第一章日據时期之台弯财政 1
第一节殖民地政治下之财政制度与特色 1
一、殖民地之专制政治 1
（一）保甲制度與警察政治 1
（二）总督之专政 1
（三）非自治之地方制度 2
（四）与朝鲜之政治地位比较 2
二、台弯之财政制度 3
（一）台弯特别會计 3
（二）台弯地方税會计 3
三、台弯财政之特色 3
（一）豊富之财政现象 3
（二）濃厚之殖民地色彩 5
（三）强有力之租税稽征 6
第二节 台弯财政之演变 7
一、受日本国库补助时间（第一时期1896——1904年） 8
二、本身独立发展时期（第二时期1905——1913年） 9
三、受第一次世界大战优惠影想时期（第三时期1914——1920年） 9
四、台弯财政之重要转变时期（第四时期1921——1934年） 10
五、供应日本战费时期（第五时期1935年至台弯光復） 10
（一）财政收支指数之值线上升 10
（二）财政收支實際價值之变动 10
（三）租税收入比重之增加 10
（四）岁出之集中作战用途 11
（五）竭泽而鱼罔顾人民生活 11
第三节 岁入之结構与变遷 13
一、历年各种岁入之比重 13
二、历年各种收入之指数 16
三、赋税之结构与演变 17
（一）1936年以前之税制 18
（二）1937年之税制改革 18
四、官业及官有财产收益之分析 22
（一）综述 22
（二）专實事業之演进 24
（三）专賣事業之获利能力 25
（四）专賣事業之純益与超遇利润 27
第四节 岁出之構成及其趋势 29
一、主要岁出之内容 29
二、历年各种支出之比重 30
三、历年各种支出之指数 32
第五节 地方财政 34
一、地方财政之沿革 34
二、地方财政之收支内容 34
（一）岁入方面 34
（二）岁出方面 35
第六节 台弯财政与人民负担 37
一、财政负担之意義 37
二、每人每年财政负担之数额 37
三、负担指数与物價指数之比较 40
四、国民所得与财政负担 42
（一）国民总所得与租税负担 42
（二）国民个别所得与租税负担 45
第七节 台弯财政与日本中央财政之关系 48
一、日本财政对台弯财政之补助 48
二、台弯财政对日本财政之贡献 49
第二章 光復后之台弯财政 51
第一节 光復后之货币与物價 51
一、台币之变遷 51
（一）旧台弯银行券时期 51
（二）旧台币时期 51
（三）新台币奠基时期 51
（四）中央银行发行新台币时期 52
二、台币之对外價值 53
三、物價之变动 54
（一）动乱时期 54
（二）整飭时期 55
（三）稳定时期 55
第二节 级政府财政收支 56
一、中央财政之演进 56
（一）财政復员整理时期 56
（二）配合美援促进经济建设时期 57
（三）连用公债收入平衡预算时期 58
（四）今后为革新税制税政建全财政基础时期 59
二、历年收支之分析 59
（一）支出增加之基本原因及趋势 59
（二）各级政府间支出之分配情形 60
（三）收入增加之基本原因及趋势 61
（四）各级政府收入之比重 62
（五）增加收入之主要财源 63
（六）预算之执行与编制之改进 66
三、财政收入之劃分 66
（一）财政一元化制度 66
（二）现行财政收入劃分情形 67
第三节 省（市）财政 68
一、省财政之演进 68
（一）整理时期 68
（二）进入经建时期 69
（三）配合经济发展时期 69
（四）台北市改制后之省财政 69
二、历年省财政收支情形 69
（一）整理时期 69
（二）进入经建时期 70
（三）加速经济发展时期 71
（四）台北市改制后台弯省财政上之措施 74
三、省财政之检讨 77
四、改制后之台北市财政 79
（一）台北市之改制经遇 79
（二）改制后市财政收支之劃分 79
（三）改制前后市财政收支之比较 80
第四节 地方财政 84
一、地方财政之演进 84
二、光復初期地方财政之整理 85
三、地方财政制度之建立 85
四、地方财政之收支 86
（一）县市财政收入 86
（二）县市财政支出 90
（三）乡镇财政收入 92
（四）乡镇财政支出 95
五、地方财政之检讨 97
（一）地方财政收支之趋势 97
（二）地方财政困窘之原因分析 100
（三）地方财源应否重新劃分 100
（四）省府对地方财政之改进 104
（五）？措九年国民教育经费 106
第五节 赋税 107
一、光復初期赋税整理 107
（一）廢除苛抠税捐 107
（二）统籌整理 108
二、四十年之税制改革 109
