总述 1
总述 1
专记 17
专记 17
党和国家领导人视察抚顺 17
学雷锋活动 21
战胜特大洪涝灾害 29
棚户区改造 39
第一篇 中国共产党抚顺市委员会概述 45
第一章 机构设置 51
第一节 领导机构 51
第二节 工作机构 56
第三节 基层组织 57
第二章 重要会议 59
第一节 代表大会 59
第二节 市委全体会议、全体（扩大）会议 62
第三节 市委常委会议 77
第四节 其他重要会议 77
第三章 重要通知、决定 88
第一节 中共抚顺市第六届委员会及其办公厅下发的文件 88
第二节 中共抚顺市第七届委员会及其办公厅下发的文件 90
第三节 中共抚顺市第八届委员会及其办公厅下发的文件 93
第四节 中共抚顺市第九届委员会及其办公厅下发的文件 96
第四章 纪检监察 100
第一节 领导机构 100
第二节 工作机构 102
第三节 干部队伍 103
第四节 为改革开放和经济建设服务 105
第五节 反腐败工作 107
第六节 党风廉政教育 113
第七节 落实党风廉政建设责任制 115
第五章 组织工作 116
第一节 机构设置 116
第二节 党员队伍 117
第三节 党员教育 120
第四节 干部队伍 122
第五节 干部管理 124
第六章 宣传工作 137
第一节 机构设置 137
第二节 队伍建设 138
第三节 形势任务教育 140
第四节 对外宣传 144
第五节 干部理论教育 146
第六节 党员思想教育 150
第七节 思想政治工作 152
第八节 对意识形态工作的指导 155
第七章 精神文明建设 162
第一节 机构设置 162
第二节 精神文明建设活动的基本情况 163
第三节 文明单位创建活动 164
第四节 文明城市、文明村镇、文明行业建设 166
第五节 窗口行业规范服务竞赛 173
第六节 爱祖国、爱家乡教育活动 175
第七节 学雷锋活动 177
第八章 统一战线工作 177
第一节 机构设置与队伍建设 178
第二节 民主党派、工商联工作 180
第三节 经济统战和海外统战工作 183
第九章 对台工作 185
第一节 机构设置 185
第二节 对台宣传 186
第三节 对台联络、交往 188
第四节 对台经济工作 190
第五节 台属工作 192
第十章 政法工作 193
第一节 机构设置 193
第二节 维护社会稳定工作 194
第三节 执法监督 194
第四节 队伍建设 197
第五节 政法工作改革 200
第十一章 社会治安综合治理 204
第一节 机构设置 204
第二节 队伍建设 205
第三节 发挥综合优势，维护社会稳定 207
第四节 帮教转化工作 209
第五节 法制宣传 210
第十二章 市委政务及行政 211
第一节 机构设置 211
第二节 督查工作 212
第三节 文秘、机要工作 216
第四节 信息工作 217
第五节 保密工作 219
第六节 协调工作 219
第七节 行政事务 220
第十三章 政策研究 223
第一节 机构设置 223
第二节 队伍建设 224
第三节 专题性调研 224
第四节 典型性调研 227
第五节 重大事项调研 227
第六节 调研网络建设 228
第十四章 机关党建工作 228
第一节 机构设置 228
第二节 思想建设 230
第三节 组织建设 233
第四节 党风廉政建设 238
第五节 群团工作 239
第十五章 党校教育 241
第一节 机构设置 241
第二节 教学工作 243
第三节 教学改革 243
第四节 科研工作 244
第五节 县区党校教育 244
第六节 企业党校教育 246
第七节 市直机关党校教育 246
附：中共抚顺市委历年培训干部情况统计表 247
第十六章 党史工作 248
第一节 机构设置 249
第二节 党史征集 249
第三节 党史研究 253
第四节 党史宣传教育 256
第五节 党史工作指导 261
附：抚顺市党史编研成果一览表 262
第十七章 讲师团工作 265
第一节 机构设置 265
第二节 队伍建设 265
第三节 基本理论教育 266
第四节 形势任务教育 267
第五节 在职干部继续教育 267
第六节 科研工作 268
第七节 理论普及 268
