专文 1
深入开展讨论，加快建立市场经济体制步伐 1
坚持和完善人民代表大会制度 6
树立全民科技意识，实施科技兴市战略，为把海城市的社会和经济发展引向新阶段而奋斗 10
不断探讨县级政协工作规律，充分发挥政协委员群体优势 12
深入工作，狠抓落实，努力取得反腐败斗争新成果 15
围绕经济中心，加大改革力度，全面开创组织工作新局面 19
宣传思想工作要为建立市场经济体制提供强有力的思想保障 23
大事记 27
1991年海城大事记 27
1992年海城大事记 34
1993年海城大事记 40
1994年海城大事记 45
1995年海城大事记 50
人物 56
模范人物 56
逝世人物 70
海城概况 96
地理 96
地理位置 96
地貌 96
河流水系 96
气候 96
概况 96
自然资源 98
行政区划 99
历史 99
人口 100
乡镇概况 100
海州管理区 100
兴海管理区 104
响堂管理区 107
验军管理区 111
腾鳌经济特区 114
海城经济技术开发区 117
孤山满族镇 119
岔沟镇 123
接文镇 126
析木镇 130
马风镇 135
什司县镇 139
牌楼镇 142
八里镇 144
毛祁镇 146
英落镇 149
感王镇 155
西柳镇 159
中小镇 162
王石镇 165
南台镇 168
甘泉镇 172
大屯镇 175
新台子镇 177
耿庄镇 181
东四方台镇 183
东四镇 186
牛庄镇 189
西四镇 192
望台镇 194
温香镇 198
高坨镇 201
辽宁镁矿耐火材料公司 204
综述 204
主要经济指标完成情况 204
隆重举行大石桥虎石沟万人坑修复纪奠仪式 204
企业改革 204
抓改革，拓宽经营途径 204
开发研制新产品 205
生产经营 205
深化改革，转换经营机制 205
面向市场，下放权力，搞活经营 205
改变产品结构，增强市场竞争能力 206
强化质量意识，稳定产品质量 206
加强企业管理，促进生产经营 206
千方百计，筹措资金，维持生产 207
重视调整结构，开发新产业 207
基本概况 208
综述 208
海城镁矿耐火材料总厂 208
克服困难，维持生产 208
生产经营 209
生产设备 209
企业改革 209
“八五”期间企业改革概述 209
加强环境保护和厂区绿化 210
利用多种载体活跃职工文化生活 210
积极开展群众性精神文明建设活动 210
精神文明建设 210
优化产品结构 210
强化企业管理 210
努力改善职工的生产、生活条件 211
党政领导成员名单 211
辽宁省海城少年管教所 211
综述 211
基本概况 211
强化教育改造工作，促进监管秩序的稳定 211
监管工作 212
切实加强监管工作 212
加强规范化管理 212
职工队伍 212
加强管教干警的思想和作风建设 212
对全所干警进行岗位培训 212
党政领导成员名单 213
中共海城市委机构设置及领导人名单 214
政治 214
中共海城市委员会 214
中共海城市党员代表会议 216
中共海城市第三次代表会议 216
中共海城市第四次代表会议 216
中共海城市全体委员会议 217
中共海城市第二届全委会 217
中共海城市第三届全委会 217
中共海城市第四届全委会 218
组织工作 220
努力改善党员队伍结构 220
加强流动党员管理教育 221
狠抓后进支部改造工作 221
积极推广镇村两级书记政绩显示板 222
积极开展党群共建双文明管理区活动 222
干部制度改革不断取得新的成果 223
领导班子整体功能得到不断增强 223
积极开展党员电化教育工作 223
加大对年轻干部的培养力度 224
加强新时期干部审查工作 224
加大培训力度，提高领导执政水平 224
加强对知识分子的管理工作 225
建立激励机制，促进组织工作上水平 225
加强自身建设，提高整体素质 226
思想政治工作 227
宣传工作 227
深入开展全民性的爱国主义教育活动 228
