第一章 导论：国家财政“系安危于一身” 1
1 从金融危机说起：国家财政安全与金融风险防范 4
2 财政安全与经济安全 18
3 财政安全与政权巩固和社会稳定 22
4 对国家财政安全的理性认识 33
第二章 财政风险与财政危机 38
1 财政风险及其特征 39
2 或有负债风险是财政风险的重要内容 42
3 “准财政活动”带来隐性政府赤字是发展中国家的普遍现象 49
4 财政、银行和国有企业“三位一体”的国有经济基本结构决定了中国公共部门负债大大高于财政预算负债 55
5 危机的理论和理论的危机 59
第三章 国家财政安全运行的内部压力 63
1 国家财政收支矛盾激化，财政安全缺乏稳固基础 64
2 我国国债规模增长失常，隐含较大的国家债务危机 75
3 国有资产流失对国家财政安全的影响 89
4 财政分配制度安排滞后是我国财政安全各种隐患的根本原因 92
第四章 影响国家财政安全的外部因素 102
1 国有企业困难与国家财政安全 102
2 银行金融风险和金融危机对国家财政安全的影响 105
3 政府部门“准国债”、政策性金融机构风险及地方政府隐性负债对国家财政安全形成巨大威胁 130
4 国家外债风险不容忽视 135
第五章 经济全球化条件下的国家财政安全 144
1 经济全球化趋势及其特点 144
2 经济全球化条件下的国家财政主权 149
3 经济全球化下的国家财政政策能力 161
4 全球化对税收制度的挑战及全球税收协调 169
5 全球化对我国财政安全的具体影响 174
第六章 国家财政安全战略 185
1 寓于国家安全的财政安全战略 185
2 国家财政安全的战略认识 187
3 国家财政安全战略目标及战略步骤 194
4 防范地方财政危机是目前我国确保财政安全的关键 198
第七章 确保国家财政安全的对策分析 202
1 缓解财政风险、避免财政危机需要解决的几个迫切问题 202
2 确保国家财政安全的外部基础环境 217
3 在开放经济条件下确保国家财政安全的措施 219
4 国家财政安全的根本出路在于重建国家财政 228
主要参考文献 231
作者后记 233