第一章 公安行政强制措施概述 1
第一节 公安行政强制措施的历史沿革 1
第二节 公安行政强制措施的概念和特点 2
一、公安行政强制措施的概念 2
二、公安行政强制措施的特点 4
第三节 公安行政强制措施与相关概念的区别 6
一、公安行政强制措施与公安行政强制执行 6
二、公安行政强制措施与刑事侦查措施 9
三、公安行政强制措施与公安即时强制 11
四、公安行政强制措施与公安行政处罚 12
第四节 适用公安行政强制措施的原则 14
一、行政强制法定原则 15
二、行政强制适当性原则 18
三、教育与强制相结合原则 22
四、保障相对人权利原则 23
第五节 公安行政强制措施的分类 25
第二章 对人身的公安行政强制措施 28
第一节 劳动教养 28
一、劳动教养概述 28
二、劳动教养的适用对象 30
三、劳动教养的适用程序 33
四、适用劳动教养措施应注意的问题 44
第二节 传唤与询问 50
一、传唤违法嫌疑人 50
二、询问违反治安管理行为人 61
三、询问被害人、证人 71
第三节 当场盘问、检查 77
一、当场盘问、检查的涵义及其法律依据 77
二、盘查的程序和方法 79
三、盘查时应注意的问题 80
第四节 继续盘问 81
一、继续盘问的涵义 81
二、继续盘问的法律依据 83
三、继续盘问的适用对象 84
四、适用继续盘问时应注意的问题 88
第五节 强制隔离戒毒 95
一、强制隔离戒毒的概念及其法律依据 95
二、明确实施强制隔离戒毒措施的对象 97
三、强制隔离戒毒的程序 100
四、强制隔离戒毒文书 104
第六节 收容教育 109
一、收容教育的概念 109
二、收容教育的法律依据 111
三、收容教育的对象 112
四、收容教育的程序 113
五、收容教育法律文书 115
第七节 收容教养 120
一、收容教养的概念及其法律依据 120
二、收容教养的程序 123
第八节 强制医疗 124
一、强制医疗的概念 124
二、强制医疗的法律依据 125
三、强制医疗的适用对象 126
四、强制医疗的程序 127
第九节 约束 128
一、约束的概念 128
二、约束的法律依据及其适用对象 128
三、采取约束性保护措施应注意的问题 131
第十节 强行带离现场 132
一、强行带离现场的概念及其法律依据 132
二、强行带离现场的适用对象 135
三、强行带离现场的实施程序 136
第十一节 强行驱散 137
一、强行驱散的概念及其法律依据 137
二、强行驱散的适用对象 139
三、强行驱散的实施程序 142
第十二节 强行遣送 144
一、强行遣送的概念及其法律依据 144
二、强行遣送的适用对象 145
三、强行遣送的程序 146
第十三节 出入境管理拘留审查 146
一、出入境管理拘留审查的概念及其法律依据 146
二、出入境管理拘留审查的对象 147
三、出入境管理拘留审查的程序 148
四、正确适用出入境管理拘留审查措施 149
第十四节 出入境管理监视居住 154
一、出入境管理监视居住的概念及其法律依据 154
二、出入境管理监视居住的对象 155
三、出入境管理监视居住的程序 156
第十五节 遣送出境 161
一、遣送出境的概念及其法律依据 161
二、遣送出境强制措施的适用对象 162
三、遣送出境强制措施的程序 163
第三章 对财物的公安行政强制措施 166
第一节 扣押 166
一、扣押的概念及其法律依据 166
二、扣押的适用对象 168
三、扣押的程序 171
四、对扣押物品的处理 172
五、扣押的物品清单 174
第二节 查封 175
一、查封的概念及其特点 175
二、查封的法律依据 176
三、查封的适用对象 178
四、查封的程序 179
五、对查封的场所、设施或者财物的处理 181
第三节 冻结存款、汇款 183
一、冻结（存款、汇款）的概念及其特点 183
二、冻结（存款、汇款）的法律依据 184
三、冻结（存款、汇款）的适用对象 187
四、正确实施冻结（存款、汇款）措施 187
第四节 强制检查 190
一、检查的概念及其法律依据 190
二、公安机关行使检查权应注意的问题 191
第五节 先行登记保存 199
一、先行登记保存的概念及其法律依据 199
二、公安机关在实施证据先行登记保存措施时应注意的问题 200
三、先行登记保存证据清单 201
第六节 抽样取证 205
一、抽样取证的概念及法律依据 205
二、公安机关适用抽样取证时应注意的问题 205
三、抽样取证证据清单 206
第七节 收缴与追缴 209
一、收缴／追缴的概念及其特征 209
二、收缴／追缴的法律依据 210
三、收缴／追缴的适用对象 213
四、正确适用收缴／追缴 216
第八节 扣留车辆 221
一、扣留车辆的概念及其特征 221
二、扣留车辆的法律依据 221
三、扣留车辆的适用对象 224
四、正确实施扣留车辆强制措施 238
第九节 扣留机动车驾驶证 240
一、扣留机动车驾驶证的概念及其特征 240
二、扣留机动车驾驶证的法律依据 241
三、扣留机动车驾驶证的适用对象 242
四、正确实施扣留机动车驾驶证 252
第十节 拖移机动车 255
一、拖移机动车的概念及其特征 255
二、拖移机动车的法律依据 255
三、拖移机动车的适用对象 256
四、正确适用拖移机动车强制措施 265
第十一节 公安紧急征用 267
一、公安紧急征用的概念及其特点 267
二、公安紧急征用的法律依据 271
三、正确适用公安紧急征用措施 273
第四章 影响个人名誉公安行政强制措施 274
第一节 公安训诫 274
一、公安训诫的概念及其特点 274
二、公安训诫的法律依据 275
三、公安训诫的适用对象 276
四、正确实施公安训诫措施 282
第二节 公安责令具结悔过 283
一、公安责令具结悔过的概念及其特点 283
二、公安责令具结悔过的法律依据 286
三、公安责令具结悔过的适用对象 286
四、正确实施公安责令具结悔过措施 287
第五章 其他公安行政强制措施 289
第一节 公安现场管制 289
一、公安现场管制的概念及其特点 289
二、公安现场管制的法律依据 291
三、正确适用公安现场管制措施 292
第二节 道路交通管制 293
一、道路交通管制的概念及其特点 293
二、道路交通管制的法律依据 294
三、道路交通管制的适用对象 295
四、正确适用道路交通管制措施 297
第三节 责令改正 299
一、责令改正的概念及其特点 299
二、责令改正的法律依据 300
三、责令改正的适用对象 304
四、正确实施责令改正措施 307
第四节 责令立即改正 308
一、责令立即改正的概念及其特点 308
二、责令立即改正的法律依据 309
三、责令立即改正的适用对象 310
四、责令立即改正的实施程序 314
第五节 责令限期改正 315
一、责令限期改正的概念及其特点 315
二、责令限期改正的法律依据 316
三、责令限期改正的适用对象 319
四、责令限期改正的实施程序 321
第六节 责令停止活动、立即疏散 325
一、责令停止活动、立即疏散的概念及其特点 325
二、责令停止活动、立即疏散的法律依据 326
三、责令停止活动、立即疏散的适用对象 326
四、责令停止活动、立即疏散的实施程序 327
第七节 取缔 333
一、取缔的概念及其特征 333
二、取缔的法律依据 334
三、取缔的适用对象 334
四、适用公安取缔措施的程序 335
附录 338
中华人民共和国行政强制法（2010年6月30日） 338