注重知名效应，抓好对外宣传工作 228
努力抓好基层党校建设 228
西四镇党校常办常新 230
理论学习工作取得新进展 230
始终不渝地坚持“两手抓” 231
坚持不懈地加强思想道德建设 231
统战工作 232
经济领域统战工作取得新成果 232
扎扎实实地开展“争创建”活动 232
坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度 233
对台工作稳中求发展 233
非党知识分子工作不断巩固 234
民族工作稳步发展，宗教管理工作进一步加强 234
基层统战工作出现新局面 234
海城市知识分子联谊会成立 235
政策研究 235
中小镇农业产权制度改革取得新进展 235
西柳镇被列为全国小城镇综合改革试点镇 235
市供销社出台“并社留店”改革新举措 236
海城市向西柳、腾鳌、南台、大屯四镇下放县级管理权限 236
西柳镇实行土地股份合作制，推动农业规模经营 236
城乡企业产权制度改革取得新突破 236
全国县级综合体制改革工作现场会在海城召开 237
海城市委、市政府《关于深化综合体制改革的决定》出台 237
《海城综合改革十年》出版发行 237
老干部工作 238
做好老干部生活待遇落实工作 238
做好老干部政治待遇落实工作 238
重视发挥老干部的作用 238
综述 239
加强领导干部轮训、培训工作 239
党校工作 239
加强老干部工作队伍建设 239
继续发展函授教育 240
深化教学科研改革 240
加强党校基础建设 241
机关工委工作 241
组建市直属机关工委 241
开创机关党建新局面 242
强化机关廉政建设 242
海城市三届人大二次会议 243
海城市第三届人民代表大会 243
海城市人民代表大会常务委员会 243
生动活泼的群团活动 243
公仆杯、目标管理、“双五好”竞赛活动 243
海城市三届人大三次会议 244
海城市三届人大常委会议 245
海城市第四届人民代表大会 249
海城市四届人大一次会议 249
海城市四届人大二次会议 249
海城市四届人大三次会议 250
海城市四届人大常委会议 250
海城市四届人大常委会机构设置及人员名单 257
海城市人民政府 258
海城市人民政府机构设置及领导人名单 258
海城市人民政府第三届全体成员(扩大)会议 267
市政府三届二次全体成员(扩大)会议 267
市政府三届三次全体成员(扩大)会议 268
市政府四届一次全体成员(扩大)会议 269
海城市人民政府第四届全体成员(扩大)会议 269
市政府三届五次全体成员(扩大)会议 269
市政府四届三次全体成员(扩大)会议 270
市政府四届五次全体成员(扩大)会议 270
海城市政府办公室工作 270
概况 270
提高认识，继续强化机关干部队伍建设 270
建立制度，严格考核 271
务真求实，机关各项工作得到强化 271
严肃处理群众举报案件，认真采纳批评建议 272
信访工作 272
处理来信来访案件，为群众排忧解难 272
市委、市政府领导亲自研究处理疑难案件 273
人事工作 273
党政机构改革 273
事业单位机构改革 274
职称改革 274
人才培养培训工作 275
改革军转安置办法 275
干部管理 275
工资制度改革 276
技术等级考核 276
落实知识分子政策工作 277
人才交流工作 277
毕业生安置工作 277
人才市场建设 277
法制工作 278
市人大通过的决议和决定 278
海城市人民政府转发“二五”普法的通知 278
实施目标管理，落实普法规划 278
建立法律培训中心，实施“212”工程 279
配合执法部门搞好专项法律、法规的宣传工作 279
依法治市工作 279
基层政权建设综述 280
村(居)民委员会换届 280
基层政权建设 280
村(居)民委员会建设 281
外事工作 281
海城市外事办公室成立 281
城管工作 281
概况 281
抓综合管理，发挥龙头作用 282