第十八章 老干部工作 269
第一节 管理机构 269
第二节 宣传工作 270
第三节 管理工作 271
第四节 发挥老干部作用 271
第五节 落实老干部待遇 273
第六节 老干部活动室建设 276
第二篇 抚顺市人民代表大会及其常务委员会概述 277
第一章 机构设置 278
第一节 抚顺市人民代表大会 278
第二节 抚顺市人民代表大会常务委员会 279
第三节 抚顺市人民代表大会常设工作机构 282
第四节 抚顺市人民代表大会常务委员会办事机构 282
第二章 重要会议 283
第一节 人民代表大会 283
第二节 人民代表大会常务委员会议 289
第三节 人大常委会主任会议 333
第三章 重要决议、决定 334
第一节 重要决议 334
第二节 重要决定 335
第四章 地方立法 338
第一节 地方性法规的制定 338
第二节 地方性法规的修改和废止 339
第五章 监督工作 339
第一节 工作监督 339
第二节 法律监督 342
第三节 评议工作 344
第四节 个案监督 346
第六章 各级人民代表大会换届选举 347
第一节 1987年县区、乡镇人大换届选举 347
第二节 1989—1990年县区、乡镇人大换届选举 348
第三节 1992—1993年县区、乡镇人大换届选举 348
第四节 1995—1996年乡镇人大换届选举 349
第五节 1997—1998年市、县区人大换届选举 350
第六节 1998—1999年乡镇人大换届选举 351
第七节 2001—2002年乡镇人大换届选举 351
第八节 2002—2003年市、县区人大换届选举 352
第七章 人大代表工作 353
第一节 代表工作的加强与改进 353
第二节 代表活动质量的提高 353
第八章 人事任免 354
第一节 抚顺市第九届人大常委会人事任免 355
第二节 抚顺市第十届人大常委会人事任免 356
第三节 抚顺市第十一届人大常委会人事任免 360
第四节 抚顺市第十二届人大常委会人事任免 365
第五节 抚顺市第十三届人大常委会人事任免 370
附：抚顺市地方性法规目录 373
抚顺市关于修改、废止地方性法规的决定目录 377
第三篇 抚顺市人民政府概述 381
第一章 建置沿革 385
第一节 第九届人民政府 385
第二节 第十届人民政府 388
第三节 第十一届人民政府 392
第四节 第十二届人民政府 397
第五节 第十三届人民政府 401
第二章 重要会议 404
第一节 第九届人民政府期间重要会议 404
第二节 第十届人民政府期间重要会议 409
第三节 第十一届人民政府期间重要会议 425
第四节 第十二届人民政府期间重要会议 440
第五节 第十三届人民政府期间重要会议 450
第三章 通知、决定及命令（令） 455
第一节 第九届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令） 455
第二节 第十届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令） 456
第三节 第十一届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令） 456
第四节 第十二届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令） 456
第五节 第十三届抚顺市人民政府及其办公厅下发的通知、决定及命令（令） 457
第四章 国民经济发展计划制定与实施 458
第一节 “七五”计划制定与实施 458
第二节 “八五”计划制定与实施 459
第三节 “九五”计划制定与实施 461
第四节 “十五”计划制定与实施 463
第五章 市政府政务、行政 465
第一节 政务督查 465
第二节 建议、提案办理 467
第三节 为市民办实事 468
第四节 市长公开电话 469
第五节 市长联络员 472
第六节 决策咨询 476
第七节 文电工作 479
第八节 信息工作 482
第九节 机要工作 486
第十节 接待工作 486
第十一节 行政事务管理 487
第六章 外事、侨务 488
