第一章 概况 1
第一节 自然条件 1
一、地理位置及行政区划 1
二、地质地貌 1
三、气候特征 2
四、土壤与植被 3
五、水资源及水利建设 5
第二节 社会经济及农业生产状况 8
一、人口劳力及农业经济结构 8
二、农业生产的特点及问题 9
第二章 水土流失与水土保持 13
第一节 水土流失现状、危害及原因 13
一、水土流失现状 13
二、水土流失危害 16
三、水土流失原因 21
第二节 水土保持工作 23
一、水土保持工作概况 23
二、水保工作主要经验和当前存在问题 24
第三章 水土保持区划 25
第一节 分区的原则和依据 25
第二节 各类型区土地利用方向及治理措施 25
一、伏南中山区（Ⅰ） 25
二、伏南低山区（Ⅱ） 26
三、丘陵区（Ⅲ） 28
四、岗岭区（Ⅳ） 30
五、平原区（Ⅴ） 32
六、桐柏低山丘陵区（Ⅵ） 32
第四章 水土保持规划 33
第一节 总体规划 33
第二节 分三个时段的规划 34
一、一九八五～一九九○年 34
二、一九九一～一九九五年 35
三、一九九六～二○○○年 35
第三节 土地利用分项规划 35
一、土地利用规划 35
二、农田基本建设规划 36
三、水土保持林规划 36
四、牧坡规划 36
五、蚕坡规划 37
第四节 效益估算 37
一、经济效益 37
二、保土、保肥效益 38
第五章 实施规划的几点意见 39
一、加强对水土保持工作的宣传教育 39
二、坚持改革，进一步放宽政策 39
三、抓好预防和管护工作，树立防重于治的指导思想 40
四、切实抓好有代表性的重点小流域的综合治理工作 41
五、要狠抓经济效益 41
六、认真实行劳动积累工制度 42
七、加强科研，搞好培训 42
八、进一步加强对水保工作的领导 42