第1章 食品法律法规的基础知识 1
1.1 法的基本概念 1
1.1.1 法、法律、法规的基本概念 1
1.1.2 法律的基本特征 1
1.2 我国的立法体系 3
1.2.1 立法的概念 3
1.2.2 立法主体 3
1.2.3 立法过程 4
1.3 我国法律法规的体系和渊源 5
1.3.1 法律规范 5
1.3.2 法律体系 5
1.3.3 法律渊源 7
1.4 我国食品法律法规 9
1.4.1 食品法律法规的概念 9
1.4.2 食品法律法规的渊源 9
1.4.3 食品法律法规的适用范围 11
1.4.4 食品法律法规的实施 12
1.4.5 食品行政执法与监督 13
第2章 我国的食品法律法规 15
2.1 《中华人民共和国食品安全法》 15
2.1.1 制定和实施食品安全法的意义 15
2.1.2 食品安全监督管理体制 16
2.1.3 食品安全监督管理部门的具体职责 17
2.1.4 食品生产经营者的责任 28
2.1.5 进出口食品的监督管理 32
2.2 《中华人民共和国产品质量法》 36
2.2.1 《产品质量法》的立法目的 36
2.2.2 《产品质量法》的调整对象与适用范围 37
2.2.3 产品质量国家宏观管理制度 38
2.2.4 生产者的法定产品质量义务 39
2.2.5 销售者的法定产品质量义务 40
2.2.6 产品质量的民事责任 40
2.2.7 产品质量的行政责任 41
2.2.8 产品质量的刑事责任 41
2.3 《中华人民共和国农产品质量安全法》 42
2.3.1 立法的目的 42
2.3.2 主要内容 42
2.4 我国与食品相关的法律 43
2.4.1 《中华人民共和国计量法》 45
2.4.2 《中华人民共和国进出口商品检验法》 46
2.4.3 《中华人民共和国标准化法》 49
2.4.4 《中华人民共和国商标法》 51
2.5 我国主要的食品行政法规、部门规章 51
第3章 国际和发达国家食品法律法规 61
3.1 WTO/TBT协定和WTO/SPS协议 61
3.2 欧盟有关食品法律法规 67
3.3 美国有关食品法律法规 71
3.4 日本有关食品法律法规 74
第4章 食品标准知识 76
4.1 标准化基础知识 76
4.1.1 标准和标准化的基本概念 76
4.1.2 标准和标准化的基本特性 77
4.1.3 标准化的目的与作用 77
4.2 标准分类和标准体系 78
4.2.1 我国标准的分类 78
4.2.2 标准体系 83
4.3 标准的制定 84
4.3.1 制定标准的一般程序 84
4.3.2 编写标准的基本原则及要求 87
4.3.3 采用国际标准 89
4.3.4 标准的代号和编号 92
4.4 标准的实施、监督与管理 95
4.4.1 管理体制 95
4.4.2 标准的监督管理 95
4.4.3 标准的宣传与实施 96
4.4.4 标准的修订 97
4.5 标准的结构 97
4.5.1 标准的结构 97
4.5.2 标准要素的编排 98
4.5.3 标准的层次划分 99
4.6 标准的编写 101
4.6.1 资料性要素的编写 101
4.6.2 规范性一般要素的编写 103
4.6.3 规范性技术要素的编写 103
4.6.4 资料性补充要素和其他要素的编写 109
第5章 我国的食品标准 111
5.1 概述 111
5.1.1 我国食品标准的现状 111
5.1.2 我国食品标准存在的问题 112
5.2 食品基础标准 113
5.2.1 名词术语类、图形符号、代号类标准 113
5.2.2 食品分类标准 114
5.2.3 食品包装与标签标准 114
5.2.4 食品检验规则、标志、运输及贮存标准 114
5.2.5 食品加工操作技术规程标准 115
5.3 食品产品质量标准 115
5.3.1 绿色食品标准 115
5.3.2 有机食品标准 117
5.3.3 无公害食品 120
5.3.4 保健食品标准 122
5.4 食品安全卫生标准 126
5.4.1 食品安全卫生标准的定义 126
5.4.2 食品安全卫生标准体系 126
5.4.3 食品安全管理体系标准 127
5.4.4 食品中农（兽）药、激素（植物生长素）及抗生素最大残留限量卫生标准 127
5.4.5 食品中污染物限量卫生标准 128
5.4.6 食品中有害微生物和生物毒素限量卫生标准 129
5.4.7 食品及食品原料安全卫生标准 129
