第1章 海关概述 1
1.1 海关的产生和发展 2
1.1.1 中国古代海关 2
1.1.2 中国近代海关 2
1.1.3 新中国海关 3
1.2 海关的性质与职责 5
1.2.1 海关的性质 5
1.2.2 海关的任务 6
1.2.3 海关的权力 9
1.3 海关管理体制与机构 14
1.3.1 海关的领导体制 14
1.3.2 海关的设关原则 14
1.3.3 海关的组织机构 15
1.3.4 其他国家和地区海关 17
第2章 报关管理制度 21
2.1 报关概述 22
2.1.1 报关含义 22
2.1.2 报关的范围 23
2.1.3 报关的分类 23
2.1.4 报关程序 23
2.1.5 报关方式 24
2.1.6 报关内容 24
2.2 我国的报关管理制度概述 27
2.2.1 报关管理制度含义 27
2.2.2 报关管理制度的作用 27
2.2.3 我国报关管理制度改革 28
2.3 报关人、报关活动相关人及其法律责任 29
2.3.1 报关人的范围 29
2.3.2 报关活动的相关人 30
2.3.3 报关人、报关活动相关人的法律责任 31
2.4 海关对报关企业和报关员管理 32
2.4.1 报关企业 33
2.4.2 报关单位注册登记制度 34
2.4.3 报关单位的报关行为规则 37
2.4.4 报关单位的法律责任 38
2.4.5 报关员报关管理制度 39
第3章 报关与对外贸易管制 51
3.1 对外贸易管制概述 52
3.1.1 对外贸易管制的含义 52
3.1.2 我国对外贸易管制的主要内容 53
3.1.3 对外贸易管制的目的及特点 54
3.1.4 我国对外贸易管制基本框架 54
3.2 货物、技术进出口管理制度 55
3.2.1 禁止进出口管理 56
3.2.2 限制进出口管理 58
3.2.3 自由进出口管理 61
3.3 进出口许可证管理制度 61
3.3.1 进出口许可证管理 61
3.3.2 自动进口许可证管理 64
3.4 出入境检验检疫制度 65
3.4.1 出入境检验检疫制度 65
3.4.2 出入境检验检疫管理 66
3.4.3 出入境报检手续 68
3.5 国家对特殊进出口货物的管制 68
3.5.1 文物出口管制 68
3.5.2 金银及其制品进出口管制 69
3.5.3 进口废物管理 70
3.5.4 濒危物种进出口管理 71
3.5.5 敏感物项和技术出口管制 72
3.5.6 进出口药品管理 73
3.5.7 印刷品的进出口管制 74
3.5.8 化学品首次进境及有毒化学品管理 74
3.5.9 进出境现钞管理 75
3.6 国家对进出口货物收、付汇的管理 75
3.6.1 出口收汇核销制度 75
3.6.2 进口付汇核销制度 78
3.7 国家对出口退税的管理 79
3.7.1 出口退税的含义 79
3.7.2 出口退税条件 79
3.7.3 出口退税的凭证和范围 80
3.7.4 通关手续及要求 81
3.7.5 其他情况的处理 82
第4章 一般进出口货物通关制度 85
4.1 一般进出口货物通关制度概述 86
4.1.1 一般进出口货物概念 86
4.1.2 一般进出口货物通关制度的主要特点 86
4.1.3 一般进出口货物通关制度的范围 86
4.1.4 一般进出口货物通关要点 87
4.2 进出口货物的报关程序——申报 87
4.2.1 申报的含义 88
4.2.2 申报应注意的问题 88
4.2.3 申报的程序 90
4.3 进出口货物的报关程序——查验 93
4.3.1 查验的定义 94
4.3.2 查验的地点 94
4.3.3 查验的方式 94
4.3.4 配合海关查验 95
4.3.5 损坏被查验货物的赔偿 95
4.4 进出口货物的报关程序——放行 96
4.4.1 放行的含义 96
4.4.2 放行的条件 97
4.4.3 海关放行的基本形式 97
4.4.4 其他相关手续 100
第5章 保税进出口货物通关 105
5.1 保税货物概述 106
5.1.1 保税货物含义及特征 106
5.1.2 保税货物的分类 106
5.1.3 保税货物的报关程序 107
5.2 保税加工贸易货物通关 108
5.2.1 海关对保税加工货物的监管模式 108
5.2.2 海关对保税加工货物监管的基本环节 109
5.2.3 纸质手册管理下的保税加工货物的通关 111
5.2.4 保税加工货物的电子账册管理 120
5.3 加工贸易进口料件银行保证金台账制度 122
5.3.1 分类分级管理 123
5.3.2 加工贸易进口料件银行保证金台账制度 124
5.4 出料加工 126
5.4.1 出料加工含义 127
5.4.2 出料加工业务的有关管理规定 127
5.4.3 出料加工货物的报关 127
5.4.4 海关对出料加工业务的监管要求 128
5.5 仓储保税货物通关 128
5.5.1 保税仓库货物的通关 128
5.5.2 保税物流中心（A型）货物的通关 130
5.5.3 保税物流中心（B型）货物的通关 133
5.6 我国的区域保税货物 134
5.6.1 保税区货物 134
5.6.2 出口加工区货物 135
第6章 其他进出口货物的报关 143
6.1 特定减免税货物的报关程序 145
6.1.1 特定减免税货物含义 145
6.1.2 特定减免税货物特征 145
6.1.3 特定减免税货物报关程序 146
6.2 暂准进出境货物的报关程序 149
6.2.1 暂准进出境货物概述 149
6.2.2 暂准进出境货物报关程序 150
6.3 其他进出境货物的报关程序 155
