一、水旱灾害概述 1
1．水旱灾害的定义 1
2．水旱灾害的特点 2
3．水旱灾害发生的原因 3
4．水旱灾害的历史 4
二、救援准备 7
1．救援组织指挥体系及职责 7
2．救援队伍建设 10
3．救援保障 11
三、监测与预警 27
1．监测与检（巡）查 27
2．预防预警准备 29
3．预防预警行动 30
4．预防预警信息及其上报 34
5．预警级别与发布 37
四、应急响应 39
1．应急响应的总体要求 39
2．应急响应的级别及措施 40
五、实施救援 49
1．工作原则 49
2．指挥和调度 50
3．防洪抢险 51
4．抗旱减灾 89
5．应急结束 95
6．防汛抗旱自救互救 95
六、善后处置 103
1．灾后恢复与重建 103
2．防汛抗旱评价工作 110
3．灾后报告制度及档案管理 110
七、附则 117
1．名词术语 117
2．奖励与责任追究 120
参考文献 124