第一节 机构设置 488
第二节 友好往来 490
第三节 涉外经济活动 495
第四节 友好城市及友好合作伙伴城市缔结和交往 497
第五节 民间交往 503
第六节 侨务管理 505
第七节 服务经济社会发展 508
第八节 服务归侨、侨眷 509
第七章 民族工作 511
第一节 工作机构 511
第二节 民族宣传工作 512
第三节 民族经济工作 512
第四节 民族教育、文化工作 515
第五节 民族政法工作 517
第六节 民族干部工作 519
第八章 宗教工作 519
第一节 管理机构 519
第二节 宗教政策宣传教育 520
第三节 落实宗教政策 521
第四节 宗教事务管理 523
第五节 宗教团体建设 525
第六节 开展各项活动 527
第九章 人事工作 529
第一节 管理机构设置 529
第二节 机构编制工作 531
第三节 工资、福利管理 534
第四节 退休干部管理 536
第五节 目标管理和奖惩工作 537
第六节 公务员管理 538
第七节 军队转业干部管理 540
第八节 干部计划工作及录用调配 542
第九节 大中专毕业生就业管理 543
第十节 专业技术人员评聘和管理 544
第十一节 引进国外智力工作 547
第十二节 人才流动服务与人才市场管理 548
附：抚顺市外流与引进人才一览表 550
第十章 民政工作 550
第一节 机构设置 550
第二节 优抚安置 551
第三节 救灾救济 559
第四节 地名管理 563
第五节 婚姻登记 565
第六节 社团管理 568
第七节 行政区划调整 569
附：抚顺市行政区划简表 572
第十一章 政府法制工作 573
第一节 机构设置 573
第二节 行政立法 574
附：抚顺市废止的规章目录 574
2005年末抚顺市依旧有效规章目录 582
第三节 行政执法监督 587
第四节 行政复议及行政应诉 590
第十二章 信访工作 592
第一节 组织机构 592
第二节 信访接待与处理 594
第三节 信访领导责任制落实 598
第四节 信访工作目标管理 599
第五节 信访信息工作 600
第十三章 地方志工作 601
第一节 机构设置 601
第二节 修志工作 602
第三节 《抚顺年鉴》及其他市情书的编纂出版 605
第四节 工作指导及队伍建设 607
第五节 方志、年鉴理论研究 608
第六节 用志工作 609
附：抚顺地区修志成果一览表 610
第十四章 档案工作 618
第一节 机构设置 618
第二节 档案行政管理 619
第三节 档案法制建设 620
第四节 档案收集、整理与鉴定 621
第五节 档案利用与开放 622
第四篇 中国人民政治协商会议辽宁省抚顺市委员会概述 624
第一章 组织沿革及机构设置 626
第一节 政协抚顺市委员会及其常务委员会 626
第二节 工作机构及办事机构 640
第二章 重要会议 641
第一节 政协抚顺市委员会全体委员会议 641
第二节 政协抚顺市委员会常务委员会议 644
第三章 履行职能 651
第一节 政治协商 651
第二节 民主监督 653
第三节 建言献策 653
第四节 发扬民主、维护团结 657
第五节 提案办理 659
第六节 三胞联谊与对外交往 662
第四章 专题调研、视察 665
第一节 专题调研 665
第二节 专题视察 671
第五章 文史资料征集 674
第一节 基本情况 674
第二节 重点成果 675
附：抚顺市政协出版的文史书目 677
第五篇 民主党派 工商联第一章 中国国民党革命委员会抚顺市委员会 678
第一节 组织沿革 678
第二节 组织建设及党员发展 679
第三节 主要活动 680
第四节 重要会议 683
第二章 中国民主同盟抚顺市委员会 685
第一节 组织沿革 685
第二节 组织建设及盟员发展 686
第三节 主要活动 687
第四节 重要会议 692
第三章 中国民主建国会抚顺市委员会 693
第一节 组织沿革 693
第二节 组织建设及会员发展 694
第三节 重要活动 695
第四节 重要会议 701
第四章 中国民主促进会抚顺市委员会 701
第一节 组织沿革 702
第二节 组织建设及会员发展 703
