第1章 导论 1
1.1 研究背景与选题依据 3
1.2 研究内容和研究意义 6
1.3 国内外相关研究的现状评述 7
1.4 核心概念及相关理论 11
第2章 公民社会与乡村治理 37
2.1 公民社会与乡村公民社会 39
2.2 乡村社区与乡村社区治理 44
2.3 乡村社区治理的路径探析 50
第3章 集体化时期的乡村社区治理路径（1949—1978年） 57
3.1 国家政权下乡与乡村政权组织建设 60
3.2 农民国家观念与乡村社会治理实现 67
3.3 集体化时期乡村治理的不平衡发展 77
第4章 改革开放后的乡村社区治理路径（1978—2005年） 81
4.1 基层权力结构的形成与乡镇政权的行为模式 83
4.2 村干部的多重角色与农民主体意识的形成 87
4.3 改革开放后的乡村社区治理路径及其对乡村公民社会的催生 92
第5章 新农村建设时期的乡村社区治理路径（2005年至今） 97
5.1 新农村建设：新时代的伟大规划 99
5.2 税费改革：乡村治理划时代的变革 106
5.3 “悬浮型”政权：“后农业税时代”国家与农民关系 109
5.4 多元治理：国家与社会的合作互动模式 112
第6章 新时期乡村社区治理面临的困境与原因分析 117
6.1 “治理缺位”：乡村社区治理的新危机 120
6.2 “权能弱化”和“信任流失”：乡村社区治理的新困境 123
6.3 新时期乡村社区治理困境的原因分析 126
第7章 苏南乡村社区治理的路径研究——基于公民社会的逻辑 131
7.1 苏南乡村社区治理的社会经济条件 134
7.2 苏南乡村社区治理的基本路径与主要措施 137
7.3 苏南乡村社区治理的个案研究：来自江阴乡村生态治理的经验 150
第8章 苏中乡村社区治理的路径研究——基于公民社会的逻辑 171
8.1 苏中乡村社区治理的社会经济条件 173
8.2 苏中乡村社区治理的基本路径与主要措施 175
8.3 苏中乡村社区治理的个案研究：扬州江都区村级财务管理模式 183
第9章 苏北乡村社区治理的路径研究——基于公民社会的逻辑 191
9.1 苏北乡村社区治理的社会经济条件 193
9.2 苏北乡村社区建设的基本路径与主要措施 195
9.3 苏北乡村社区治理的个案研究：王嘴村农民集中居住区 205
第10章 苏南、苏中、苏北乡村社区治理路径的比较分析 215
10.1 比较分析的逻辑起点：区域条件与治理模式的差异性 217
10.2 比较分析的核心内容之一：基层政府能力 223
10.3 比较分析的核心内容之二：乡村社会建设 232
第11章 国内外乡村社区治理的典型案例与经验总结 239
11.1 国外乡村社区治理的典型案例与实践经验 241
11.2 国内乡村社区治理的实践探索：基于若干典型案例的分析 257
11.3 案例小结：乡村社区治理路径的探索方向 278
第12章 乡村社区治理路径创新：“强政府—强社会”模式的构建 285
12.1 改革乡镇管理体制，转变基层政府职能 287
12.2 完善乡村社区自治，培育公民文化环境 293
12.3 理顺政社利益关系，构建良性互动机制 298
结语 303
参考文献 306
后记 317