抓专业管理，发挥骨干作用 282
强化班子，建设队伍 282
抓区域性管理，以小环境促大环境 283
抓群众管理，发挥基础作用 283
中国人民政治协商会议辽宁省海城市委员会 284
市政协全体会议 284
市政协三届二次会议 284
市政协三届三次会议 284
市政协四届一次会议 284
市政协四届三次会议 285
政协第四届委员会机构设置及人员名单 285
市政协四届二次会议 285
市政协常务委员会会议 286
市政协三届常委会第五至十六次会议 286
市政协四届常委会第一至十三次会议 286
市政协工作 290
加强学习，不断提高委员素质 290
发挥政协委员的整体优势，为两个文明建设服务 290
加强“三胞”联谊工作，为促进祖国和平统一做贡献 291
不断加强机关自身建设 291
《海城文史资料》第四辑出版发行 291
中共海城市纪律检查委员会 291
领导人员名单 291
市纪委三届一次全委会议 292
市纪委四届一次全委会议 292
市纪委三届二次全委会议 292
市纪检委四届全委会 292
市纪检委二届六次全委会议 292
市纪委二届全委会 292
市纪委三届全委会 292
市纪委四届二次全委会议 293
市纪委四届三次全委会议 293
市纪委四届四次全委会议 293
市纪委四届五次全委会议 293
领导干部廉洁自律工作逐步深入 294
严肃查处违反党纪政纪案件 294
纪检工作 294
认真纠正部门和行业不正之风 295
不断加强党风党纪和反腐倡廉教育 296
狠抓纪检监察队伍建设 297
民主党派 297
民革海城市支部 297
概况 297
兴学育人，为地方建设培养人才 297
人民团体 297
海城市总工会 297
争当能手、增创效益劳动竞赛 298
市总工会三届全委(扩大)会议 298
市总工会二届全委(扩大)会议 298
市总工会第三次代表大会 298
大力宣传改革、引导职工积极参与改革 299
维护职工的合法权益 299
加强和改善工会的自身建设 299
共青团海城市委员会 299
共青团海城市二届第三至第七次全委(扩大)会议 299
共青团海城市第三次代表大会 300
青少年思想教育工作富有实效 301
青年文明工程成绩斐然 301
青年科技人才开发工程成果丰硕 301
服务青年工作不断强化 301
共青团海城市委员会领导人员名单 302
海城市妇女联合会 302
海城市妇联第二届执行委员会 302
团的自身建设日趋完善 302
“希望工程”大有希望 302
团带队工作扎实活跃 302
海城市妇女第三届代表大会 303
海城市妇联第第三届执行委员会 303
以“双学双比”为动力，全面实施“3370”工程 303
依法维护妇女儿童的合法权益 304
开展家教理论研究，关心下一代成长 304
开展家庭文化活动，建设家庭文明 304
海城市工商联合会 305
海城市工商联第三届会员代表大会 305
努力培养妇女干部 305
海城市妇女儿童活动中心大楼落成 305
搞好基层妇女组织建设 306
海城市工商联第三届执行委员会议 306
工商联基层组织建设成绩卓著 307
支援灾区，奉献爱心 307
海城市科学技术协会 307
科协工作成果显著 307
基层学会十分活跃 308
海城市文联召开第二次代表大会 309
海城市文联荣获辽宁省“先进县级文联”称号 309
海城市文学艺术联合会 309
承办第七届(中鑫杯)国际标准舞友好表演赛 310
承办全国第六届中青年书法家篆刻作品展览 310
海城市社会科学联合会 310
狠抓组织建设，不断壮大队伍 310
海城市社科联第三届会员代表大会 311
深入开展学术研究活动 311
开展评选先进学会和优秀论文活动 311
军事·人防 313
海城市人民武装部 313
从抓党的建设入手，狠抓人武部的自身建设 313
大胆改革，民兵工作取得较大成就 313
注意发挥民兵预备役人员在抗洪抢险中的骨干作用 314
积极开展争创“致富兴武”能手活动 314
坚持依法征兵，保证兵员质量 314
