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下册 1
十、国民经济的行政管理 3
1．总类 3
国民经济计划编制暂行办法（一九五二年一月八日中央人民政府政务院财政经济委员会公布） 3
国务院关于各部负责综合平衡和编制各该管生产、事业、基建和劳动计划的规定（一九五七年一月十五日发布） 14
中共中央、国务院关于改进计划管理体制的规定（一九五八年九月二十四日国务院全体会议第八十次会议通过；一九五八年九月二十四日发布） 17
国务院关于推动经济联合的暂行规定（一九八○年七月一日国务院常务会议通过） 21
国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定（一九八○年十月十七日国务院常务会议通过） 24
国务院批转国家经济委员会关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告（一九八○年九月二日） 28
附：国家经济委员会关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告（一九八○年八月九日） 29
国务院批转国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于工业管理体制改革座谈会汇报提纲的通知（一九八一年四月一日） 41
附：国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于工业管理体制改革座谈会汇报提纲（一九八一年三月十四日） 42
国家经济委员会、国务院体制改革办公室、国家计划委员会、财政部、商业部、外贸部、国家物资总局、国家劳动总局、国家物价总局、中国人民银行关于印发《贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》的联合通知（一九八一年五月二十日） 57
附：贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法 58
国务院批转国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见的通知（一九八一年十月二十九日） 75
附：国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见 77
（一九八一年九月二十四日） 77
国务院批转关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定的通知（一九八一年十一月十一日） 87
附：关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定 88
中共中央、国务院关于国营工业企业进行全面整顿的决定（一九八二年一月二日） 94
国务院批转国家经济体制改革委员会、国家经济委员会、财政部关于当前完善工业经济责任制几个问题的报告的通知（一九八二年十一月八日） 105
附：国家经济体制改革委员会、国家经济委员会、财政部关于当前完善工业经济责任制几个问题的报告（一九八二年十月三十日） 106
关于全国性专业公司管理体制的暂行规定（一九八二年三月十二日国务院常务会议通过，一九八二年三月十六日国务院发布） 114
国务院批转国务院财贸小组关于成立中国丝绸公司的报告的通知（一九八一年十二月七日） 116
附：国务院财贸小组关于成立中国丝绸公司的报告（一九八一年十一月十六日） 118
国务院批转国家机械工业委员会关于成立中国汽车工业公司的报告的通知（一九八一年十二月三十一日） 122
附：国家机械工业委员会关于成立中国汽车工业公司的报告（一九八一年十二月十日） 122
国务院关于成立中国船舶工业总公司的通知（一九八二年五月十二日） 126
附：中国船舶工业总公司董事会关于成立中国船舶工业总公司的报告（摘要）（一九八二年四月二十九日） 127
2．农业行政管理 129
中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（一九七九年九月二十八日中国共产党第十一届中央委员会第四次会议通过） 129
中共中央关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知（一九八○年九月二十七日） 153
附：关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题（一九八○年九月十四日至二十二日各省市区第一书记座谈会纪要） 154
中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知（一九八一年三月三十日） 161
全国农村工作会议纪要（一九八二年一月一日中共中央批转） 167
中华人民共和国进出口动植物检疫条例（一九八二年六月四日国务院发布） 183
植物检疫条例（一九八三年一月三日国务院发布） 191
关于国内邮寄、托运植物和植物产品实施检疫的联合通知（一九八三年八月一日农牧渔业部、林业部、铁道部、交通部、邮电部、国家民航局印发） 195
国务院关于实行“粮食征购、销售、调拨包干一定三年”的粮食管理办法（一九八二年一月十三日） 198
国务院办公厅转发商业部关于完成粮油统购任务后实行多渠道经营若干问题的试行规定的通知（一九八三年一月二十二日） 202
附：商业部关于完成粮油统购任务后实行多渠道经营若干问题的试行规定（一九八三年一月二十二日） 203
事牧渔业部、中国农业银行、国家工商行政管理局关于积极扶持农村各种农机化服务站（公司）的联合通知 206
（一九八三年三月十六日） 206
中国农业银行关于大力支持粮食专业户的通知（一九八三年四月十三日） 208
国务院批转水利部关于三十年来水利工作的基本经验和今后意见的报告（一九八○年十月二十日） 210
附：水利部关于三十年来水利工作的基本经验和今后意见的报告（一九八○年十月六日） 211
