绪论 论我国刑事政策和策略及其运用 1
一、刑事政策和策略及其发展 1
目录 1
二、执行政策和依法办事的关系 7
三、掌握和运用刑事政策和策略的现实意义 12
上篇 基本的刑事政策和策略问题 17
“两手抓”的战略指导思想 17
一、“两手抓”思想的基本内容及其形成和发展 17
二、“两手抓”思想的理论基础 22
三、一手硬而另一手软是一个现实问题 24
争 31
四、严厉打击各种严重犯罪活动是长期的经常的斗 31
五、全面正确地理解和贯彻“两手抓”的战略方针， 35
处理好打击和服务的关系 35
实行和坚持依法治国，保证国家长治久安的基本方略 39
一、新时期党和国家重要的治国方针 40
二、实现国家长治久安要靠法制作保障 43
三、健全和完善刑事立法 48
四、严肃执法，保证法律的极大权威 53
五、加强政法机关自身的队伍建设，提高队伍的政 59
治和业务素质 59
经验的总结 63
惩办与宽大相结合的基本刑事政策 63
一、惩办与宽大相结合的基本刑事政策是长期历史 63
二、惩办与宽大相结合政策的思想基础、内容和基 69
本精神 69
三、惩办与宽大的基本刑事政策在刑法中的体现及 75
对刑事司法实践的指导作用 75
四、惩办与宽大的基本刑事政策和具体刑事政策 81
五、贯彻惩办与宽大相结合政策的实践问题 86
严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾的学说 90
一、两类矛盾学说的由来和基本内容 90
二、两类矛盾学说对立法和司法活动的指导意义 95
三、犯罪性质和矛盾性质 101
四、两类矛盾学说在新时期立法和司法实践中的 107
具体应用 107
综合治理社会治安的方针 114
一、社会治安综合治理及其伟大意义 114
二、社会治安综合治理工作的指导方针、原则及其 120
任务 120
三、社会治安综合治理的工作范围 127
四、重点治理是综合治理的突破口 129
五、政法机关在社会治安综合治理中的职能作用 131
六、社会治安综合治理工作必须纳入法制化轨道 133
一、改造罪犯政策的历史沿革 136
改造罪犯使之成为守法公民的政策 136
二、改造罪犯成为守法公民政策的基本内容 138
三、改造罪犯政策指导下的我国监管改造工作 142
四、贯彻改造罪犯政策中应注意的若干问题 150
中篇 打击犯罪、惩治和改造罪犯的政策问题 153
依法从重从快打击严重危害社会治安的犯罪分子 153
一、依法从重从快打击严重危害社会治安犯罪分子 153
方针的历史意义 153
二、“严打”方针的基本内容和精神 162
三、适用法律和适应形势 169
四、“从重从快”与“重刑主义”的区别 172
五、三年“严打”的基本估价和成功经验 174
六、坚持“严打”斗争应掌握的问题 178
依法从重从严惩治严重破坏经济的罪犯 183
一、坚决打击经济犯罪的重要意义 183
二、改革开放以来打击经济犯罪的实践 186
三、打击经济犯罪是政法机关为经济建设最重要最 191
直接的服务 191
四、严格区分罪与非罪的界限 193
五、切实注意打击经济犯罪斗争中的策略问题 195
六、打击经济犯罪斗争中应注意解决的若干问题 197
惩前毖后，治病救人 201
一、刑罚的惩罚属性和教育改造功能 201
二、立足于对罪犯的教育改造 204
三、积极制定和落实教育改造措施 208
打击少数，争取、分化和改造多数 212
一、注意差别，利用矛盾，重点打击主要犯罪者 212
二、争取和团结一切可以挽救的人，化消极因素为 216
积极因素 216
三、办案要争取社会同情，人民拥护 219
少捕、少杀 223
一、少捕、少杀是我党一贯坚持的政策 223
二、少捕、少杀政策的思想基础和精神实质 228
三、可杀可不杀的不杀，可捕可不捕的不捕 233
四、少捕、少杀政策和我国法律实践 237
一、坦白从宽、抗拒从严政策的含义和原则 243
坦白从宽、抗拒从严 243
二、坦白从宽、抗拒从严政策的根据和意义 244
三、坦白从宽、抗拒从严政策和我国的法律实践 248
四、贯彻“坦白从宽、抗拒从严”政策应注意的若 252
干问题 252
五、坦白从宽、抗拒从严政策与刑法的修改与完善 254
对少数民族犯罪分子的“两少、从宽” 257
一、维护法制的统一和兼顾民族和民族地区的特点 257
二、“两少、从宽”政策的提出及其基本精神 261
三、“两少、从宽”政策和我国法律实践 264
四、贯彻“两少、从宽”政策应注意的若干问题 268
