第一编 农民权利公法保护总论 3
第一章 农民概念 3
第一节 农民概念的历史性考察 3
第二节 国外关于农民的概念 7
第三节 国内学者观点 10
第四节 本书所持观点 17
第二章 农民地位 36
第一节 农民地位概述 36
第二节 “危险的陷阱”——农民地位悖论 42
第三节 农民地位的规范悖论：与平等原则的冲突 44
第四节 农民地位的事实悖论：作为弱势群体的农民 49
第五节 农民地位悖论的突围 53
第六节 农民的应然地位 56
第七节 农民的实然地位 60
第八节 中国最大的弱势群体 65
第三章 农民权利 70
第一节 农民权利的概念 70
第二节 农民权利与相关概念之辨析 73
第三节 农民权利的法律形式 76
第四节 农民权利的法律渊源 80
第五节 农民权利的现状及成因 90
第四章 公法与农民权利 97
第一节 公法概念的缘起 97
第二节 如何正确界定公私法 99
第三节 公法内部关系解构 108
第四节 农民权利与宪法 110
第五节 农民权利与行政法 119
第六节 农民权利与政策 122
第二编 农民权利公法保护各论 135
第五章 农民政治参与权之保护 135
第一节 农民政治参与权概述 135
第二节 农民政治参与不足的现状 141
第三节 农民的选举权 145
第四节 农民担任公职的权利 152
第六章 村民自治权之保护 158
第一节 村民自治制度的历史发展 158
第二节 村民自治权概述 164
第三节 村民自治权的法律救济 180
第四节 村民自治的好典型——江苏连云港“三权分治”的探索 185
第五节 为出台“村民自治法”鼓与呼 193
第七章 农民结社自由之保护 198
第一节 结社自由简述 198
第二节 农民结社自由 203
第三节 我国农民自由结社的实践探索 214
第八章 农民迁徙自由之保护——以户籍制度改革为视角 233
第一节 迁徙自由概述 233
第二节 我国户籍制度的历史考察 237
第三节 我国户籍制度的发展现状 245
第四节 我国户籍制度的改革方向 248
第九章 农民土地权利之保护 254
第一节 中国农民土地权利概况 254
第二节 中国农村土地产权制度历史演变 270
第三节 农民土地权利行使实践与评价 286
第四节 土地征收与农民权利保护 298
第五节 城乡一体化背景下农民土地权利的法律设计 329
第十章 农村社会保障权利之保护 337
第一节 社会保障制度概述 337
第二节 我国农村社会保障制度及立法发展 344
第三节 我国农村社会保障制度的完善 363
第十一章 农民受教育权之保护 387
第一节 农民受教育权之基本概念 388
第二节 我国农民受教育权保障之现状 394
第三节 我国农民受教育权保障制度的完善 407
第三编 农民权利公法保护展望 437
第十二章 新型城镇化建设及其演进 437
第一节 城镇化政策目标的法理考量 438
第二节 农民是新型城镇化的最重要权利主体 440
第三节 城镇化模式取向的公平正义 444
第四节 转型期城镇化发展模式的现实冲击 446
第五节 新型城镇化的行政法治保障路径 451
第十三章 农村治理体系现代化建构与农民权利保护 463
第一节 国家治理现代化背景下的农村治理 463
第二节 农民权利公法保护是国家治理的重点 482
参考文献 489
后记 507