第三节 重要活动 703
第四节 重要会议 707
第五章 中国农工民主党抚顺市委员会 708
第一节 组织沿革 708
第二节 组织建设及党员发展 709
第三节 重要活动 710
第四节 重要会议 713
第六章 九三学社抚顺市委员会 714
第一节 组织沿革 714
第二节 组织建设及社员发展 715
第三节 重要活动 715
第四节 重要会议 719
第七章 中国致公党抚顺市委员会 720
第一节 组织沿革 721
第二节 组织建设及党员发展 721
第三节 重要活动 722
第四节 重要会议 730
第八章 抚顺市工商业联合会 731
第一节 组织沿革 731
第二节 组织建设及会员发展 733
第三节 重要活动 734
第四节 重要会议 741
第六篇 群众团体 743
第一章 抚顺市总工会 743
第一节 代表大会及其选举产生的领导机构 745
第二节 机构设置 750
第三节 基层组织建设 751
第四节 职工思想政治工作 753
第五节 职工文化体育工作 754
第六节 职工读书活动及技术业务培训 756
第七节 社会主义劳动竞赛及合理化建议活动 756
第八节 “职工之家”建设 758
第九节 民主管理 760
第十节 工会法律工作 763
第十一节 扶贫帮困及下岗职工再就业工作 766
第十二节 外事活动 770
第十三节 劳动模范表奖 771
附：抚顺市劳动模范表彰大会简表 771
抚顺市辽宁省劳动模范、特等劳动模范数字统计表 772
抚顺市全国劳动模范数字统计表 772
第十四节 工会干部队伍及机关建设 772
第十五节 工运理论研究及工会刊物 774
第二章 共青团抚顺市委员会 775
第一节 代表大会及其选举产生的共青团抚顺市委员会 775
第二节 机构设置及组织建设 779
第三节 青少年思想道德建设 781
第四节 学雷锋活动 782
第五节 投身经济建设及维护社会大局稳定 786
第六节 青年就业和再就业工作 795
第七节 实施“希望工程” 797
第八节 先进青年表奖 800
第三章 抚顺市妇女联合会 803
第一节 代表大会及各届领导机构 803
第二节 妇女宣传教育工作 805
第三节 依法维护妇女儿童权益 807
第四节 “双学双比”活动 811
第五节 “巾帼建功”活动 813
第六节 妇女思想道德建设 817
第七节 基层组织工作及机关机构设置 819
第四章 抚顺市科学技术协会 820
第一节 会员代表大会及期间的领导机构 821
第二节 科普工作 822
第三节 科技活动 825
第四节 学术活动 828
第五节 对外交流与合作 831
第六节 科技英才评选与表彰 831
第七节 继续教育基地建设 832
第八节 科学技术咨询服务 833
第九节 老科技工作者服务组织 833
第十节 科技馆建设及活动 834
第十一节 少年科普报 835
第十二节 机关及基层组织建设 836
第五章 抚顺市社会科学界联合会 836
第一节 会员代表大会及其工作机构 837
第二节 学会管理 839
第三节 科研管理 842
第四节 学术活动 844
第五节 科普工作 848
第六节 社会科学优秀成果评奖 852
第六章 抚顺市文学艺术界联合会 854
第一节 代表大会及期间的领导机构 854
第二节 工作协调与指导 856
第三节 人才培养工作 856
第四节 对外文化艺术交流 856
第五节 机关机构设置及基层组织建设 857
第七章 抚顺市归国华侨联合会 857
第一节 代表大会及期间的领导机构 858
第二节 侨务工作 860
第三节 海外联谊 862
第四节 侨联企业 863
第五节 自身建设 865
第八章 抚顺市台湾同胞联谊会 865
第一节 代表会议及期间的领导机构 866
第二节 主要工作 867
第三节 对外联谊 870
第四节 自身建设 871
第九章 抚顺市残疾人联合会 872
第一节 机构设置及沿革 874
第二节 代表大会 876
第三节 维权工作 876
第四节 宣传教育工作 877
第五节 特殊教育及职业培训 878
第六节 残疾人康复及就业安置 879
第七节 开展文体活动 881
第八节 扶残助残工作 883
第九节 信访工作 884
