第一章 导论 1
第一节 环境资源 1
一、环境的概念及人与自然的关系 1
二、环境资源及其相关概念 4
三、环境与生态、生态系统的关系 7
第二节 环境资源问题 9
一、环境资源问题的概念 9
二、当代环境资源问题的性质 10
三、中国的环境资源问题 11
第三节 环境资源保护 12
一、环境资源保护及其相关概念 12
二、环境资源保护的内容、特点和意义 15
第二章 环境资源法概述 19
第一节 环境资源法的概念 19
一、环境资源法概念的发展 19
二、环境资源法的概念及其含义 20
第二节 环境资源法的发展概况 21
一、国外环境资源法的发展概况 22
二、中国环境资源法的发展概况 28
第三节 环境资源法体系 33
一、环境资源法体系的概念和分类 33
二、环境资源法律规范体系 34
三、环境资源法规体系 36
第四节 环境资源法的性质和特征 40
一、环境资源法的性质 40
二、环境资源法的特征 41
第五节 环境资源法的目的和作用 45
一、环境资源法的目的 45
二、环境资源法的作用 48
第六节 环境资源法的适用范围 49
一、适地范围 49
二、适时范围 51
三、适事范围 51
四、适人范围 52
第七节 环境资源法是一个独立的法律部门 52
一、环境资源法是一个独立的法律部门的含义 52
二、环境资源法是一个独立的法律部门的理由 53
第三章 环境资源法学概述 56
第一节 环境资源法学的特征和意义 56
一、环境资源法学的特征 56
二、环境资源法学是一门独立的学科 60
第二节 环境资源法学关于调整人与自然关系和人与人的关系的理论 67
一、调整论的主要内容 68
二、调整论的法学理论渊源 77
三、调整论的马克思主义理论依据 82
第三节 环境资源法律关系理论 88
一、环境资源法律关系的概念及其含义 88
二、环境资源法律关系的特征 89
三、法律关系的历史发展及对法律关系理解的争论 93
第四节 环境资源法学的研究范式和研究方法 97
一、环境资源法学的研究范式 97
二、环境资源法学的研究方法 105
第四章 环境资源法的基本原则和基本权利 113
第一节 环境资源法的基本原则 113
一、概述 113
二、经济、社会与环境协调发展原则 115
三、环境资源的开发、利用与保护、改善相结合的原则 119
四、预防为主、防治结合、综合治理的原则 124
五、环境责任原则 129
六、环境民主原则 133
第二节 环境资源法的基本权利——环境权 137
一、环境权的提出与发展 137
二、环境权的种类及意义 142
三、环境权的概念与特征 149
第五章 环境资源的监督管理 161
第一节 环境资源监督管理概述 161
一、环境资源国家监督管理的产生与发展 161
二、环境资源监督管理的概念和类型 162
三、环境资源监督管理体制 163
第二节 环境资源行政监督管理体制 164
一、环境资源行政监督管理体制构建的原则 164
二、国外环境资源行政监督管理体制 165
三、中国环境资源行政监督管理体制 167
第三节 环境资源监督管理的技术支持和保证 174
一、环境资源标准制度 174
二、环境资源监测调查制度 184
三、环境资源信息制度 188
第六章 环境资源基本法律制度 191
第一节 环境资源基本法律制度概述 191
一、环境资源基本法律制度的概念和特征 191
二、环境资源基本法律制度的分类 192
三、环境资源基本法律制度的发展 193
第二节 环境资源规划制度 193
一、环境资源规划制度的概念与分类 193
二、几种重要的环境资源规划 194
第三节 环境影响评价制度 198
一、环境影响评价制度概述 198
二、环境影响评价制度的内容 199
第四节 “三同时”制度 203
一、“三同时”制度概述 203
二、“三同时”制度的内容 203
第五节 环境资源许可制度 205
一、环境资源许可制度概述 205
二、环境资源许可制度的内容 206
第六节 环境资源税费制度 208
一、环境资源税费制度概述 208
二、征收环境资源税制度 209
三、征收环境资源费制度 210
第七节 清洁生产制度 212
一、清洁生产制度概述 212
二、清洁生产制度的内容 214
第七章 环境污染防治法 217
第一节 防治污染和其他公害概述 217
一、关于环境污染防治对象的法律规定 217
二、关于防治污染制度和措施的法律规定 219
第二节 水污染防治法 221
一、概述 221
二、水污染防治的法律规定 222
第三节 大气污染防治法 226
一、概述 226
二、防治大气污染的法律规定 229
第四节 固体废物污染环境防治法 234
一、概述 234
二、防治固体废物污染环境的法律规定 236
第五节 环境噪声污染防治法 242
一、概述 242
二、环境噪声污染防治的法律规定 244
第六节 海洋环境保护法 248
一、概述 248
二、海洋环境保护的法律规定 250
第七节 放射性污染防治法 257
一、概述 257
二、放射性污染防治的法律规定 259
第八节 其他污染防治法 263
一、化学品污染防治的法律规定 263
二、电磁辐射污染防治的法律规定 268
三、食品污染防治法 269
四、循环经济促进法 272
第八章 自然资源法 275
第一节 自然资源及其立法概述 275
一、自然资源的概念与特征 275
二、自然资源法的概念与一般内容 277
三、自然资源权概况 278
四、能源法概况 280
第二节 水法 281
一、水资源及其立法 281
二、水法的主要内容 284
第三节 土地法 288
一、土地资源及其立法 288
二、土地管理法的主要内容 290
第四节 矿产资源法 295
一、矿产资源及其管理立法 295
二、矿产资源法的主要内容 296