水土保持工作条例（一九八二年六月三十日国务院发布） 223
中华人民共和国森林法（试行）（一九七九年二月二十三日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议原则通过） 232
中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示（一九八○年三月五日） 244
中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定（一九八一年三月八日） 251
林业部关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报（一九八一年七月十一日国务院办公厅转发） 262
林业部、国家城市建设总局关于开展爱护树木花草文 266
明教育活动的通知（一九八一年三月十日） 266
附：爱护树木花草公约 267
国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法（一九八二年二月二十七日国务院常务会议通过） 267
水产资源繁殖保护条例（一九七九年二月十日国务院颁布） 271
农业部关于加速发展畜牧业的报告（一九八○年三月二十二日国务院批转） 277
兽药管理暂行条例（一九八○年八月二十六日国务院批转） 289
国家农委、国家科委、农业部、林业部、农垦部、水利部、国家水产总局、中央气象局、中国科协、共青团中央、全国妇联、中国农业银行关于切实加强农业科技推广工作加速农业发展的联合通知（一九八一年三月二十六日） 296
农药登记规定（一九八二年四月十日农业部、林业部、化工部、卫生部、商业部、国务院环境保护领导小组颁布） 299
关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）（一九七九年七月三日国务院颁发） 302
国营农场工作条例（试行草案）（一九七九年八月一日农垦部颁发） 316
国务院批转农牧渔业部《关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定》的通知（一九八三年二月十七日） 329
附：农牧渔业部关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定（一九八三年一月二十九日） 330
3．工业行政管理 333
中共中央、国务院关于转发《国营工业企业职工代表大会暂行条例》的通知（一九八一年七月十三日） 333
附：国营工业企业职工代表大会暂行条例 335
中共中央、国务院关于颁发《国营工厂厂长工作暂行条例》的通知（一九八二年一月二日） 340
附：国营工厂厂长工作暂行条例 341
国营工业企业暂行条例（一九八三年四月一日国务院颁布） 348
中华人民共和国优质产品奖励条例（一九七九年六月三十日国务院批准，国家经委颁发） 363
国家经济委员会关于贯彻《中华人民共和国优质产品 366
奖励条例》的补充规定（一九八一年二月二十八日） 366
工业企业全面质量管理暂行办法（一九八○年三月十日国家经济委员会颁发） 370
质量管理小组暂行条例（一九八三年十二月二日国家经济委员会印发） 380
机械电子工业技术改造试行条例（一九八三年七月五日国务院发布） 386
国家经济委员会、国家计划委员会关于加强技术改造管理的通知（一九八三年八月十五日） 404
生产资料服务公司业务管理办法（一九八三年四月十二日国务院批准，一九八三年五月二十六日国家物资局发布） 410
国务院关于整顿和加强统配物资管理的通知（一九八三年八月十日） 416
国务院批转关于在工业交通企业加强法制教育严格依法处理职工伤亡事故的报告（一九八○年四月七日） 418
附：国家经济委员会、国家劳动总局、中华全国总工会关于在工业交通企业加强法制教育严格依法处理职工伤亡事故的报告（摘要）（一九八○年二月二十五日） 419
国务院关于发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察 421
条例》的通知（一九八二年二月十三日） 421
附：矿山安全条例 423
附：矿山安全监察条例 439
群众报矿奖励办法（一九八○年四月二十四日国务院批准，一九八○年五月十二日地质部、煤炭工业部、冶金工业部、石油工业部、化学工业部、第二机械工业部、建筑材料工业部、轻工业部发布） 442
4．交通行政管理 444
中华人民共和国海港管理暂行条例（一九五四年一月二十一日政务院第二○三次政务会议通过，一九五四年一月二十三日政务院公布） 444
交通部关于海损赔偿的几项规定（一九五九年九月十九日发布，自一九五九年十月十五日起施行） 450
海损事故调查和处理规则（试行）（交通部一九七一年十二月十五日发布） 452
中国国际贸易促进委员会共同海损理算暂行规则（简称北京理算规则）（一九七五年一月一日） 456
机动车管理办法（一九六○年一月十二日国务院批准，一九 461
六○年二月十一日交通部发布施行） 461
国务院批转交通部关于长江航运体制改革方案的通知（一九八三年三月二十五日） 472
附：交通部关于长江航运体制改革方案（摘要）（一九八三年三月十日） 473
中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定（一九八三年四月九日国务院批准，一九八三年四月二十日交通部发布） 477
中华人民共和国主席令（第七号）（一九八三年九月二日） 481
附：中华人民共和国海上交通安全法（一九八三年九月二日） 481
公路交通规则（一九六○年七月三十一日国务院批准，一九六○年八月二十七日交通部公布） 490
水路旅客运输规则（一九八○年七月十五日交通部发布，一九八○年十一月一日起实行） 502
水路货物运输规则（一九七九年六月二十五日交通部颁发） 522
中国民用航空国内旅客运输规则（中国民用航空总局公布，自一九七七年十月一日起试行） 540
中国民用航空国内货物运输规则（中国民用航空总局公布，自一九七七年十 551
