引言：中国行政法治的进程与反思 1
第一章 现代国家的理论构成 ——以霍布斯为蓝本 9
《利维坦》的论证逻辑 12
《利维坦》作为“现代政治哲学”之性质的分析 19
霍布斯政治哲学的近代知识论背景 34
霍布斯之后的相关理论发展 38
现代国家的基本格局及其内在紧张 45
第二章 现代国家的实体结构 47
国家的功能分殊化和机构分殊化 47
国家内部领域的结构化 49
现代国家的法理型官僚制结构 53
法理型官僚制的两种形态——行政集中与司法集中 58
两种官僚制结构下法律秩序的差别性 62
社会成员的单体化及与国家自体结构的制度化联结 66
国家结构中的现代性及其超越——超越现代性的现代国家 75
第三章 西欧民族—国家形成的历史背景 78
西方帝国的延续及其衰落 79
法兰克封建主义 82
中世纪王权的两种理论与两种机能 85
中世纪中后期有利于社会集中化的社会经济条件 88
亚里士多德的“复兴”与罗马法复兴 89
文艺复兴与宗教改革 93
第四章 英法民族—国家的构建 97
第一节 英国民族—国家的构建 97
古盎格鲁—撒克逊王国的遗产 98
英国封建制度 98
王国的基本架构 99
英国普通法的起源 101
约翰王与《大宪章》的签订 104
普通法民族主义 106
通往“主权”的议会与英国民族—国家的确立 108
小结 110
第二节 法国民族—国家的构建 112
肇兴于王室领地的国家 113
菲利普四世与卜尼法斯八世之争及绝对主义的初步实践 114
百年战争与王朝统一 116
君主绝对主义的理论与主权学说 117
绝对主义的官僚行政机制 120
小结 122
第五章 法国行政法与英国行政法 124
第一节 法国行政法及大陆行政法之结构性特质 124
行政制度 127
客观的行政法与行政体的自组织 128
法律保留结构 130
作为行政体自监控机制的越权之诉 133
能动的行政体及其优势 136
与德国行政法的比照 142
第二节 英国行政法及英美行政法之结构性特质 146
司法国家中的等级制监控 146
对个人的保护手段 149
司法控制在行政国家时代的扩张 150
普通法个人主义 152
结语 155
参考书目 158