第一章 从城市化到政治失序 1
一、三种解释路径 4
二、方法论“工具箱” 10
三、国家基础权力：诠释中国例外的替代性理论 14
第二章 从城市空间审视集体行动 19
一、集体抗争的空间分布 22
二、在空间之下利用与构建关系网络 25
三、利用和重构空间的象征意义 29
四、维持与建立城市的政治秩序 31
五、结论 33
第三章 “汲取”与“包容”：“农民上楼”的模式 35
一、农民如何上楼？ 38
二、不同的模式，相似的后果 41
三、差异归因：作为独立变量的财政 45
四、结论 51
第四章 房屋产权来源与集体动员的模式 53
一、房屋产权私人化过程中的政治经济逻辑 57
二、上海住宅商品化的混合逻辑 63
三、比较案例分析 72
四、结论 80
第五章 社会秩序商品化 83
一、秩序商品化的生产机制 89
二、破坏的强度 95
三、政府协同能力 100
四、医疗市场的行政依附 105
五、结论 112
第六章 基层法院的司法动员 113
一、司法调解的革命传统 119
二、司法调解复兴的新动力 123
三、司法调解的动员模式 128
四、调解动员的政治基础 138
五、结论 143
第七章 社会秩序治理的财政政治 145
一、公共安全财政体制改革的背景 149
二、财政改革与支出增长 153
三、支出的地区差距：东西之间 156
四、支出增长与效率递减 160
五、结论 166
第八章 大都市秩序治理的国家基础权力 169
一、研究的问题与解释的工具 171
二、城市集聚的财政效应 173
三、在城市新空间嵌入国家元素 178
四、共享城市繁荣 183
五、城市秩序的整体治理 188
六、结论 194
第九章 草根动员：在基层社会发现国家治理的经验 197
一、行政治理的结构性难题 200
二、草根动员的治理过程 203
三、框架塑造 208
四、关键的“第三方” 211
五、机遇/威胁的归因 215
六、结论 221
第十章 国家治理的法治逻辑：从行政诉讼改革的角度 223
一、文献回顾与基本观点 225
二、国家治理体系的本土化建设 231
三、行政诉讼改革 239
四、结论 246