第五节 森林法 299
一、森林资源及其立法 299
二、森林法的主要内容 301
第六节 草原法 305
一、草原资源及其立法 305
二、草原法的主要内容 305
第七节 海洋资源法 310
一、海洋资源及其立法 310
二、海域使用管理法的主要内容 311
第八节 渔业法 314
一、渔业资源及其立法 314
二、渔业法的主要内容 316
第九章 生态保护建设法 320
第一节 概述 320
一、生态保护建设法的概念、主要内容和特点 320
二、以动物权为核心的各种自然体的权利 322
三、自然灾害防治法概况 326
第二节 野生动物保护法 327
一、野生动物及其立法 328
二、保护野生动物的法律规定 329
第三节 野生植物保护法 331
一、野生植物及其立法 331
二、保护野生植物的法律规定 333
第四节 自然保护区法 335
一、概述 335
二、自然保护区的法律规定 336
第五节 自然遗迹和人文遗迹保护法 340
一、文物古迹保护法 340
二、风景名胜区管理法 342
三、森林公园保护法 344
第六节 水土保持法 347
一、水土保持及其立法 347
二、水土保持的法律规定 348
第七节 防沙治沙法 350
一、防沙治沙及其立法 350
二、防沙治沙的法律规定 351
第八节 防洪法 354
一、防洪与防洪法 354
二、防洪法的主要内容 354
第九节 抗震法 358
一、地震及其立法 358
二、防震减灾法的主要内容 358
第十节 城乡规划建设法 362
一、城市规划建设法 362
二、对城乡规划的共同要求 362
三、对城市规划建设的要求 365
四、对农村规划建设的要求 368
第十章 环境资源行政责任 371
第一节 环境资源行政责任概述 371
一、环境资源行政责任的概念及理解 371
二、环境资源行政责任的分类 372
三、环境资源行政责任立法概况 373
第二节 行政主体的环境资源行政责任 374
一、行政主体环境资源行政责任的构成 375
二、行政主体环境资源行政责任的责任形式 377
三、行政主体环境资源行政责任的实现 377
第三节 行政相对人的环境资源行政责任 379
一、行政相对人环境资源行政责任的构成 379
二、行政相对人环境资源行政责任的责任形式 381
三、环境资源行政处罚 382
第四节 环境资源行政复议和行政诉讼 386
一、环境资源行政复议 386
二、环境资源行政诉讼 388
三、环境行政公益诉讼 389
四、环境资源行政复议与行政诉讼的衔接 390
第十一章 环境资源民事责任 392
第一节 环境资源民事责任概述 392
一、环境民事责任的概念 392
二、环境民事责任的特征 392
第二节 环境民事责任构成 396
一、环境民事责任构成要件 396
二、环境民事责任的归责原则与行为违法性问题 401
三、环境民事责任免责事由 404
四、共同环境侵权 406
第三节 环境民事责任的承担方式 407
一、赔偿损失 407
二、停止侵害、排除妨碍、消除危险 409
三、恢复原状 410
第四节 环境民事诉讼 411
一、起诉资格放宽 411
二、举证责任倒置 412
三、诉讼时效延长 413
四、集团诉讼 414
五、环境公益民事诉讼 415
第十二章 环境资源刑事责任 417
第一节 环境资源刑事责任概述 417
一、环境资源刑事责任的概念 417
二、我国环境资源刑事责任的立法概况 417
第二节 环境资源犯罪的概念、构成和承担方式 418
一、环境资源犯罪的概念 418
二、环境资源犯罪的构成 419
三、环境资源刑事责任的承担方式 422
第三节 环境资源犯罪的主要罪名及其刑事责任 423
一、重大环境污染事故罪 423
二、非法处置进口的固体废物罪 423
三、走私废物和擅自进口固体废物罪 424
四、非法捕捞水产品罪 424
五、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪 424
六、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪 425
七、非法狩猎罪 425
八、非法占用农用地罪 425
九、非法采矿罪、破坏性采矿罪 426
十、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪，非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪 426
十一、盗伐林木罪、滥伐林木罪 426
十二、非法收购、运输盗伐、滥伐林木罪 427
十三、投放危险物质罪 427
十四、环境监管失职罪 428
第十三章 国际环境法 429
第一节 国际环境法概述 429
一、国际环境法的概念和特点 429
二、国际环境法的渊源 432
三、国际环境法与国内环境法的关系 434
四、国际环境法的主体 435
第二节 国际环境法的历史发展 436
一、1972年联合国人类环境会议以前 436
二、1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议 438
三、里约会议以后 439
第三节 国际环境法的基本原则 440
一、可持续发展原则 441
二、共同但有差别的责任原则 442
三、国际环境合作原则 442
四、预防原则 443
五、国家主权和不损害国家管辖或控制范围以外环境的责任原则 443
第四节 国际环境与资源的法律保护 444
一、全球气候的保护 444
二、危险废物和危险物质的国际管制 447
三、海洋环境的保护 448
四、陆地生物资源的国际保护 451
附录一 主要环境资源法律 454
附录二 中国参加的国际环境资源条约 458