绪论 1
第一章 国民政府建立之前的甘肃毒品问题 14
第一节 鸦片入甘及清代的禁烟 14
第二节 北洋政府时期的甘肃毒品问题 18
第二章 国民政府统治时期的甘肃毒品问题 27
第一节 鸦片种植状况考察 27
第二节 毒品吸食情况考察 40
第三节 毒品贩运群体及路线考察 52
第三章 毒品对民国时期甘肃社会的影响 63
第一节 毒品经济与畸形社会繁荣 63
第二节 毒品与农村经济之衰落 68
第三节 烟亩罚款与农民离村 74
第四节 吸食、自杀及其他 92
第四章 国民政府时期的甘肃禁政——以“六年禁烟计划”为中心 103
第一节 分期禁绝政策的实施 105
第二节 对吸食者的登记管理 114
第三节 具体戒毒手段概述 121
第四节 对烟土的统一管理 136
第五章 “六年禁烟计划”时期甘肃禁政考量 148
第一节 禁烟检查团眼中的六年甘肃禁政成效 148
第二节 分期禁绝政策的种种弊端 152
第三节 禁烟经费剖析 161
第四节 禁烟法令评析 168
第六章 社会失范与民国时期甘肃禁政 176
第一节 民国时期甘肃政治格局透视 176
第二节 马家军阀与甘肃毒品 183
第三节 土匪与毒品 193
第四节 地方基层政权与毒品 199
第五节 甘南藏区与毒品种植 233
第七章 禁政与财政：民国时期甘肃禁毒再诠释 241
第一节 田赋及其征收 242
第二节 插花地、飞地与鸦片种植 252
第三节 军费与烟亩罚款 259
第四节 从民众上书看政府的禁毒态度 269
余论 与新中国成立之初的禁毒政策相比较 275
第一节 新中国成立之初甘肃烟毒泛滥情况概述 277
第二节 土改的彻底实施与禁毒运动的深入开展 281
第三节 群众性禁毒运动的广泛开展 285
第四节 标本兼治的禁毒举措 291
参考文献 297
后记 307