坚持“四靠”，培养人才 315
十项改革使民兵预备役工作走上新台阶 316
基层武装部干部管理走上法制化、规范化、制度化轨道 316
实行镇区党委书记兼职武装部第一部长制度 317
海城市交通中专预备役军校成立 317
荣复转退军人战友基金会成立 317
概况 318
加强人防设施建设 318
人防战备 318
海城市人民武装部领导人名单 318
积极开展平战结合工作 319
坚持合理收费 319
加强防空警报器的维护管理 319
加强人防理论研究 319
人防工作逐步走上法制化管理轨道 319
综述 320
不断转变思想观念，积极为改革开放和经济建设服务 320
法制 320
坚决贯彻“严打”方针，严厉打击各种犯罪活动 321
搞好“两反”斗争，打击经济领域里的违法犯罪活动 321
大力加强社会治安综合治理 322
不断加强政法队伍的建设 322
公安 323
严厉打击严重刑事犯罪活动 323
加强治安管理工作 323
强化交通管理工作 324
加强消防监督工作 324
看守、收审工作 325
努力消除各种矛盾，维护大局稳定 325
注重加强公安队伍的自身建设 325
典型案例侦破 325
经济检察 327
法纪检察 327
刑事检察 327
检察 327
监所检察 328
控告申诉检察 328
民事行政检察 328
税务检察 328
建设一支高素质的检察队伍 328
依法调解经济纠纷案件 329
做好民事审判工作 329
坚持“严打”斗争，维护社会稳定 329
审判 329
加大执法力度，保护当事人合法权益 330
规范审判秩序，狠抓告诉、申诉工作 330
积极参与社会治安综合治理 330
加强两庭建设 330
强化内部管理，注重队伍建设 331
案例举要 331
律师工作 335
基层法律服务 335
人民调解工作 335
司法行政 335
公证工作 336
农林·水利 337
综述 337
农村经济全面振兴 337
深化改革，理顺农村生产关系 337
强化基础，提高农业现代化水平 338
优化结构，加快农业产业化步伐 339
因地制宜，推进城乡一体化进程 339
扶贫帮困，全市共同奔小康 340
种植业 340
两高一优农业蓬勃发展 340
调整种植业结构 341
科技兴农 341
种子供应 342
科技培训 342
蔬菜生产 342
科技队伍建设 343
获奖项目 343
农业技术推广 343
土肥工作 344
植物保护 345
加强森林管理 346
不断提高全民义务植树思想意识 346
林果蚕业生产概况 346
林果蚕业 346
林业工程建设五大成果 347
森林保护工作 347
发展果树生产，五年五大步 348
科学养蚕，增产创收 350
加强局属企业的改革和管理 350
发展集约经营，促进适度规模饲养 351
依靠科技进步，实施科技兴业战略 351
以市场为导向，优化产业结构 351
畜牧渔业发展概况 351
畜牧渔业 351
完善服务体系，增加服务功能 352
加强兽医卫生监督，搞好防疫检疫工作 352
水利 352
概况 352
防洪工程 352
“大禹杯”竞赛优胜单位 353
抗旱防汛 354
全面整治太子河 355
坚持依法治水，加强水政建设 355
水利综合经营跃上新台阶 355
农业机械 355
概况 355
争先创优，提高农机化水平 355
开拓进取，发挥农机服务功能 356
依托科技，增强农机化效果 356
探索开拓，完善农机服务体系建设 356
强化管理，振兴农机企事业经济 357
两手齐抓，精神文明建设成果可喜 357
农业区划 357
开展农业后备资源调查 357
编写《海城市农业后备资源开发区域规划》 358
参加鞍山地区农业后备资源调查汇总工作 359
开展农业资源经济信息动态监测工作 359
成果鉴定和报奖工作 360
乡镇企业 361
综述 361
“八五”期间乡镇企业发展概况 361
企业规模进一步扩大 361
围绕优势办企业，区域经济格局基本形成 361
企业改革的主要形式 362
产权制度改革的基本做法 362