第十章 抚顺市黄埔军校同学会 885
第一节 组织沿革 885
第二节 参政议政 888
第三节 为经济建设服务 888
第四节 重要活动 889
第七篇 军事 891
概述 891
第一章 抚顺军分区 891
第一节 党的建设 892
第二节 军事工作 895
第三节 政治工作 899
第四节 后勤工作 903
附：抚顺军分区司令员、政委一览表 905
第二章 抚顺驻军 905
第一节 党的建设 905
第二节 军事工作 906
第三节 政治工作 908
第四节 拥政爱民 909
第五节 学雷锋活动 912
第六节 完成国际“维和”任务 914
第七节 后勤工作 914
第三章 武警抚顺市支队 916
第一节 党的建设 916
第二节 军事工作 916
第三节 拥政爱民工作 918
第四节 后勤工作 921
第四章 人民防空 923
第一节 机构设置 923
第二节 队伍建设 925
第三节 指挥通信与防空警报建设 927
第四节 人防工程 931
第五节 战备宣传教育 936
第六节 民防建设 938
第八篇 公安 司法行政概述 943
第一章 公安工作 945
第一节 机构设置 945
第二节 队伍建设 949
第三节 公安法制建设 955
第四节 社会治安管理 957
第五节 刑事侦察 961
第六节 预审及监所管理 968
第七节 安全保卫与警卫 970
第八节 交通管理 972
第九节 消防管理 978
第十节 户政管理 982
第十一节 出入境管理 985
第十二节 公安科技 987
第二章 司法行政 989
第一节 机构设置 989
第二节 队伍建设 991
第三节 法制宣传教育 993
第四节 法学教育及理论研究 995
第五节 法律服务 996
第六节 人民调解 1001
第七节 市属监狱管理 1005
第八节 劳动教养工作 1008
第九篇 检察 1010
概述 1010
第一章 机构设置 1011
第一节 市检察机构 1011
第二节 县区检察机构 1013
第三节 派出检察机构 1014
第二章 队伍建设 1015
第一节 市检察机构人员配置 1015
第二节 检察官培训 1016
第三章 反贪污、贿赂检察 1017
第一节 反贪污、贿赂检察机构 1017
第二节 查处贪污受贿等案件 1017
第三节 查处涉税案件 1021
第四节 预防职务犯罪 1022
第五节 为经济建设服务 1024
第四章 刑事检察 1026
第一节 侦查监督 1026
第二节 公诉 1031
第三节 刑事立案监督 1035
第四节 刑事审判监督 1038
第五节 参与社会治安综合治理 1039
第五章 渎职侵权检察 1041
第一节 追究重大责任事故犯罪 1042
第二节 追究侵犯公民权利犯罪 1043
第三节 追究渎职犯罪 1045
第六章 监所检察 1046
第一节 劳改检察 1046
第二节 看守所检察 1048
第三节 教养院检察 1049
第四节 监督重新犯罪 1049
第七章 民事行政和刑事技术检察 1050
第一节 民事行政检察 1050
第二节 刑事技术检察 1051
第八章 控告、申诉检察 1053
第一节 受理人民来信来访 1053
第二节 查处申诉案件 1055
第三节 纠正冤假错案 1056
第十篇 审判 1057
概述 1057
第一章 机构设置 1059
第一节 市中级人民法院 1059
第二节 县区人民法院 1060
第三节 人民法庭 1061
第二章 审判队伍建设 1063
第一节 政治思想及基层基础建设 1063
第二节 法官培训 1068
第三章 刑事审判 1070
第一节 重大刑事案件审判 1070
第二节 其他刑事案件审判 1074
第四章 民商案件审判 1077
第一节 经济纠纷案件审判 1077
第二节 民事案件审判 1080
第五章 行政审判与告诉、申诉工作 1084
第一节 行政审判基本情况 1084
第二节 告诉、申诉工作及受理人民来信来访 1085
第六章 执行工作 1087
第一节 机构设置及职责范围 1087
第二节 受理、办结案件情况 1088
第七章 司法公正 1090
第一节 审判方式改革 1090
第二节 审判监督 1091
第三节 法律服务 1095
编纂后记 1098