一、“罪及个人，不株连无辜”原则的形成和意义 271
罪及个人，不株连无辜 271
二、正确理解“罪及个人，不株连无辜”原则 272
三、“罪及个人，不株连无辜”原则在我国刑法和 273
司法实践中的体现 273
实事求是、有错必纠 276
一、“实事求是、有错必纠”是我党政法工作的一 276
贯方针 276
二、坚持有错必纠方针的重大意义 281
三、有错必纠原则的法律保障 283
四、我国政法机关平反冤假错案的实践活动 289
五、贯彻有错必纠方针应注意的若干问题 292
总结 301
改造第一，生产第二 301
一、“改造第一，生产第二”的方针是实践经验的 301
二、改造是目的，生产是手段 304
三、贯彻“改造第一，生产第二”方针对劳改工作 305
的具体要求 305
给犯罪分子以出路，实行革命的人道主义 307
一、“给出路”政策的依据及其精神实质 307
二、“给出路”政策的实质内容 309
三、完善制度和措施，把“给出路”政策落到实处 310
教育、感化、挽救 313
一、“教育、感化、挽救”方针的提出及其应用 313
二、“教育、感化、挽救”方针的主要内容 315
三、贯彻“教育、感化、挽救”工作方针要处理好 319
六个关系 319
四、“教育、感化、挽救”工作的重大意义 322
下篇 政法机关同犯罪作斗争的策略问题 324
服从和服务于党和国家的中心工作 324
一、为党和国家的中心工作服务是政法工作的根本 324
出发点和落脚点 324
二、为改革开放和经济建设服务是当前政法工作的 327
重要任务 327
三、适应形势，转变观念 329
施 332
四、政法机关为改革开放和经济建设服务的主要措 332
打击和保护相结合 336
一、打击和保护相结合是人民民主专政的根本要求 336
二、打击和保护相结合是社会主义法律的基本要求 339
三、保护人民同打击犯罪是统一的 340
四、打击和保护相结合原则在我国刑事法律中的体 342
现 342
五、贯彻打击和保护相结合原则应注意的若干问题 345
党领导下的专门机关工作和群众路线相结合 348
一、坚持群众路线是政法机关的优良传统 348
二、政法机关必须相信群众，依靠群众 353
三、群众路线在政法工作中的运用 358
四、正确处理好专门机关工作和群众路线的关系 365
一要坚决，二要慎重，务必搞准 369
一、“一要坚决，二要慎重，务必搞准”原则的形 369
成和意义 369
二、“一要坚决，二要慎重，务必搞准”原则的含 374
义 374
三、“一要坚决，二要慎重，务必搞准”原则在政 378
法工作中的实际运用及问题 378
重证据，重调查研究，不轻信口供，严禁逼供信 381
一、我党一贯反对肉刑逼供 381
二、重证据，重调查研究，不轻信口供，严禁逼供 388
信原则在我国法律中的体现 388
三、坚持实事求是，文明办案的原则 392
四、在调查取证中应注意的几个主要问题 396
两个基本 400
一、“两个基本”原则的提出及其根据 400
二、“基本事实”、“基本证据”的含义和范围 402
三、“两个基本”原则适用中应注意的几个问题 405
四、关于“两个基本”原则适用范围问题的探讨 406
打击和预防相结合 408
一、加强预防犯罪工作的重要意义 408
二、预防犯罪工作的基本原则和策略 409
三、寓预防于打击之中 416
四、社会防范和专门机关预防工作 417
一、依靠党的领导是搞好政法工作的可靠保证 420
依靠党委，与有关部门密切配合 420
二、党对政法工作领导的基本原则和内容 422
三、同有关部门通力合作是保证政法工作顺利进行 427
的重要条件 427
四、政法机关依靠党的领导和同有关部门密切配合 429
的成功经验 429
狠抓大要案的查处 434
一、狠抓大要案的政策策略依据 434
二、狠抓大要案的查处的具体措施 438
三、统筹兼顾，妥善处理好小案 441
验 442
一、集中打击、专项斗争是解决治安问题的成功经 442
集中打击、突出重点，有针对性地开展专项斗争 442
二、正确分析形势，确定打击重点 444
三、在专项斗争中，有关部门和地区的协同配合 447
具体问题具体分析，原则性和灵活性相统 451
一、要有为实现原则性的一切许可和必要的灵活性 451
二、原则性和灵活性相统一原则和我国的法律实践 454
三、当前我国刑事司法中需要体现灵活性的若干问 459
题 459
四、政策在贯彻原则性和灵活性相统一原则中的重 463
要意义 463
后记 467