5.4.8 辐射食品卫生标准 131
5.4.9 食品安全生产控制标准 131
5.5 食品检验方法标准 134
5.5.1 食品理化检验方法标准 134
5.5.2 食品卫生微生物学检验 141
5.6 食品添加剂标准 143
5.7 食品流通标准 144
5.7.1 食品容器与包装材料卫生标准 144
5.7.2 GB 7718—2004《预包装食品标签通则》 146
5.7.3 GB 13432—2004《预包装特殊膳食食品标签通则》 147
5.7.4 运输和贮存标准 148
第6章 国际食品标准 149
6.1 国际食品标准 149
6.1.1 国际食品标准概述 149
6.1.2 国际标准化组织（ISO） 149
6.1.3 国际食品法典委员会（CAC） 156
6.2 主要发达国家有关食品标准 158
6.2.1 欧盟食品标准 158
6.2.2 美国食品标准 161
6.2.3 日本食品标准 163
6.3 采用国际标准的原则和方法 166
6.3.1 采用国际标准的基本概念 166
6.3.2 采用国际标准和国外先进标准的目的和意义 167
6.3.3 采用国际标准的原则 167
6.3.4 国外和我国采用国际标准的基本情况 168
6.3.5 采用国际标准的方法 170
6.3.6 企业参与采用国际标准和国外先进标准 170
6.4 国际标准对国际贸易的影响 171
第7章 食品生产市场的市场准入 174
7.1 食品卫生许可 174
7.1.1 概述 174
7.1.2 QS简介 174
7.1.3 QS标志 174
7.1.4 食品分类（28大类） 175
7.1.5 QS与食品安全问题 176
7.1.6 QS与食品质量安全市场准入制度 177
7.1.7 QS与《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》 177
7.1.8 QS编号规则 178
7.1.9 QS认证新要求 179
7.1.10 QS认证程序 180
7.2 食品质量安全市场准入制度 181
7.2.1 概述 181
7.2.2 食品质量安全市场准入制度的内容 181
7.2.3 《食品生产许可证》的实施意义 182
7.2.4 食品质量安全市场准入制度的适用范围 183
7.2.5 食品生产许可证与工业产品生产许可证的关系 183
7.2.6 食品质量安全市场准入制度主要涉及的法律、法规、规章 184
7.2.7 《食品生产许可证》的办理程序 184
第8章 食品认证管理 188
8.1 无公害农产品认证 188
8.1.1 无公害农产品概述 188
8.1.2 无公害农产品的标准体系 189
8.1.3 无公害农产品的认证 191
8.2 绿色食品认证 194
8.2.1 绿色食品概述 194
8.2.2 绿色食品的标准体系 198
8.2.3 绿色食品的认证 200
8.3 有机食品认证 203
8.3.1 有机食品概述 203
8.3.2 有机农业生产的基本原理 206
8.3.3 有机食品的标准 207
8.3.4 我国有机食品的认证程序 209
8.4 地理标志产品认证 210
8.4.1 地理标志产品概述 210
8.4.2 地理标志产品保护申报 213
第9章 食品质量管理体系 217
9.1 食品良好生产规范（GMP） 217
9.1.1 概述 217
9.1.2 实施GMP的意义 218
9.1.3 食品良好生产规范（GMP）的内容 218
9.1.4 食品良好操作规范的认证 225
9.2 卫生标准操作程序（SSOP） 225
9.2.1 概述 225
9.2.2 卫生标准操作程序（SSOP）的内容 226
9.2.3 卫生监控与记录 229
9.3 危害分析与关键控制点（AHCCP） 231
9.3.1 HACCP体系简介 231
9.3.2 HACCP的基本术语及特点 232
9.3.3 HACCP的原理 233
9.3.4 HACCP的支持性程序 235
9.3.5 HACCP计划的制定与实施 236
9.3.6 HACCP的应用现状 241
9.3.7 HACCP在酸奶生产中的应用 243
9.3.8 HACCP体系的审核与认证 245
9.3.9 监督管理 249
附录1 中华人民共和国食品安全法 251
附录2 中华人民共和国食品安全法实施条例 267
附录3 中华人民共和国产品质量法 276
主要参考文献 284