月一日起试行） 551
司法部、铁道部联合指示经由铁路运送货物的赔偿案件货主提起诉讼的时效及司法管辖权的决定（一九五四年九月十日） 562
公路汽车货物运输规则（试行）（一九七三年五月一日起执行，交通部公布） 563
公路汽车旅客运输规则（一九八○年十一月二十二日交通部颁发） 572
铁路旅客运输规程（一九八○年七月一日铁道部公布实行） 583
铁路货物运输规程（一九八一年十月一日铁道部公布实行） 616
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于加强基本建设管理的几项规定（一九七八年四月二十二日颁发） 644
5．基本建设行政管理 644
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设程序的若干规定（一九七八年四月二十二日颁发） 652
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定 662
（一九七八年四月二十二日颁发） 662
附：非工业建设项目大中型划分标准 665
附：工业建设项目的大、中、小型划分标准 667
附：关于楼堂馆所和一般房屋建筑的界限 673
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于加强自筹基本建设管理的规定（一九七八年四月二十二日颁发） 674
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设投资和各项费用划分的规定（一九七八年四月二十二日颁发） 677
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定（一九七八年九月二十九日） 681
附：关于概、预算定额，费用定额和材料设备预算价格管理分工的意见 686
国家基本建设委员会关于基本建设推行合同制的意见（一九七九年四月二十日颁发） 688
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部印发《关于制止盲目建设、重复建设的几项规定》的通知（一九八一年三月二十五日） 693
附：关于制止盲目建设、重复建设的几项规定 694
国家计划委员会、国家经济委员会、劳动人事部、中国人民建设银行关于印发《基本建设项目包干经 698
济责任制试行办法》的通知（一九八三年三月三日） 698
附：基本建设项目包干经济责任制试行办法 699
建设工程勘察设计合同条例（一九八三年八月八日国务院发布） 706
建筑安装工程承包合同条例（一九八三年八月八日国务院发布） 710
中华人民共和国环境保护法（试行）（一九七九年九月十三日第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过，一九七九年九月十三日常务委员会委员长公布） 716
6．城乡建设、环境保护行政管理 716
国务院批转全国城市规划工作会议纪要（一九八○年十二月九日） 724
附：全国城市规划工作会议纪要 724
基本建设项目环境保护管理办法（一九八一年五月十一日国家计划委员会、国家基本建设委员会、国家经济委员会、国务院环境保护领导小组颁发） 733
附：大中型基本建设项目环境影响报告书提要 736
中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息 739
环境协定（一九八一年六月八日生效） 739
国务院批转林业部等部门关于加强鸟类保护执行中日候鸟保护协定的请示的通知（一九八一年九月二十五日） 745
附：林业部、外交部、对外贸易部、财政部、国务院环境保护领导小组、国家城市建设总局、中国科学院、共青团中央关于加强鸟类保护执行中日候鸟保护协定的请示（一九八一年九月十四日） 746
国务院关于发布《征收排污费暂行办法》的通知（一九八二年二月五日） 750
附：征收排污费暂行办法 751
国务院关于发布《村镇建房用地管理条例》的通知（一九八二年二月十三日） 757
附：村镇建房用地管理条例 757
全国人民代表大会常务委员会关于批准《国家建设征用土地条例》的决议（一九八二年五月四日通过） 762
附：国家建设征用土地条例（一九八二年五月十四日国务院公布） 762
北京市建设拆迁安置办法（一九八二年十二月十六日北京市人民政府公布） 773
中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会 779
令（第九号）（一九八二年八月二十三日） 779
附：中华人民共和国海洋环境保护法 780
附：国务院关于提请审议《中华人民共和国海洋环境保护法》（草案）的议案（一九八二年四月五日） 780
城乡建设环境保护部、国家经济委员会、国家计划委员会、财政部关于印发《二十五个城市用水会议纪要》的通知（一九八二年九月二十七日） 790
附：二十五个城市用水会议纪要（摘要） 791
国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定（一九八三年二月六日） 797
国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令（一九八三年四月十三日） 801
城镇个人建造住宅管理办法（一九八三年五月二十五日国务院批准，一九八三年六月四日城乡建设环境保护部发布） 803
国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定（一九八三年十二月十五日） 806
城市私有房屋管理条例（一九八三年十二月十七日国务院发布） 808
中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 813
（一九八三年十二月二十九日国务院发布） 813
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（一九八三年十二月二十九日国务院发布） 826