第一章 晚清第一节 中国传统法律制度及其困境 1
一、中国传统法的精神 2
二、困境与挑战 6
第二节 法制变革的思想积累 8
一、大动荡时期的“百花齐放” 8
二、废科举与兴新政 13
第三节 清末立宪 17
一、“宪法”词义考 17
二、中国宪政的“第一次预演” 22
第四节 清末修律 27
一、“礼法之争” 27
二、沈家本与清末修律 29
三、再论“礼法之争” 31
四、“新中华法系” 34
第五节 司法改革 36
一、中国古代司法体系之沿革 37
二、作为司法改革核心的领事裁判权 38
三、改革所取得的几大成效 45
第二章 民初的艰难探索第一节 民初的法律思想 54
一、资产阶级民主派的共和国方案 54
二、民国初年的法治思想 57
第二节 宪法观念与实践 60
一、对于宪法重要性的强调 60
二、关于宪法内容的纷争 62
三、民初行宪过程 68
第三节 北洋时期的立法 70
一、北洋时期立法的指导思想 70
二、北洋立法的过程 71
三、北洋时期立法机构的变迁 72
第四节 司法制度 73
一、司法主权 74
二、司法组织与制度建设 77
三、司法官的考核与培养 88
第三章 南京国民政府时期第一节 法律思想 91
一、礼法分离 91
二、法律独立 94
三、三民主义 97
第二节 宪法理论与实践 98
一、训政问题 98
二、五院制 102
三、宪政实践 103
第三节 六法体系的建立 105
第四节 司法制度 108
一、司法制度中的党政体制 109
二、司法机构的组织系统及职权 110
第四章 新中国成立以后第一节 社会主义法制思想的建立与发展 117
一、社会主义法制思想的传入 117
二、社会主义法制思想及其实践 121
三、法制秩序的崩溃和重建 130
第二节 社会主义宪法 135
一、革命宪法到改革发展宪法 135
二、从政治法到社会法 136
第三节 社会主义法律体系的建立 138
一、社会主义法律体系的初步建立（1949～1957年） 139
二、社会主义法律体系建设的曲折发展（1957～1976年） 140
三、社会主义法律体系的恢复与发展 142
第四节 社会主义的司法制度 149
一、新三民主义的司法 149
二、全面学习苏联 150
三、社会主义的司法制度 152
第五章 改革开放30年来法制现代化的成果第一节 社会变革与法制现代化 160
一、对“文革”的反思 160
二、商品经济与市民社会 162
第二节 从法制到法治 167
一、1978～1996年：法制的恢复与发展 167
二、1997～2008年：法治的建立与实现 170
三、政治力量与法学理论 175
第三节 法制现代化的成果 176
一、宪法的变迁 176
二、具体制度的变革 180
第四节 法制现代化的困境与反思 190
一、政府推进与权力制约的矛盾 191
二、改革的探索性和法律权威的矛盾 193
三、法律工具主义 194
四、传统与本土资源 195