目录 1
第一章 先秦至两晋南北朝时期的道路交通（公元前2100年～公元581年） 3
第一节 道路和陆上运输的起源 3
一、原始道路和运输工具的出现 3
二、春秋战国时期对道路交通的开拓 5
第二节 秦汉时期的道路交通 6
一、秦驰道 6
二、秦汉时期的邮、亭、驿、传及运输工具 7
三、秦汉时期的桥梁与渡口 10
第三节 两晋南北朝时期的道路交通 10
第一节 隋唐宋时期的政治、经济对江苏道路交通产生的影响 14
第二章 隋唐宋时期的道路和道路运输（公元581年～1271年） 14
第二节 隋唐宋时期的道路 16
一、河堤道路 16
二、圩塘道路 18
三、海堤道路——捍海堰 18
四、塔山古道 20
五、唐代的江苏道路网 21
六、桥梁和渡口 22
第三节 隋唐宋时期的陆路运输 26
一、驿站设施和驿站 26
二、陆路运输工具 28
三、唐宋时期的道路交通管理制度 29
第三章 元明清时期的道路和道路运输（公元1271年～1911年） 31
第一节 元明清时期道路交通盛衰概况 31
第二节 元明清时期的道路 32
一、道路管理机构和驿道制度 32
二、驿道 35
三、明清两朝的其它道路 36
四、桥梁、渡口 40
第三节 元明清时期的陆路运输 46
一、驿站的管理机构和驿站 46
二、陆路运输工具 49
三、陆路运输业的发展近代公路（公元1911年～1949年） 53
第四章 江苏公路的勃兴时期（公元1911年～1927年） 59
第一节 公路的兴起 60
一、公路兴起概况 60
二、南通天生港至唐闸等公路的修筑 67
三、江苏的第一条商办公路——沪太路 69
四、几经波折的扬州至六圩公路 71
第二节 早期筑路资金来源与筑路机构 73
一、以筹款方式为特征的筑路方式 73
二、各自为政的筑路机构 80
第三节 早期公路的技术状况 82
一、旧驿道、大道及河堤是早期公路的基础 82
二、培养测绘人才和探讨筑路技术 85
第五章 江苏公路的统一规划与建设时期（公元1928年～1937年） 89
第一节 公路管理机构的设置及全省公路网的规划 89
一、江苏省建设厅及其所属公路局的成立 89
二、全省公路网的规划 92
第二节 公路修筑概况 96
一、省道及干支线的兴建 96
二、县道的修筑 101
三、盐垦区公路修建情况 108
四、南京和镇江的城市道路建设 111
一、筑路经费的筹集 116
第三节 筑路经费的筹集和路工制度 116
二、以路工制度为特征的筑路方式 119
第四节 工程技术标准的初步统一 124
一、《江苏省公路工程标准图》的制订和施工管理的加强 124
二、公路技术状况的提高与工程技术研究的开展 126
第五节 1928年至1937年修筑的主要公路 131
一、苏、浙、皖三省联络公路 131
二、京（宁）建、镇澄、锡沪公路 138
三、扬清、六启、通榆公路 144
第六节 公路管理和养护 152
一、路政管理的开端 152
二、对已成公路的养护及养路费的征收和使用 154
三、公路绿化的推行 162
第六章 江苏公路遭受严重破坏时期（公元1937年～1945年） 166
第一节 抗日战争初期的江苏公路 167
第二节 日、伪统治下的江苏公路 169
一、日、伪公路管理机构的设立及对公路的抢修 169
二、日伪军在侵占区新筑的军用道路 175
第三节 抗日根据地和游击区人民的“破路”斗争 177
第七章 江苏公路的修复和再度衰滞时期（公元1945年～1949年） 182
第一节 江苏省公路管理机构建制的恢复及对公路的整修 182
一、江苏省公路局建制的恢复 182
二、抗战后主要干线公路的修复工程 186
三、公路整修计划与实施 189
四、南京～汤山公路路面工程 211
第二节 公路养护与养路费的征收 212
一、养路办法与养路工程制度 212
二、专营公司的养路工作 216
三、养路费率的频繁调整与养路工人的贫困生活 217
第二节 解放前夕江苏公路的衰滞 221
一、经济危机下的江苏公路 221
二、国民党军队溃退时对公路的破坏 222
第四节 解放区的公路建设 223
一、解放区公路交通机构的初建 223
二、解放战争中的支前公路近代公路运输（公元1911年～1949年） 225
第一节 南通地区的汽车运输 231
一、弘人小汽车及民营汽车行的兴起 231
第八章 江苏公路运输的开创（公元1911年～1927年） 231