企业改革 362
实施外向牵动战略，创造宽松环境 362
注重科技进步，提高企业整体素质 362
改革取得的初步效果 363
重点企业简介 363
海城市西洋耐火材料公司 363
海城市后英矿产品(集团)公司 363
海城市三鱼股份有限公司 364
海城市铧宇集团公司 364
海城市牌楼镁矿 364
辽河饲料集团公司 365
海城市牌楼滑石矿 365
辽宁海城中兴集团公司 365
海城市第一高纯镁厂 366
西柳服装市场 366
海城市水泥物业公司 366
腾鳌镇福安第二钢窗厂 366
海城市牛庄档案装具厂 367
海城市高韧性球墨铸造厂 367
海城市昌盛绢纺厂 367
海城市建筑机械厂 368
鞍海镁碳砖厂 368
鞍山市百灵集团 368
凯维腾纺织染有限公司 368
毛祁镇久兴集团 369
海城市染织整理厂 369
海城大成革制品有限公司 369
海城市超微细滑石粉厂 369
中日合资海城九州食品有限公司 370
海城市金成绢纺厂 370
海城市光大高纯镁砂厂 370
海城市重矿机械厂 370
城市工业科技进步 372
海城市经济委员会成立 372
城市工业发展概况 372
城市工业 372
综述 372
产权制度改革 373
适应市场经济，完善管理体制 373
治金机械工业 374
概况 374
抓住机遇，加快改制，加速冶金机械行业的振兴 374
抓人才，更新产品，发展电子行业 375
概况 376
化学工业 376
“爬出谷底，振兴化工”，全力扭亏 377
挖掘企业内部潜力，向管理要效益 377
大搞技术革新和技术改造 377
积极推进企业产权制度改革 377
陶瓷工业 378
概况 378
企业管理工作得到加强 379
产权制度改革取得新进展 379
技术改造和产品结构调整有了新突破 380
党建和精神文明建设得到进一步加强 380
建材工业 381
概况 381
水泥生产 381
滑石生产 381
矽砂生产 382
镁砂制品 382
轻纺工业 382
概况 382
狠抓技术进步，创立新的经济增长点 383
抓盈亏两户，努力增产增收 383
强化企业管理，发挥资金作用 383
强化班子建设，立足为企业服务 384
轻纺系统主要企业简介 384
食品工业产品 385
概况 385
食品工业 385
盐业经销 386
肉类、蛋品、冷藏加工情况 386
酿酒 386
食品资源开发前景广阔 386
供电 387
供电概况 387
扎扎实实搞好安全生产 387
农电概况 388
安全生产 388
营业工作稳定发展 388
农电 388
多种经营工作在逆境中保持稳定 388
“三为”服务 389
抗洪抢险 389
农村电气化县建设 389
多种经营 389
城市建筑 391
城市规划 391
建设·环保 391
综述 391
城乡建设 391
城市基础设施建设 392
城市小区建设 392
城市绿化 392
城市公用事业 392
村镇建设 393
建筑工程 394
概况 394
海城三建、四建荣获国家全面管理金屋奖 394
六家建筑公司进入全省百强建筑企业行列 394
建筑施工企业管理处成立 394
优质工程 394
重点企业简介 395
环境管理 396
环境监测 396
环境质量状况 396
环境保护 396
环境治理 397
卫生环境 397
海城市被命名为全国卫生城市 397
农村自来水事业飞速发展 398
城市街路清扫 398
城市厕所建设和管理 399
消灭蟑螂工作 399
市政府召开局包委表彰大会 399
城市居民卫生费使用与管理 400
交通·邮电 401
公路 401
公路交通事业在“八五”期间腾飞 401
公路建设连续三年获省先进县 402
公路养护和路政管理水平明显提高 402
运输市场发育迅速，经营管理规范化 403
专业运输企业在竞争中增强了活力 404
渡口站平时保渡口畅通 404
交通技校积极为社会培养运输技工人才 404
海城车务段 405
概况 405
西柳站建成通车 405
地方铁路 406
概况 406