6.3.1 过境、转运、通运货物 155
6.3.2 快件货物 157
6.3.3 无代价抵偿货物 157
6.3.4 溢卸或误卸货物、放弃和超期未报货物 159
6.3.5 退运货物和退关货物 161
6.4 货物的转关运输 162
6.4.1 含义 162
6.4.2 申请转关运输的条件 162
6.4.3 转关运输的方式 163
6.4.4 报关要点 163
第7章 进出口税费 168
7.1 进出口税费概述 169
7.1.1 关税含义 169
7.1.2 关税的类型 169
7.1.3 进口环节税 172
7.1.4 其他税费 175
7.2 进口货物完税价格的审定 176
7.2.1 一般进口货物完税价格审核 176
7.2.2 特殊进口货物完税价格的审定 180
7.3 出口货物完税价格的审定 181
7.3.1 出口货物的价格准则 181
7.3.2 出口货物的价格审核与价格确定 182
7.4 进口货物原产地的确定与税率适用 183
7.4.1 进口货物原产地的确定 183
7.4.2 亚太贸易协定项下进口货物原产地的确定 183
7.4.3 税率适用 184
7.5 进出口税费的减免 185
7.5.1 关税的减免 186
7.5.2 进口环节税的减免 188
7.6 进出口税费的缴纳与退补 188
7.6.1 缴纳方式 188
7.6.2 缴纳凭证 189
7.6.3 关税缴纳时限 189
7.6.4 强制执行 190
7.6.5 纳税争议的解决 190
7.6.6 税款的退补 191
第8章 进出口商品归类 196
8.1 《商品名称及编码协调制度》 196
8.1.1 概述 196
8.1.2 《协调制度》的基本结构 196
8.2 《协调制度》归类总规则 198
8.2.1 规则一 198
8.2.2 规则二 200
8.2.3 规则三 201
8.2.4 规则四 204
8.2.5 规则五 204
8.2.6 规则六 205
8.3 我国海关进出口商品分类目录的主要内容 206
8.3.1 第一类活动物；动物产品（第1章至5章） 207
8.3.2 第二类植物产品（第6章至14章） 208
8.3.3 第三类动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡 209
8.3.4 第四类食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品（第16章至24章） 209
8.3.5 第五类矿产品（第25章至27章） 210
8.3.6 第六类化学工业及其相关工业的产品（第28章至38章） 211
8.3.7 第七类塑料及其制品；橡胶及其制品（第39章至40章） 212
8.3.8 第八类生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似品；动物肠线（蚕胶丝除外）制品（第41章至43章） 213
8.3.9 第九类木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编结品（第44章至46章） 213
8.3.10 第十类木浆及其他纤维状纤维素浆；回收（废碎）纸或纸板；纸、纸板及其制品（第47章至49章） 214
8.3.11 第十一类纺织原料及纺织制品（第50章至63章） 214
8.3.12 第十二类鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品（第64章至67章） 216
8.3.13 第十三类石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；陶瓷产品；玻璃及其制品（第68章至70章） 216
8.3.14 第十四类天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰，硬币（第71章） 217
8.3.15 第十五类贱金属及其制品（第72章至83章） 217
8.3.16 第十六类机器、机械器具、电器设备及其零件；录音机及放声机，电视图像，声音的录制和重放设备及其零件、附件（第84章至85章） 219
8.3.17 第十七类车辆、航空器、船舶及有关运输设备（第86章至89章） 219
8.3.18 第十八类光学，照相，电影；计量，检验，医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件（第90章至92章） 220
8.3.19 第十九类武器、弹药及其零件、附件（第93章） 220
8.3.20 第二十类杂项制品（第94章至96章） 221
8.3.21 第二十一类艺术品，收藏品及古物（第97章） 222
8.3.22 第二十二类特殊交易品及未分类商品 222
8.4 进出口商品归类的海关行政管理 222
8.4.1 商品归类的依据及对进出口货物报关的要求 222
8.4.2 约束性预归类制度 223
8.4.3 商品归类的行政裁定 225
8.4.4 商品归类争议的处理 226
第9章 进出口货物报关单填写规范 228
9.1 进出口货物报关单填写的基本要求 229
9.1.1 进出口货物报关单的含义及种类 229
9.1.2 进出口货物报关单各联的用途 229
9.1.3 报关单的法律地位 230
9.1.4 报关单填制的基本要求 230
9.1.5 填制报关单的法律责任 231
9.2 进出口货物报关单填制规范 231
附录一 中华人民共和国海关法 261
附录二 中华人民共和国进出口关税条例 272