二、南通路工处开办的公共汽车和通如海长途汽车公司 237
第二节 苏州、松江地区各县民营长途汽车公司的兴办 239
一、沪太长途汽车股份有限公司 239
二、沪闵南柘汽车公司 241
三、上南、上川长途汽车公司 243
第三节 扬、淮、连地区和南京的汽车运输业 244
一、镇扬长途汽车股份有限公司 244
二、江北路政总局和淮北盐区的汽车运输 247
三、南京宁垣汽车公司 248
一、从单个运输到结伙、合伙经营活动 249
第四节 传统陆路运输业的变化 249
二、封建把头霸占装卸搬运业务，勒索客商，压迫工人 250
三、人力车逐渐代替轿子马车 251
第九章 江苏公路运输的兴起和初步发展（公元1927年～1937年） 253
第一节 公路运输管理机构的沿革 253
一、省公路运输机构的建立和演变 253
二、汽车运输管理章程的制订与实施 254
三、官办公路运输的组织和经营 257
四、官办汽车修理厂的建立 263
第二节 命运各异的民营汽车运输 263
一、镇扬公司在天灾人祸中奋起 266
二、蓬勃兴起的苏南各线汽车公司 269
三、民营汽车公司的专营权 271
四、民营汽车行和营业小汽车 272
五、汽车改装木炭代油炉的实行和推广 276
六、商办汽车修理厂的创办 278
七、民营长途汽车公司联益会 280
第三节 迅速壮大的江南汽车公司 281
一、公司的筹备及成立 281
二、承办长途客运 281
三、接办南京市区公共汽车 283
四、加强经营管理 286
第四节 财疏力薄的清、徐、海地区的汽车运输业 292
一、对清、徐、海地区汽车运输业的整理 292
二、组织沿海、南北、东西三条干线的营运 294
三、淮北盐区的公路汽车运输 295
第五节 五省市汽车互通对江苏汽车运输的推动 296
一、苏浙皖京沪五省市的汽车互通 296
二、江苏在五省市汽车互通中的地位和作用 297
三、东南交通周览会的预演 298
第六节 人兽力车在陆路运输中的地位和作用 299
一、城市的载客马车和人力车 299
二、搬运工人的苦难生活 300
三、人力车的载客运输和人力车工人为生存的斗争 301
四、对非机动车辆的管理 302
一、汽车运输企业支援抗战前线 304
第十章 日伪统治时期的江苏公路运输（公元1937年～1945年） 304
第一节 抗日战争初期的江苏公路运输 304
二、汽车运输企业的内迁 306
三、汽车运输业的损失惨重 307
第二节 日军侵占下的江苏公路运输 308
一、日伪摧残下的民营汽车运输业 308
二、享有特权的日商汽车运输企业 311
第三节 抗日民主根据地的支前运输 320
第十一章 江苏公路运输从恢复走向衰退时期（公元1945年～1949年） 323
第一节 公路运输管理机构的迅速恢复 323
一、第一运输处的成立和公路管理重大措施 323
二、江苏省公路局的恢复 324
三、江苏省公路局对汽车运输的经营和管理 325
第二节 第一运输处在江苏的汽车运输经营活动 331
一、第一运输处的演变过程 331
二、第一运输处在江苏经营的路线 332
三、经营特点和特色 333
四、车辆之状况 335
五、机务管理的加强 335
六、会计制度的完善 336
第三节 民营汽车运输企业的复业与官商联营企业的建立 336
一、民营汽车运输企业的复业 336
二、新建立的商办汽车运输公司 340
三、复业后的经营和曲折 342
四、官商联营企业的经营状况 344
五、民营运输企业要求恢复专营权的斗争 346
六、长途汽车公司联合会的恢复和活动 346
第四节 汽车修理业的恢复与发展 347
一、官办的汽车修理厂 347
二、专营汽车公司的修理业务活动 351
三、零星分散的汽车修理行 352
第五节 承担短途公路运输的各种传统运输工具及运输业 354
一、货运板车和独轮车 354
二、城市的人力车客运 355
三、人抬肩挑的搬运业 356
一、军警滋扰，秩序混乱 357
第六节 陷入困境中的江苏公路运输 357
二、通货膨胀，入不敷出 359
三、公路员工的怠工、罢工斗争 360
四、员工护车、护厂、护设备迎接解放的斗争 362
第七节 解放区的公路运输 364
一、苏皖边区政府对公路运输的管理和建设 364
二、从支前委员会到苏北总兵站运输体制的沿革 365
三、组织汽车运输支援前线 366
四、解放战争中的民间运输支前队伍和英雄模范 367
附录：大事记 374
编后记 381