林部长振国序 1
詹总局长德和序 1
第一章 结论 1
第一节 海关的起源 1
一 关税稽征的渊源 1
二 中国关税溯源 1
林部长振国题词 1
三 对中国现代化的贡献 2
第二节 民国前的海关 3
一 海关监督 3
二 海关主权的旁落 7
三 赫德时代 12
第二章 中华民国海关的沿革 19
第一节 北京政府时期 19
第二节 国民政府时期 25
第一节 成立初期的组织 31
第三章 关务组织与职掌的演变 31
第二节 通商口岸设置海关 33
第三节 抗战时期的海关 35
第四节 迁台初期的海关 37
第五节 民国六十年以后的海关 38
第六节 改制关税总局 41
一 海关组织法制化 41
二 组织与职掌 43
第七节 海关的隶属机关 45
第四章 各地海关的演变 49
第一节 关区组织变化 49
一 关放台湾通商设置海关 49
二 日据时期的台湾关务 52
三 关区组织暨层级 54
四 关税局分等标准 60
第二节 基隆关税局 62
第三节 高雄关税局 66
第四节 台北关税局 70
第五节 台中关税局 72
第五章 人事制度的演变 75
第一节 忠诚的信念 75
第二节 外人帮办税务 75
一 海关募用外人帮办税务章程 76
二 任用外籍关员 79
三 税务专门学校 80
第三节 早期的人事制度 81
一 关员种类 81
二 考训合一 83
三 考绩与提升 83
第四节 鼓励久任的制度 84
一 海关酬劳金制度 84
四 迁调 84
二 退职制度 86
三 养老金制度 86
第五节 职资并立制度的建立 88
一 人员分类 88
二 任用与升迁 90
第六节 关务人员人事条例的制定 90
一 立法经过 90
二 关员改换任换叙的过程 92
第六章 征课 95
第一节 关税法的制定 95
第二节 进出口货物的通关流程 97
第三节 建立退税保税制度 100
第四节 货物查验方式的演变 106
第五节 建立货柜集中查验制度 107
第六节 简化货物通关方式 107
第一节 货物走私的成因与方式 113
第七章 查缉 113
第二节 舰艇查缉港区暨沿海水域 115
第三节 查缉措施的演 116
第四节 旅客行李检查 121
第八章 税则 125
第一节 协定税则与关税自主 125
第二节 政府迁台后税则演变 127
第三节 复式税率 130
第四节 配合国内经济发展 133
第五节 国际商品统一分类制度 134
第九章 估价 135
第一节 早期的估价制度 135
第二节 岁收考量的估价制度 137
第三节 估价程序的演变 140
第四节 实施新关税估价制度 143
第五节 反倾销税 145
第十章 海关统计 147
第一节 草创时期 147
第二节 扩展贸易统计地区 150
第三节 统计作业方式的演变 151
第四节 符合国际标准化的贸易统计 155
第十一章 海务灯塔 159
第一节 海关兼办灯塔与助航业务 159
第二节 早期的灯塔 160
第三节 专责机构的演变 161
第四节 设置新式助航设备与参预气象 164
第五节 迁台后的海务变革暨台湾的灯塔 166
第六节 巡缉舰艇 172
第十二章 关务自动化 175
第一节 通关作业电脑化的规划 175
第二节 因应通关业务的成长 177
第三节 建立各种通关作业系统 179
第四节 行政业务电脑化 184
第五节 货物通关自动化 185
第十三章 关务国际化 189
附录 189
附录一 历任首长（实授部分）简介 189
一 李泰国（Horatio Nelson Lay） 189
二 赫德（ Robert Hart） 189
三 安格联（Francis Arthur Aglen） 190
四 梅乐和（Frederick W．Maze） 190
五 李度（Lester Knox Little） 191
六 方度 192
七 张申福 192
八 曲树桢 192
九 王树德 193
十 袁宝壁 193
十三 詹德和 194
十一 郑钦明 194
十二 黄清浔 194
十四 历任海关首长（总税务司、总局长）一览表（含代理） 195
附录二 历任副首长名录 196
附录三 海关隶属机关名称 197
附录四 局外旁观论/赫德 198
附录五 历任总税务司的政策/梅乐和 202
附录六 发扬海关团队精神/王树德 206
附录七 关员自律自清维护团体荣誉/叶元章 207
附录八 早年海关对进出口船只及船务行之管理/卢海鸣 208
附录九 新招牌新气象/詹德和 211
附录十 海关改制经过/唐德和 213
附录十一 海关业务近况与展望/詹德和 217
后记 我们为海关“写”历史/叶伦会 237
参考书目 241