上 编 中国政府向社会力量购买公共服务发展研究 3
第一章 引言 3
一、研究缘起 3
二、研究目标 7
三、研究方法 9
四、分析框架 11
第二章 中国政府购买公共服务的理论分析 14
一、发展内涵 14
二、改革机理 18
三、风险分析 24
第三章 中国政府购买公共服务的制度安排 32
一、中国政府购买公共服务的法律法规 32
二、中国政府购买公共服务的财政制度 54
第四章 中国政府购买公共服务的主体结构 69
一、公共服务的购买者：政府 69
二、公共服务的生产者：社会组织 75
三、公共服务的消费者：社会公众 101
四、公共服务的评估者：第三方机构 105
第五章 中国政府购买公共服务的运行环节 110
一、政府购买公共服务的主要内容 110
二、政府购买公共服务的主要方式 123
三、政府购买公共服务的监督评估 144
第六章 中国政府购买公共服务的专项研究 155
一、农村公益性服务的购买 155
二、城市社区公共服务的购买 171
第七章 对英国政府购买公共服务经验的借鉴 194
一、英国政府购买公共服务的基本情况 194
二、英国政府购买公共服务的制度安排 195
三、英国购买公共服务的主体结构 198
四、英国购买公共服务的实际运行 200
第八章 完善中国政府向社会力量购买公共服务的途径 203
一、建立健全政府购买公共服务的法律规制体系 203
二、完善政府购买公共服务的财政制度 207
三、发展和完善政府购买公共服务的基本方式 210
四、完善政府购买公共服务的评估和监督体系 213
五、促进农村生产性公共服务购买的组织化、标准化和规范化 219
六、完善政府购买社区公共服务，构建新型政社关系 221
第九章 结论 225
一、基本成就 225
二、基本问题 226
三、基本对策 226
下 编 英国政府向社会力量购买公共服务经验研究 228
概要 228
致谢 230
关键术语缩写及英汉对照表 231
第一章 向社会组织定制及采购公共服务 233
一、目的和目标 233
二、方法 234
三、关键定义说明 235
四、英格兰/英国志愿部门背景 236
五、采购的政治经济环境 237
六、立法和政策环境 243
七、定制和采购流程 248
八、采购经验：采购限制和挑战 255
九、小结 260
本章参考文献 260
第二章 老年人服务 262
一、目的和目标 262
二、方法 262
三、背景 262
四、背景：老年人服务法律和政策的发展 263
五、社会组织及其他现有服务供应商 268
六、定制及采购流程 275
七、小结 284
本章参考文献 285
第三章 残疾人社会关怀服务定制与采购 287
一、目的与目标 287
二、方法 287
三、英国残疾人服务领域背景 289
四、残疾人和残疾人社会关怀立法 291
五、定制和采购流程 297
六、采购经验：采购限制与挑战、志愿组织残疾人服务能力 304
七、采购影响 306
八、小结 309
本章参考文献 310
第四章 儿童服务定制和采购 315
一、目的和目标 315
二、方法 315
三、儿童服务背景 316
四、背景：儿童服务法律及政策的发展 316
五、社会组织和当前其他服务供应 320
六、定制及采购流程 324
七、小结 329
本章参考文献 330
第五章 布赖顿-霍夫市案例研究 332
一、目的和目标 332
二、方法 332
三、布赖顿-霍夫市议会背景 333
四、布赖顿-霍夫市志愿部门 334
五、定制与采购的法律和政策框架 336
六、定制与采购 336
七、监督及评估 338
八、布赖顿-霍夫市志愿组织面临的挑战 339
九、布赖顿-霍夫市志愿组织在竞标政府公共服务时面临的障碍 340
十、小结 342
本章参考文献 342
第六章 定制与采购的微观案例研究 343
案例一：全市互联项目定制与采购过程的微观研究 343
案例二：克罗伊登市残疾成年人卫生健康和社会关怀服务的定制和采购流程微观研究 355
本章参考文献 359
第七章 英国政府向志愿组织定制及采购公共服务的经验 361
一、愿景和战略 361
二、社会价值 362
三、定制流程 362
四、采购流程 363
五、监督和评估 363
六、能力建设 364
七、财务安排 364
八、法律法规框架 365
九、基础性支持 365
十、结论 365
本章参考文献 365
附录 367
后记 385