1 绪论 1
1.1 选题背景 1
1.1.1 近年来多国主权债务规模在不断攀升 2
1.1.2 与主权债务如影随形的是政府的信用危机频现 3
1.1.3 近些年全球共同承载主权债务危机 4
1.2 研究意义 8
1.2.1 我国经济建设的发展，需要我们重视对主权债务问题的研究 8
1.2.2 关于政府主权内债的研究相对薄弱，所以本书建立了加强主权内债研究的基本思路 8
1.3 研究思路及方法 11
1.3.1 研究思路 11
1.3.2 研究方法 12
1.4 论文的创新及不足 12
1.4.1 创新之处 12
1.4.2 研究不足 13
2 关于主权债务及其风险的国内外研究 14
2.1 主权债务理论的演进 14
2.1.1 对主权债务做出负面评论的代表人物及其思想 14
2.1.2 对主权债务做出有褒有贬的中性评价的学者及其思想 15
2.1.3 对主权债务做出正面评价的代表人物及其思想 18
2.2 关于主权债务风险的研究 19
2.2.1 国外的主权债务风险研究 19
2.2.2 国外政府的“隐性债务”理论 20
2.3 国内对主权债务的研究 21
2.3.1 党和国家领导人对主权债务的观点 21
2.3.2 国内学术界对主权债务的观点 22
2.3.3 小结 24
3 世界主权债务状况 25
3.1 主权债务概述 25
3.1.1 主权债务的概念 25
3.1.2 主权债务的发展历程 26
3.1.3 主权债务发展的必备条件 27
3.1.4 主权债务的分类 29
3.1.5 主权债务的特征 30
3.2 主权债务的作用与风险 32
3.2.1 主权内外债的比较 32
3.2.2 主权债务的作用 33
3.2.3 主权债务风险 36
3.2.4 主权外债的特有风险 37
3.2.5 主权内债的特有风险 38
3.2.6 主权内外债的共有风险 39
3.3 近年来世界主权债务状况 41
3.3.1 美国主权内外债历史、现状及压力分析 42
3.3.2 英国主权内外债的历史、现状及压力分析 46
3.3.3 日本主权内外债历史、现状及压力分析 48
3.4 发达国家的应对策略及对世界经济的影响 50
3.4.1 隐性违约政策和金融压制成为发达国家应对债务压力的主要选择 50
3.4.2 发达国家主权债务对世界经济和国际格局的影响 51
4 主权债务危机 53
4.1 发展中国家主权债务危机的历史回顾 54
4.1.1 拉美债务危机 54
4.1.2 俄罗斯债务危机 55
4.1.3 阿根廷债务危机 55
4.2 欧元区主权债务危机 56
4.2.1 希腊 57
4.2.2 爱尔兰 57
4.2.3 西班牙 58
4.2.4 葡萄牙 58
4.2.5 意大利 58
4.2.6 欧元区总结 58
4.3 发达国家与发展中国家主权债务危机异同点剖析 59
4.3.1 相同点 59
4.3.2 不同点 61
4.4 主权债务危机的化解思路 66
4.4.1 传统的思路 66
4.4.2 化解主权债务危机的新思路 70
4.5 中国从历次债务危机中应得到的启示 77
4.5.1 中国不能走超支消费的道路 77
4.5.2 发展经济切忌急于求成 77
4.5.3 产业结构的调整需要继续深化 78
4.5.4 积极解决地方政府债务问题 78
5 中国主权外债问题分析 79
5.1 中国主权外债的历史回顾 79
5.1.1 近代中国的主权外债 79
5.1.2 北洋军阀期间外债发行概况 80
5.1.3 国民党时期的主权外债 80
5.1.4 新中国成立初期的主权外债 80
5.1.5 改革开放后的主权外债 81
5.2 中国主权外债类型 82
5.2.1 外国政府贷款 82
5.2.2 国际金融组织贷款 84
5.2.3 国际商业贷款 85
5.3 中国主权外债风险 86
5.3.1 货币错配风险 86
5.3.2 利用效率低下风险 86
5.3.3 对主权外债风险的流量指标分析 87
5.3.4 结论 90
5.4 中国主权外债的利用问题分析 90
