绪论 1
第一节 科学发展观是和谐村镇建设的基本指导思想 4
一、和谐村镇建设的基本途径是发展 4
二、和谐村镇建设的核心是人的发展 5
三、和谐村镇建设的基本要求是全面协调可持续 6
第二节 从北京市的定位看首都村镇和谐发展的方向 8
一、全市的发展定位 8
二、首都各功能区的基本定位 8
三、首都各区县基本定位 9
四、首都村镇发展的方向 10
第一章 和谐村镇研究概述 15
第一节 和谐村镇提出的历史背景 17
一、我国农村发展的历史沿革 17
二、由和谐社会到和谐村镇 23
第二节 和谐村镇的含义与影响因素 32
一、村镇的划分 32
二、和谐村镇的内涵及特点 33
三、影响和谐村镇发展的因素 36
第三节 和谐村镇的理论基础 40
一、“和谐”思想渊源 40
二、“以人为本”的思想 42
三、可持续发展理论 43
四、治理理论 45
第四节 和谐村镇建设的实践借鉴 50
一、国内农村建设的相关实践 50
二、国外农村建设实践 52
第五节 首都和谐村镇建设的意义 57
一、首都构建首善之区的重要基础 57
二、提高首都城市综合竞争力的重要举措 57
三、建设首都社会主义新农村的需要 58
四、解决首都城乡二元结构的必然要求 58
五、打造首都创新型城市的重要保障 59
第二章 首都村镇发展概述 61
第一节 首都不同功能区村镇发展概况 63
一、基本情况 63
二、城市功能拓展区 67
三、城市发展新区 69
四、生态涵养发展区 70
第二节 首都村镇经济发展概况 72
一、经济发展质量并进 72
二、农业发展持续稳定 76
三、农民收入不断提高 79
四、基础设施建设成就显著 82
五、区域经济发展差异明显 84
第三节 首都村镇社会发展概况 88
一、村镇教育迅速发展 89
二、文化设施服务不断改善 94
三、农业科技发展成果显著 95
四、农村医疗和社会保障不断完善 97
第三章 首都和谐村镇建设的总体思路 103
第一节 首都村镇发展的基本条件和存在的问题 105
一、发展优势与劣势 105
二、发展机遇与挑战 107
三、存在的关键问题 112
第二节 和谐村镇建设的指导思想、原则和目标 115
一、指导思想 115
二、发展原则 115
三、建设目标 116
第三节 首都村镇建设的基本途径 117
一、调整产业，发展经济 118
二、革新体制，完善保障 119
三、重视主体，发展科教 119
四、整治环境，保育生态 119
第四节 首都和谐村镇建设的基本内容 121
一、发展新经济 121
二、培育新文化 121
三、培养新农民 122
四、革新体制 122
五、完善公共服务体系 123
六、保护生态环境 123
第五节 首都和谐村镇建设的重点行动 124
一、完善和谐村镇发展建设规划体系 124
二、开展农村特色产业培育计划 125
三、加大农村基础设施建设 125
四、开展农民素养提升行动 126
五、开展和谐村镇建设示范工程 126
第四章 首都和谐村镇建设的基本模式 127
第一节 经济发展突破模式 130
一、都市型农业发展突破 130
二、旅游服务业发展突破 132
三、乡镇企业发展突破 133
四、经济结构转型突破 136
五、块状经济发展突破 138
第二节 文化建设突破模式 140
一、艺术文化发展突破 140
二、古文化开发突破 142
三、民俗文化开发突破 143
四、文化创意产业发展突破 145
第三节 体制创新突破模式 147
一、股份制改革 147
二、土地适度流转 149
三、综合体制改革突破 150
第四节 科技带动突破模式 153
一、农业技术革新突破 153
二、生态修复技术应用突破 155
三、综合技术革新突破 156
第五章 首都和谐村镇评价体系 159
第一节 相关指标体系的研究成果 161
一、小康社会的评价体系 162
二、社会主义新农村评价指标体系 162
三、和谐社会评价指标体系 163
第二节 和谐村镇评价指标体系构建的原则 165
第三节 首都和谐村镇评价指标体系的建立 167
一、指标选择的注意事项 167
二、评价指标的筛选依据 168
三、指标体系的基本框架 168
四、和谐村镇评价指标体系的解释与评价思路 171
第四节 首都和谐村镇评价指标体系的进一步思考 177
第六章 首都和谐村镇建设的政策建议 179
第一节 推进城乡一体化发展 181
一、城市主动建立城乡协调发展机制 181
二、政府通过整合规划与政策主导城乡一体化过程 183
第二节 重视地方治理水平的提高 185
一、村级治理要注重“全纳性”有效参与 185
二、强化乡镇基层服务和管理职能 186
第三节 发展科技教育支撑村镇和谐发展 187
一、强化科技支撑 187
二、发展农村职业教育培训 187
三、加强文化教育宣传 188
第四节 通过差异化发展促进社会公平 189
一、鼓励各具特色的差异化发展 189
二、行政干预促进社会公平 190
参考文献 192
附录 199
附录1 北京市乡镇（地区）区划 200
附录2 和谐村镇建设的主要政策文件 204