前言 1
综合篇 3
以积极的社会变革破解经济增长的难题——2009～2010年：山东省城乡公共服务体系建设 3
一、2009年山东省公共服务体系建设的状况 4
二、山东省公共服务体系建设存在的问题 10
三、2010年山东省公共服务发展预测 13
四、加强城乡基本公共服务体系建设的政策建议 15
山东省财政支持城乡公共服务的现状、问题与政策建议 19
一、2009年山东省财政支持城乡公共服务的现状 20
二、山东省财政支持公共服务面临的问题 25
三、2010年山东省财政支持公共服务的预测 30
四、山东省财政支持公共服务的政策建议 32
山东省公共服务型政府建设的现状、问题与对策 37
一、山东省公共服务型政府建设的现状 38
二、山东省公共服务型政府建设存在的问题 44
三、山东省公共服务型政府建设的对策建议 49
专题篇 55
山东省就业服务体系建设的现状、趋势与对策 55
一、2009年山东省劳动就业的状况 56
二、山东省公共就业服务存在的问题 57
三、2010年山东省公共就业服务面临的形势 57
四、加强公共就业服务的对策建议 59
山东省城乡社会保障体系建设的进展、趋势与对策 62
一、2009年山东省城乡社会保障体系建设的现状 63
二、山东省城乡社会保障体系改革存在的问题 70
三、2010年山东省城乡社会保障体系建设的趋势和对策 73
山东省城乡医药卫生体制改革的现状、发展趋势与对策 79
一、2009年山东省城乡医药卫生体制改革的现状 81
二、山东省医药卫生体制改革需要注意的问题 89
三、2010年医药卫生体制改革的预测 90
四、加快山东省医药卫生体制改革的对策 93
山东省城乡教育均衡发展的现状、问题与对策 96
一、2009年山东省统筹城乡教育发展的现状 97
二、山东省城乡教育均衡发展存在的问题和制约因素 102
三、2010年山东省统筹城乡教育发展的思路 105
四、山东省统筹城乡教育发展的措施 107
山东省科技服务体系建设的现状、问题与对策 113
一、2009年山东省科技服务体系建设的现状 114
二、山东省科技服务体系建设存在的主要问题 117
三、加快山东省科技服务体系建设的对策 119
山东省城乡基础设施建设的现状、问题与对策 125
一、山东省城乡基础设施建设的基本情况 126
二、山东省城乡基础设施建设存在的问题 129
三、加快山东省城乡基础设施建设的对策 133
山东省新型农村社区建设的现状、问题与对策 139
一、2009年山东省新型农村社区建设的现状 140
二、山东省新型农村社区建设存在的主要问题 148
三、2010年山东省农村社区建设的展望与政策建议 151
山东省民间组织参与公共服务的现状、问题与对策 157
一、山东省民间组织参与公共服务的状况 158
二、民间组织参与公共服务存在的问题 161
三、民间组织参与公共服务的趋势和对策 164
山东省残疾人服务体系建设的现状、问题与对策 169
一、2009年山东省残疾人服务体系建设的现状 170
二、山东省残疾人服务体系建设存在的主要问题 173
三、加强残疾人服务体系建设的对策建议 176
山东省慈善事业发展现状、趋势与对策建议 179
一、2009年山东省慈善事业发展的现状 180
二、山东省慈善事业发展面临的主要问题 185
三、2010年山东省慈善事业发展的趋势与对策建议 188
热点篇 197
2009年山东省城乡居民关注的民生问题调研报告 197
一、社会心态：以分配不公为核心的社会不公平感突出，医疗、就业、住房是公众关注的社会三大热点 198
二、居民生活：金融危机影响深远，不同人群所受影响差异明显，社会保障不健全制约了居民扩大消费 202
三、住房保障：城市低收入者住房现状不容乐观 206
四、养老保障：家庭养老是城市老年人养老方式的主流，社区养老日益健全，机构养老有待完善 210
五、大学生就业：就业难已成为大学生的普遍共识，严峻的就业形势与大学生较高的就业期望形成强烈反差 214
六、返乡农民工：在农村非弱势群体，基本生计无后顾之忧 218
七、2010年山东省公共服务发展的趋势 220
八、解决突出民生问题，完善城乡基本服务的政策建议 223
2009年山东省新型农村合作医疗筹资水平与补偿标准的调研报告 230
一、资料与方法 231
二、山东省新型农村合作医疗筹资水平、补偿标准及农民满意度的状况 231
三、对参加新农合是否合算认知的影响因素分析 237
四、对筹资比例接受程度的影响因素分析 246
五、结论与建议 251
山东省提升居民消费能力的社会支持条件 254
一、山东省扩大消费面临的挑战 256
二、影响山东省消费需求进一步扩大的社会结构和制度因素 261
三、以富民政策、社会变革和利益关系的调整创造消费提升的社会条件 272
山东省农村住房建设与危房改造的现状、趋势及对策 278
一、2009年山东省农村住房建设与危房改造的现状 279
二、农村住房建设与危房改造存在的问题 283
三、2010年农村住房建设与危房改造的趋势 284
四、农村住房建设与危房改造的建议 286
2009年山东省城乡居民收入情况及2010年变动趋势 289
一、2009年山东省城乡居民收入的基本状况 290
二、山东省城乡居民收入分配存在的问题 292
三、现有收入分配格局不合理的原因 295
四、对2010年山东省城乡居民收入趋势的预测 298
五、合理调整收入分配格局的对策 299
山东省城乡低保的现状、问题与对策 302
一、2009年山东省城乡低保发展现状 304
二、山东省城乡低保发展中的问题及原因 307
三、山东省城乡低保发展趋势与对策 313
山东省新型农村社会养老保险改革的探索 318
一、山东省农村社会养老保险模式的变迁 319
二、2009年山东省“新农保”试点的政策准备 320
三、山东省“新农保”试点存在的问题 323
四、2010年山东省“新农保”试点的发展趋势 325
五、推进山东省“新农保”试点的建议 326
第十一届全运会对山东省城乡公共服务的影响 329
一、十一运提高了山东省城乡公共服务的水平 330
二、后全运时期山东省公共服务发展可能出现的问题 339
三、以十一运为契机推进山东省公共服务发展步伐 342