120
第五章 地方政府关系论 123
第一节 中央与地方政府的关系 123
第二节 地方政府间关系 139
第三节 中国地方政府间关系 142
本章案例主题：竞争是政府间关系的主旋律 157
案例一 经济增长动能抑或政治晋升比拼 157
案例二 长三角地区地方政府招商引资的过度竞争 161
案例三 江苏“铁本事件” 162
第六章 地方政府管理论 164
第一节 概述 164
第二节 地方政府的内部管理 170
第三节 地方政府的公共管理 177
本章案例主题：地方政府管理的目标是合法性与效率 183
案例一 规范干部借调工作完善机关用人制度——以湘西古丈县为例 183
案例二 强制拆迁，地方政府面临建设危机 185
案例三 从“万顷良田”项目关注“中心村”模式 189
第七章 地方政府比较论 192
第一节 英美日三国地方政府 192
第二节 欧洲地方政府 207
第三节 中东地方政府 218
第四节 各国地方政府的比较 225
本章案例主题：地方政府的多样性 226
案例一 西雅图市的管理模式 226
案例二 大伦敦政府管理模式 231
第八章 地方自治论 237
第一节 地方自治基本理论 237
第二节 地方自治的发展历史 242
第三节 关于中国地方自治的思考 248
本章案例主题：地方自治是地方政府发展的方向 257
案例一 香港特别行政区：高度自治政府 257
案例二 九星村第九届村民委员会“海选” 258
第九章 特别行政区政府论 260
第一节 特别行政区的设置 260
第二节 特别行政区的基本法 266
第三节 特别行政区的政治体制 271
第四节 特别行政区的公共管理 276
本章案例主题：特区政府管理的“特” 282
案例一澳门博彩业发展带动澳门经济发展 282
案例二从香港交通管理看香港特别行政区的公共管理 284
第十章 地方政府发展改革论 286
第一节 当代各国地方政府改革趋势 286
第二节 中国地方政府的发展展望 293
本章案例主题：地方政府改革发展的主流 303
案例一 布莱尔的地方政府改革 303
案例二 2008年中国地方政府改革 306
后记 309