前言 1
第一篇 常见用电纠纷案例分析 3
1.存在安全隐患不予整改该担何责？ 3
2.在线路下栽树危及线路安全，电力企业该怎么办？ 9
3.盗窃正在使用的电力设施该判何刑？ 14
4.破坏电力设备造成损失该担何责？ 18
5.盗窃电力设备要承担刑事责任和民事责任吗？ 21
6.违章施工作业造成电力设施损坏该承担何责？ 26
7.可以无故干扰电力企业依法安装电力设施吗？ 30
8.损坏电力设施自行修复出现损害，电力企业承担责任吗？ 33
9.被他人损坏的电力设施造成第三方损害，电力企业承担责任吗？ 37
10.私自用电违规操作造成事故，电力企业承担责任吗？ 40
11.漏电致人损害要查清事实才能确定责任吗？ 44
12.电力职工义务帮工造成损害，电力企业承担责任吗？ 47
13.超高车挂住光缆酿惨剧，谁承担主责？ 50
14.农民灌溉触电身亡，产权人先赔再追偿吗？ 56
15.违反操作维修线路，私发电倒送电网触电谁担责？ 60
16.产权界定清晰明确对上诉成功有帮助吗？ 63
17.老农误碰带电铁丝，电力企业承担责任吗？ 68
18.堆放物品致人损害能无过错调解免民责吗？ 71
19.违规装卸致人触电，据法力争能改判免责吗？ 74
20.高压线下抛物触电，法定免责仍会判补偿吗？ 78
21启备电厂违法转供电，电力局如何依法维权？ 83
第二篇 电力法律法规详解 93
1.什么是窃电行为？ 93
2.窃电行为按其情节轻重可分为哪几种类型？ 94
3.危害供电、用电安全，扰乱供电、用电秩序的行为有哪些？ 95
4.供电企业有权制止的办法有哪些？ 96
5.供电企业有权制止的“有权”指的是有民事权利还是有行政权力？ 98
6.电力管理部门对窃电进行查处的法律依据是什么？ 99
7.供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户，应当出示的有关证件分别是什么？如果不出示证件，用户有哪些权利？ 99
8.用户对供电企业查电人员和抄表收费人员依法履行职责，应当提供的方便有哪些？ 100
9.窃电者在窃电过程中发生触电伤亡或财产损失的，供电企业是否应当赔偿窃电者？ 101
10.用户因窃电造成其他用户损害的，供电企业是否应当承担赔偿责任？窃电用户应当承担什么责任？ 101
11.如何处理殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表人员的行为？ 102
12.用户或其指使的人员非法限制供电企业查电人员人身自由的，如何处理？ 103
13.安装在用户处的用电计量装置，为什么应当由用户负责保护？如果用户未能尽到保护义务，会有什么后果？ 103
14.如何理解电力管理部门协助司法机关查处电力供应与使用中发生的治安、刑事案件与行政处罚二者之间的关系？ 104
15.对于一般窃电案件，公安机关进行处罚的依据是什么？ 105
16.电力管理部门什么情况下立案？立案后如何处理？ 106
17.电力管理部门对违章用电行为有什么处理手段？ 107
18.当事人对窃电案件中行政处罚决定不服的，可以采取什么措施？ 108
19.当事人对窃电中电力管理部门不予立案或撤销案件的决定不服的，可以采取什么措施？ 109
20.现场检查确有窃电行为的，用电检查人员是否必须当场予以中止供电？ 110
21.用户因窃电被供电企业中止供电，什么情况下供电企业应当恢复供电？ 111
22.满足什么条件可以认为因窃电引起的停电原因消除？ 112
23.供电企业能否对窃电者采取安装负荷管理装置、实行购电制等技术、管理手段，防范窃电者再次窃电？ 112
24.对于窃电者，供电企业是否必须要求其足额缴纳追补电费？是否必须要求其足额缴纳三倍违约使用电费？ 113
25.如果供用电合同中没有明确窃电违约责任，供电企业能否要求窃电者承担补交电费和三倍违约使用电费？ 114
26.谁有权对窃电违法行为进行行政处罚？ 115
27.供电企业能否对窃电者进行罚款等行政处罚？ 115
28.供电企业在《违章用电、窃电处理单》上用罚款等字样后会引起什么样的后果？ 116
29.供电企业对窃电者中止供电是不是行政处罚？为什么？ 117
30.被怀疑窃电者能否要求电力管理部门对窃电进行调查？ 117
31.电力管理部门什么样的人员有权对窃电案件进行调查？ 118
32.电力管理部门能否授权供电企业行使查处窃电的行政权力？ 119
33.电力管理部门能否委托供电企业行使查处窃电的行政权力？ 119
34.对窃电行为，电力管理部门追缴电费和行政罚款难以全部执行到位的情况下，如何处理？ 120
35.公安机关可以对窃电犯罪案件中窃电当事人采取什么样的强制措施？供电企业、行政机关是否有这样的权力？ 121
36.工商管理部门和质量技术监督部门在查处生产、销售窃电装置方面可以发挥什么作用？ 121
37.供电企业能否认定窃电行为是窃电犯罪？电力管理部门、公安机关、检察机关能否认定窃电行为是盗窃犯罪？ 122
38.构成窃电犯罪的客观表现有哪些？ 123
39.被盗窃的电力究竟是有形财产还是无形财产？ 123
40.追究窃电者刑事责任时，窃电数额是如何认定的？ 124
41.窃电犯罪认定时，多次窃电一般是如何认定的？ 125
42.窃电行为除涉及盗窃罪名外，可能涉及到的其他罪名有哪些？ 126
43.查处窃电行为时，在什么情况下涉嫌传授犯罪方法罪？ 127
44.窃电行为在什么情况下涉嫌贪污罪？ 128
45.什么是诉讼证据？查处窃电为什么必须重视取证工作？ 129
46.供电企业能否将现场的物证带走？ 130
47.对窃电器等专用于窃电的器具，供电企业能否予以没收？ 131
48.以偷录、偷拍等手段取得的视听资料证据是否具有证据效力？ 131
49.对符合查电程序要求的查电行为，用户拒绝供电企业查电人员进行检查，供电企业是否可以中止供电？ 132
50.供电企业是否应当赔偿窃电者在窃电过程中发生的触电伤亡或财产损失？ 134
51.对违章用电行为，供电企业可以要求用户承担什么样的违约责任？用户如果不承担责任，供电企业如何处理？ 134
52.用户将自己的企业承包、租赁出去经营的，窃电主体应当如何确定？ 136
53.用户如果没有妥善保护计量装置，致使计量装置有窃电现象，被怀疑为窃电的，用户是否应当承担责任？ 137
54.供电企业的抄表人员和查电人员执行抄表、查电任务时，主体身份是不是国家工作人员？ 138
附录： 140
中华人民共和国电力法 140
《刑法》有关条款 152
国务院关于修改《电力设施保护条例》的决定 152
电力设施保护条例（修正） 154
最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释 162
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准问题的规定 165
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 166