导言 1
第一节 制度分析的概念基础 2
第二节 公共经济研究的框架 11
第三节 警察服务的经验研究 14
第四节 对地方公共经济研究的意义 18
第五节 研究和政策意蕴 24
第一编 制度分析的概念基础 41
第一章 大城市地区的政府组织 41
第一节 公益物品与服务性质 43
第二节 公共组织的规模 50
第三节 巨人国的公共组织 55
第四节 多中心政治体制的公共组织 56
第二章 多中心 69
第一节 导言 69
第二节 多中心概念 75
第三节 各种决策领域组织的多中心 79
第三章 公益物品与公共选择 97
第一节 公益物品的性质 98
第二节 公共经济的组织 106
第三节 协作生产 120
第四节 替代与选择 126
第二编 公共经济研究的框架 137
第四章 政府间关系的行为取向 137
第一节 产业概念 138
第二节 产业利益的多样性 142
第三节 公共产业机构之间关系的规范 146
第四节 若干结论 149
第五章 多中心理论与大城市地区治道 153
第一节 语言的问题 155
第二节 取向的分歧 158
第三节 列举关键问题的证据 162
第四节 作为政治实验的改革 166
第六章 大城市改革的两个传统 181
第一节 “这一”城市问题的传统构思 182
第二节 源于大城市改革传统的定理 187
第三节 城市问题的替代构思 189
第四节 政治经济学家传统的定理 195
第五节 替代理论结构研究的必要性 197
第六节 与替代定理相关的证据 198
第七节 结论 202
第三编 公共社区服务的经验研究 213
第七章 公共服务产出的衡量指标 213
第一节 衡量公益物品 214
第二节 衡量产出的经验努力 216
第三节 研究结果对其他服务领域的意义 224
第八章 社群控制之意义 231
第一节 衡量与设计 235
第二节 研究地点 238
第三节 数据与方法 240
第四节 以直接经历衡量产出 243
第五节 以公民评估衡量产出 249
第六节 结论 255
第九章 社群控制与政府回应性 263
第一节 需要更富有回应性的机构 264
第二节 加强回应性的策略选择 269
第三节 评估与社群控制相关的观点 278
第十章 联邦体制的规模与绩效 303
第一节 简化合并模式及其替代模式 303
第二节 经验研究的第一个系列 307
第三节 圣路易斯公共服务绩效的比较研究 316
第四节 我们学到了什么 335
第四编 对大城市治理的意义 347
第十一章 组织间安排结构差异的界定与衡量 347
第一节 把警察机构看作公共服务产业的企业 349
第二节 运用大城市地区组织间安排的服务结构矩阵 351
第三节 大城市地区服务结构矩阵 353
第四节 大城市结构的衡量尺度 358
第五节 大城市结构的衡量 363
第六节 运用结构衡量尺度进行公共政策分析 368
第十二章 既非巨人国也非小人国 371
第一节 研究结果简述 374
第二节 复杂体制的出现 386
第十三章 公民声音与公共企业家精神 401
第一节 退出与呼声：观点的提出 403
第二节 案例研究 408
第三节 圣路易斯县的公民呼声 410
第四节 公共企业家精神 421
第五节 大城市组织的新性质 422
第六节 结论 429
第十四章 市县合并的政府财政、服务和政治影响 433
第一节 背景 434
第二节 马里恩县地方政府的结构 438
第三节 地方公共服务的提供 440
第四节 地方公共财政 446
第五节 经济发展 449
第六节 政治权力与公民参与 452
第七节 合并政府对中心城市的教训 457
第十五章 真的要合并大城市地区吗 461
第五编 对研究与政策的持续挑战 467
第十六章 城市服务体制的复杂模型 467
第一节 官僚机构的生产函数 471
第二节 官僚机构供给的模型 477
第三节 组织间安排与官僚机构的供给 487
第四节 公共服务生产函数 492
第五节 我们从此走向哪里 496
第十七章 消费者作为公共服务协作生产者 503
第一节 协作生产 504
第二节 制度安排与协作生产 510