5.4.1 我国利用主权外债的积极作用 90
5.4.2 以主权外债为辅的理由之一——中国主权外债可资利用的潜力在不断下降 91
5.4.3 以主权外债为辅的理由之二——过度依赖主权外债的负面影响 93
6 中国主权内债问题分析 95
6.1 中国主权内债的历史回顾 95
6.1.1 封建王朝的内债 95
6.1.2 近代中国的内债 96
6.1.3 北洋军阀期间内债的发行概况 97
6.1.4 国民党时期的主权内债 99
6.1.5 革命根据地的内债 101
6.1.6 计划经济时期的内债发行状况 101
6.1.7 改革开放后我国主权内债的状况 102
6.2 对中国主权债务短期风险的分析 104
6.2.1 资产负债表判断法 104
6.2.2 对中国经济单位的负债情况的分析 107
6.3 中国主权内债的长期风险分析 108
6.3.1 负债率 108
6.3.2 偿债率 109
6.3.3 债务依存度 110
6.3.4 静态指标分析法 110
6.4 关于我国主权内债的隐性风险来源的分析 112
6.4.1 来自于社会保障 112
6.4.2 来自于金融机构的不良资产 113
6.4.3 来自于国有企业的亏损欠账 113
6.4.4 来自于地方政府的隐性负债 114
6.5 中国主权内债的潜力 114
6.5.1 国家的承债能力 114
6.5.2 中国国民的应债能力 115
6.5.3 目前中国主权内债的效应 118
6.5.4 中国社会资金供给状况 118
6.5.5 小结 120
7 主权内外债协调的政策措施 121
7.1 主权内外债协调的必要性 121
7.1.1 经济建设与产业调整需要主权内外债协调 121
7.1.2 主权内外债协调可以优势互补，取长补短 121
7.2 内外债协调的根本举措 122
7.2.1 首先国家政策要匹配配套 122
7.2.2 坚持内债为主、外债为辅的原则 122
7.2.3 提高国民对主权内债的持债意愿 122
8 中国地方政府主权债务问题剖析——兼论甘肃省地方政府债务 128
8.1 关于地方政府债务的概述 128
8.1.1 地方政府债务的涵义 128
8.1.2 地方政府债务的分类 129
8.1.3 地方政府举债的益处 130
8.1.4 地方政府举债的风险 131
8.2 地方政府债务的国际状况 132
8.2.1 发达国家 132
8.2.2 发展中国家也在经受着地方政府债务危机的煎熬 133
8.2.3 各国地方政府债务规模急剧膨胀的共因分析 133
8.3 我国地方政府债务规模、来源渠道及成因 134
8.3.1 我国地方政府债务规模 134
8.3.2 我国地方主权债务的融资方式 135
8.3.3 我国地方政府债务的成因 136
8.4 中国地方政府债务的特色 143
8.4.1 地方政府投融资平台成为增长最为活跃的负债主体 143
8.4.2 地方政府的总负债水平已经超过中央政府 144
8.4.3 我国地方政府负债呈现多样性特点 144
8.4.4 债务日益隐性化 145
8.5 甘肃省地方政府债务分析 145
8.5.1 甘肃省地方政府债务规模与结构 145
8.5.2 甘肃省地方政府债务资金来源 147
8.5.3 甘肃省地方政府债务资金支出 147
8.5.4 甘肃省级政府或有债务 149
8.5.5 甘肃省地方政府债务风险分析 149
8.5.6 甘肃省政府债务管理和使用中存在的主要问题 151
8.6 化解中国地方政府债务风险的对策建议 153
8.6.1 设定风险标准 153
8.6.2 合理划分地方政府的事权 154
8.6.3 地方政府债务预算应该硬约束 154
8.6.4 应当着手对地方政府投融资平台进行透明化、市场化、规范化改革 155
8.6.5 关于地方政府自行发债的探讨 156
8.6.6 加快政府职能转变 158
8.6.7 引入民间资本是化解中国地方政府债务风险的必然选择 158
8.6.8 小结 159
参考文献 160
后记 163