经济效益稳步增长 406
设备不断更新改造 406
保证行车安全 406
海岫铁路 407
概况 407
强化运营管理，经济效益大增 407
深化企业改革，增强生机与活力 407
弘扬企业精神，坚持两手齐抓 408
狠抓安全生产，强化监督机制 408
加强职工培训，提高技术素质 408
邮电 409
概况 409
综合通信能力明显增强 409
邮电业务不断扩大 409
职工的福利事业和生活条件逐步改善 409
加大职工培训力度，提高职工素质 410
强化安全生产和安全保卫管理工作 410
规范服务，促进精神文明建设 410
两个文明建设成果显著 411
财政·金融 412
财政 412
财政收支连年平衡 412
调整完善财政体制，巩固扩大财源基地 412
深化改革，促进企业扭亏增盈 414
把握资金投向，促进各项事业发展 415
强化预算外资金管理 415
抓钱财抓人才，两个文明双丰收 417
国家税务 417
概况 417
依法开展税收大检查 418
坚持依法治税，强化税收征管 418
加强队伍建设，提高干部素质 419
大力宣传税法 419
开展促产增收，扶持企业发展 420
地方税务 420
概况 420
开拓全新的地税事业 421
征管改革迈出了较大步伐 421
纳税秩序得到有效治理 421
税收执法力度不断加大 421
概况 422
审计 422
认真履行监督职责，维护国家财经法纪 422
基础建设不断加强 422
精神文明建设取得可喜成果 422
转变职能，提高为大局服务的自觉性 423
突出重点，加强审计监督力度 424
不断加强审计机关的自身建设 425
人民银行 425
海城金融业蓬勃发展 425
发展内部审计和社会审计事业 425
为领导宏观决策提供依据 425
金融机构配套齐全 426
金融业务不断扩大 426
金融市场日趋活跃 426
不断调整工作思路，制定政策措施 426
结算手续日趋完善 426
文明服务蔚然成风 426
各项存款迅猛增长 427
工商银行 427
深入开展反腐败斗争，坚决纠正行业不正之风 427
加强思想政治工作 427
领导干部廉洁自律 427
信贷资产质量不断提高 428
改革完善内部管理机制 428
不断拓展新业务 428
“两个文明”建设成果喜人 429
建设银行 429
概况 429
全力支持重点建设项目和城市建设改造 430
完善机构设置，增强银行服务功能和能力 430
转变银行职能，支持地方经济建设 430
努力提高办公现代化水平 431
积极开发新业务 431
积极推进银行商业化改革 431
农业银行 431
坚持存款立行，资金实力不断壮大 431
增加投入，支持农村经济发展 432
坚持两手抓，加强队伍建设 433
拓展业务，培育新的效益增长点 433
强化信贷管理，提高信贷资产质量 433
中国银行 434
概况 434
储蓄存款迅猛增长，资金实力不断扩大 434
信贷结构有新调整，资产质量有所提高 435
提高管理水平，增强安全防范意识 436
开展文明服务，职工素质大提高 436
加强管理，大力发展储蓄业务 437
积极组织对公存款 437
概况 437
交通银行 437
强化内部管理，全面清查信贷资产 438
货币回笼 438
证券业务 438
太平洋保险业务 438
会计结算业务 438
加强内部管理，搞好精神文明建设 438
强化管理，振兴有望 439
业务大上，隐亏严重 439
人民保险 439
概况 439
做好理赔工作，为海城的经济发展保驾护航 440
社会保险 440
扩大社会保险覆盖面 440
改革社会保险制度 441
经营目标责任制落到实处 441
完善社会保险政策 441
抓精神文明建设，提高职工队伍素质 441
太平洋保险公司 441
辽宁省第一家县级太平洋保险公司成立 441
依法经营，努力建设规范化商业保险公司 442
廉洁高效，真心实意为广大保户服务 442
信托投资 442
概况 442
拓宽融资渠道，支援地方经济建设 443
扩大业务范围，为企业生产服务 443