（一）建立统一稽征国省与地方各项税捐制度 109
（二）融合各税简化税目 110
（三）调整税率减经税负 110
（四）推行统一发票办法 111
三、四十七年以后赋税改革 111
（一）税制部份 112
（二）税政部份 115
四、税收统计 115
（一）历年税收實績 115
（二）历年税收表面之增加指数 118
（三）历年税收實筫之增加指数 121
五、税收结構之分析 121
第六节 公實及公营事業 123
一、菸酒公賣 123
（一）历年菸酒销售情况 123
（二）历年菸酒外销概况 125
（三）历年公實营業收益比较 127
（四）公實售價与物價指数之比较 129
二、公营事業 131
（一）经营之原则 131
（二）事業之成长 131
（三）经营绩效之分析 132
第七节 国民所得与租税负担 139
一、国民所得 139
（一）台弯经济结構之变遷 139
（二）国民生产毛额与经济成长 140
（三）国民所得 141
（四）平均每人所得 143
二、国民租税负担 145
（一）历年租税负担之比较 145
（二）与世界主要国家税负之比较 148
第三章 台弯财政之展望 150
第一节 开源与节流之探讨 150
一、整顿税课收入 150
（一）整顿税收之重要性 150
（二）整顿税收之关键 151
（三）整顿税收之步骤 152
二、整顿非税课收入 155
（一）规费收入 155
（二）财产收入 155
（三）营業盈餘及事業收入 155
三、预算之合理與经济化 156
（一）力求预算之合理与经济有效 156
（二）预算膨涨之控制 157
（三）用人费用之节制 158
四、妥善连用義务劳动 159
第二节 赋税之改革 160
一、赋税改革之目的 160
（一）妥籌非膨涨性财源積極推进基本建设 160
（二）改良舊税法使赋税随经济发展而增加 160
（三）使赋税负担公平達到合理之财富重分配目的 161
（四）使赋税政策達到積極促进经济成长與物價稳定之变重目的 161
二、赋税改革成败之关键 161
（一）政府建设支出之審慎抉择與消费支出之儘量?节 161
（二）财税改革方案之正确 161
（三）行政院之慎重審核与立法院之妥善修正 161
（四）税法修正后税务人员之忠實执行职务 162
（五）人民对赋税改革工作之认识與與論对赋改革工作之支持 162
三、赋税改革之重要原则 162
（一）建立值接税制度不宜操之遇急 162
（二）间接税仍应並重但须積極整理革新 163
（三）彻底整顿现行法令建立完整之租税结构 164
（四）简化稽征程序促进征纳双方之合作 165
（五）加强稽征職權提高稽征效率 166
（六）轻税重罚推展税务教育 166
（七）健全稽征機構與人事制度 167
第三节 财政与经济发展 168
一、总述 168
二、第五期四年经建计化之目标 169
三、财政与经济之配合 169
（一）促进投资培养税源 169
（二）以预算金融措施促进经济发展 170
第四节 财政与平均社會财富 171
一、平均地權与土地税 171
二、节制资本与所得税 172
三、租税作用与民生均足 173
第五节 公债之连用 174
一、历年公债发行情形 174
二、公债之连用原则 175
（一）具有强制性之公债应尽量避免发行 175
（二）长短期公债应配合连用 176
（三）地方政府发行公债应经财政部核准 176
（四）建设公债之发行 176
（五）外币公债之利用 176
（六）扩展授權范围订定公债限额 176
（七）情形许可时应建立公债市场 176
第六节 反共战争之财政动员 177
一、财政动员之意義 177
二、财政动员之原则 177
（一）充裕军事支出争取战争胜利 177
（二）有效集積资金支持战时生产 177
（三）鼓励国民储蓄争取国外援助 177
（四）防止通货膨涨稳定战时物價 178
（五）基地动员与战地动员之配合 178
三、国民负担软费限度之估计 178
（一）各国人民战时负担战费概况 178
（二）战费负担限度之决定因素 178
（三）维持国民基本生活费之最低标准 179
（四）国民负担战费以按当年国民所得百分之幾为宜 179
四、战时财政措施與软费措 179
（一）战时赋税及公實利益收入之措施 179
（二）籌募软时公债之对象及其方式 180
（三）战时各种非税捐取人之措施 181
（四）节约政府非急要开支充裕战费 181
（五）开战后之由平时预算转变为战时预算 181
第七节篤實碊履，全面革新 181