第一章 导论 1
第一节 研究背景与研究意义 2
第二节 主要概念的界定 8
第三节 文献述评 18
第四节 研究思路、方法及可能的创新 37
第二章 中国政府跨部门协同机制的主要模式及其特点 45
第一节 中国政府跨部门协同的结构性机制 46
第二节 中国政府跨部门协同的程序性机制 91
第三节 中国政府跨部门协同机制的特征 102
第三章 跨部门协同效果评价：跨部门协同失灵现象的考察 112
第一节 公共政策制定中的协同失灵 113
第二节 政策执行与项目管理中的协同失灵 128
第三节 公共服务供给中的协同失灵 137
第四章 协同失灵的技术理性层面分析 146
第一节 先天性的缺陷：动力不足与共识机制的缺失 148
第二节 等级制纵向协同：逻辑悖反与现实挑战 153
第三节 组织结构问题与大部制限度 157
第四节 粗放式管理与沟通失灵 170
第五章 协同失灵的制度理性层面分析 181
第一节 人治与法治：协同的制度化问题 182
第二节 权力部门化和部门利益化 194
第三节 官本位意识及官员自利性的内在冲动 207
第四节 跨部门协同的文化障碍 213
第六章 探寻合作之路：中国政府跨部门协同机制的重构 223
第一节 目标模式：走向整体政府的最佳实践模式 223
第二节 实践方式：跨部门协同机制重构的基本途径 240
第三节 研究结论与展望 254
附录 访谈目录 258
参考文献 259
后记 271