前言 1
第一编 总论 3
改革开放以来中国政府改革进程的简单回顾 3
中国政府改革30年：绩效与意义 14
政治社会转型的“历史三峡”与新一轮改革开放 21
政府改革、治理转型与现代国家制度建设：几点理论思考 31
第二编 政府与市场 77
政府的角色、作用与治理边界 77
政府宏观调控为什么失灵？ 95
中国政府的市场监管为什么无力？ 132
市场失灵与政府干预的作用及其限度 151
“央地合作模式”和央企高速扩张的风险与应对 169
第三编 政府与民生 193
民生问题与公共服务型政府建设 193
进城劳工阶层的现状、问题与对策 208
国有企业“双轨制”用工制度改革：目标与策略 234
“下山脱贫”的浙江经验与中国的反贫困战略 264
第四编 政府间关系 277
政府间关系、城市层级制度与城市治理 277
区域政府合作：区域经济一体化的路径选择 295
20世纪50年代以来地方行政区划和政府间关系的变革与展望 314
第五编 地方政府创新 314
20世纪以来中国乡镇行政管理体制的变革与启示 335
强镇扩权、地方行政管理体制改革与镇乡政府的重建 351
小城镇污水治理、激励机制与政府行为 376
可持续发展与服务型政府的建构：以浙江为例 391
政府创新、治理转型与浙江模式 411
后记 429
参考文献 431
索引 443