导论 财政转移支付制度是完善分税制财政体制改革的重大课题 1
一、为什么要研究财政转移支付制度问题？ 1
二、研究财政转移支付制度问题的基本方法 5
三、研究财政转移支付制度问题的基本思路 6
第一章 财政转移支付的理论基础 7
一、财政转移支付的基本涵义 7
二、财政转移支付的形成 8
三、财政转移支付的基本功能 12
四、财政转移支付的类型及特点 14
五、财政转移支付的基本特征 16
第二章 对我国财政转移支付的历史考察 19
一、国民经济恢复时期的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 20
二、“一五”时期的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 23
三、“大跃进”时期的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 26
四、1961-1965年调整时期的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 30
五、十年动乱时期的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 32
六、1977-1979年的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 35
七、1980-1984年的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 37
八、1985-1987年的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 39
九、1988-1993年的财政管理体制及财政转移支付的形式和特点 42
第三章 分税制财政体制改革及确立的财政转移支付制度 45
一、分税制财政体制改革 45
二、分税制财政体制改革确立的财政转移支付制度 55
一、过渡期财政转移支付方案 59
第四章 过渡期财政转移支付方案及其评价 59
二、对过渡期财政转移支付方案的评价 71
第五章 财政转移支付制度的国际比较 74
一、七个国家财政转移支付制度的介绍 74
二、七国财政转移支付制度的比较分析与借鉴 101
第六章 建立我国规范化财政转移支付制度的基本思路及方案设计 107
一、建立规范化财政转移支付制度是完善分税制财政体制的一项重要内容 107
二、建立规范化财政转移支付制度的基本思路 108
三、一般均衡拨款的数学模型和计算公式 110
四、规范专项拨款的分配办法 120
第七章 一般均衡拨款的具体测算及其分配 124
一、标准化收入的测算 124
二、标准化支出的测算 139
三、标准化专项拨款的测算 167
四、一般均衡拨款的具体分配 169
第八章 规范化转移支付方案与过渡期转移支付方案的比较分析 174
一、规范化转移支付方案的特点 174
二、过渡期转移支付方案的特点 176
三、规范化方案与过渡期方案的比较分析 177
第九章 实行规范化财政转移支付制度需要进行的相关配套改革 182
一、按照市场经济的要求，进一步转变政府职能 183
二、进一步完善分税制财政体制 184
三、建立公共财政，改进预算管理制度 189
四、做好有关数据资料的收集和整理分析工作 201
后记 203