坚持两手抓，提高公司整体素质 444
证券公司 445
代理企业发行短期融资债券和技改债券 445
开办证券交易业务，增强人们的金融意识 446
城市信用社 446
概况 446
储蓄存款工作 446
积极开展贷款业务，支持海城地方经济建设 446
建立一支高素质的职工队伍，提高信用社的整体水平 447
商业 448
综述 448
改革管理机构，成立商业贸易委员会 448
实施产权制度改革 448
转变经营机制 448
概况 449
“国有民营”经营方式不断发展完善 449
开展“五三一”工程和“四个二”建设 449
国有商业 449
全面提高管理水平 449
产权制度改革成效显著 450
多角开发，内引外联 450
经营环境有了新改观 450
“六二”工程和精神文明建设取得新成绩 451
粮食 451
概况 451
收购 451
仓储及调运 451
粮油加工 452
粮油供应 452
供销社 453
概况 453
深化供销社体制改革 453
开拓经营，强化管理 454
坚持为“三农”服务宗旨 454
开发改造，创办实业 455
加强精神文明建设 455
物资 456
概况 456
更新观念，树立市场经济意识 456
转换机制，把企业推向市场 456
拓宽领域，搞活物资流通 457
深化服务，为城镇经济发展做贡献 458
烟草 458
专卖管理 458
卷烟购销 459
饮食服务 459
概况 459
饮食公司 459
对外经济贸易 460
概况 460
服务公司 460
抓基地与找客户并举 461
灵活经营，实施政策效应战略 461
挂靠大公司，实施联合经营 461
压库清债，实施强化管理 461
企业实现“五化” 461
深入调查研究，搞好经济预测与分析 463
转变职能，转变作风，竭诚服务 463
适应市场经济，改革计划管理体制 463
计划 463
综合经济管理 463
积极上跑三家，争取资金和项目 464
统计 464
概况 464
统计改革 464
统计建设 464
统计服务 465
统计工作成果 466
第四次全国人口普查 466
统计科研 466
第三产业普查 467
劳动 467
劳动就业工作取得显著成效 467
职业培训工作跃上新台阶 467
劳动力管理工作日臻完善 468
劳动工资工作全面加强 468
劳动安全监察工作卓有成效 468
工商行政管理 469
工商行政管理整体实力增强 469
新的工商行政管理体制基本形成 469
概况 469
经济技术协作 469
经协工作发挥优势，开展横向联合 469
民航售票大楼竣工 469
海城市成立民航代售处 469
物价监督检查 470
治理整顿乱收费 470
维护公平市场竞争环境 470
物价管理 470
重新塑造工商队伍形象 470
脏物、罚没物价格评估 471
土地管理 471
概况 471
土地管理机构日益完善 471
土地使用制度改革不断深化 471
土地法律法规宣传取得良好社会效益 472
土地管理基础工作成效显著 472
严控土地供应总量，耕地得到切实保护 473
土地执法监察争创一流 473
土地管理干部自身素质全面提高 473
合理规划，统筹开发矿产资源 474
加强行政执法管理，维护正常生产秩序 474
依法征收矿产资源补偿费 474
依法审批矿点，颁发《采矿许可证》 474
广泛深入地宣传矿产资源法规 474
概况 474
矿山管理 474
矿产管理 475
概况 475
实行专业产品统一归口管理 475
公司自身建设有了长足发展 476
辽宁省镁资源保护办公室海城办事处成立 476
成立海城市乡镇矿产品转运站 476
重点抓好运输服务工作 476
国有资产管理 477
国有资产管理局成立 477
全面掌握国有资产现状 477
开展闲置设备调剂工作 478
建立和完善国有资产增保值指标体系 478
资产评估 478
强化产权管理，维护国有资产权益 478
为企业产权制度改革服务 479
清产核资 479
集体经济管理 482
概况 482
抓好调查研究，当好政府参谋 482
