第一章 总论 1
第二章 国会之性质 29
第一节 国会之法律的性质 30
第二节 国会之政治的性质 41
第三章 国会之组织 42
第一节 上院之组织 47
第一项 英国贵族院之组织 47
第二项 北美合众国元老院之组织 49
第三项 德国参议院之组织 52
第四项 法国元老院之组织 55
第五项 日本贵族院之组织 58
第六项 意大利元老院之组织 61
第七项 瑞士元老院之组织 63
第八项 上院组织之比较论 63
第二节 下院之组织 68
第一项 英国庶民院之组织 68
第二项 北美合众国代议院之组织 77
第三项 德意志代议院之组织 80
第四项 法兰西代议院之组织 84
第五项 日本众议院之组织 87
第六项 意大利代议院之组织 90
第七项 瑞士代议院之组织 92
第八项 下院组织之比较论 93
第四章 国会之召集开会停会闭会及解散 96
（一）英吉利 97
（二）合众国 97
（三）德意志 98
（四）法兰西 98
（五）日本 99
（六）意大利 99
（七）瑞士 99
（八）比较论 100
第五章 国会之职员 101
（一）英吉利 101
（二）合众国 101
（三）德意志 101
（四）法兰西 102
（五）日本 102
（六）意大利 102
（七）瑞士 102
（八）比较论 102
第六章 国会议事及议决之法定人数 103
（一）英吉利 103
（二）合众国 103
（三）德意志 103
（四）法兰西 104
（五）日本 104
（六）意大利 104
（七）瑞士 104
（八）比较论 104
第七章 国会议员之权利 106
第一节 言论自由之权利 106
（一）英吉利 106
（二）合众国 107
（三）德意志 107
（四）法兰西 107
（五）日本 107
（六）意大利 108
（七）瑞士 108
（八）比较论 108
第二节 身体自由之权利 109
（一）英吉利 109
（二）合众国 109
（三）德意志 110
（四）法兰西 110
（五）日本 110
（六）意大利 110
（七）瑞士 110
（八）比较论 110
第三节 享受报酬之权利 112
（一）英吉利 112
（二）合众国 112
（三）德意志 112
（四）法兰西 112
（五）日本 112
（六）意大利 112
（七）瑞士 112
（八）比较论 112
第八章 国会立法之方法 117
（一）英吉利 117
（二）合众国 118
（三）德意志 119
（四）法兰西 120
（五）日本 120
（六）意大利 121
（七）瑞士 121
（八）比较论 123
第九章 国会之权利 127
第一节 英吉利国会之权利 128
第二节 合众国国会之权利 132
第三节 德意志国会之权利 140
第四节 法兰西国会之权利 145
第五节 日本国会之权利 151
第六节 意大利国会之权利 154
第七节 瑞士国会之权利 155
第八节 国会权利比较论 157
第十章 国会与内阁之关系 166
（一）英吉利 166
（二）合众国 171
（三）德意志 172
（四）法兰西 172
（五）日本 173
（六）意大利 174
（七）瑞士 174
（八）比较论 175