抓好产权制度改革，全面开展清产核资 482
做好协调服务，促进集体企业发展 483
贯彻落实《条例》，使集体企业走上法制轨道 483
全力抓好区街经济 484
医药管理 484
医药行业概况 484
医药公司 485
整顿医药市场，加强行业管理 485
中药资源与药材收购 486
技术监督 487
技术监督工作概况 487
成立海城市代码管理中心办公室 487
监督与管理 487
经省市认证的技术机构 488
综述 489
科技计划与投入 489
科技环境进一步优化 489
科技队伍不断壮大 489
科技工作成绩突出 489
科技兴市 489
科技支撑体系初步形成 489
科学技术 489
强化科技队伍建设 490
科技兴市成果喜人 490
科技普及活动不断深入 490
科技市场 490
工业科技项目与成果 491
农医业项目与成果 491
“123工程”第三期工程验收合格 492
制定规划，完善组织，强化领导 492
农业现代化 492
建好基点，搞好示范，综合技术，发挥总体效能 493
发挥优势，培训农民，提高素质 493
地震监测 493
监测预报坚持常备不懈 493
1991～1995年海城老区发震监测统计 494
农村农源 494
海城市农村农源工作概况 494
职业教育健康发展 495
成人教育成绩突出 495
教育 495
海城教育事业发展概况 495
综述 495
农村教育综合改革向纵深发展 496
教师队伍相对稳定 496
教育经费与办学条件 497
普通高中教育 498
普及九年义务教育 498
基础教育 498
幼儿教育 498
特殊教育不断发展 499
同泽中学 499
大中专教育 499
海城电视大学 499
财经职业中专 500
职业中专 501
农业中专 501
海城师范学校 503
教育督导 506
成立机构，建章建制 506
综合督导和评估检查 506
《义务教育法》执法情况检查 507
概况 508
西柳服装市场赞助承办全国妇女书法篆刻作品展览 508
中国海城国际民间艺术节 508
综述 508
文化 508
文学艺术 509
文艺创作成果喜人 509
书法创作成绩卓著 509
诗词创作成绩突出 510
海城诗词学会创作成果显著 510
郭振杨和他的书法篆刻作品 511
王世顺和他的文学创作 511
谢奇利及其摄影作品 511
画家马天骐和他的作品 511
田作文及其楹联著述 513
群众文化 513
建立健全群众文化网络 513
巩固发展文化骨干队伍 514
开展丰富多彩的文化活动 514
海城市艺术节 514
概况 515
文化市场管理 515
海城民俗文化庙会 515
春节联欢晚会 515
规定标准，严厉查处非法活动 516
强化宣传管理，促进市场繁荣 516
图书馆工作 516
概况 516
积极开展各种读书读报活动 517
开展优质服务 517
文物古迹 517
概况 517
辽宁省考古学家来海城考察 518
六修《尚氏宗谱》出版发行 518
广播 518
概况 518
开办专题栏目 519
配合战胜自然灾害宣传 520
广播电台及作品获奖情况 520
安全优质播出 520
安装街头广播音箱 520
电视 521
概况 521
电视事业在改革中发展 521
战斗在抗洪抢险第一线 522
不断开辟新栏目 522
经济效益和社会效益双丰收 522
坚持新闻为经济建设服务 522
事业建设日新月异 523
第三产业向多元化、集团化方向发展 523
有线电视 523
有线电视台成立 523
新闻宣传工作 524
推行“四制”，加快改革步伐 525
实现排版电脑化，印刷胶版化 525
举办全省县市报研讨会 525
坚持办报宗旨，努力为两个文明建设服务 525
报刊 525
创办《星期刊》 525
召开市报复刊15周年座谈会 526
市报社跨入鞍山、海城两市先进单位行列 526
史志工作 526
党史工作综述 526
《中国共产党辽宁省海城市组织史资料》出版发行 526
《辽南义勇军》出版发行 527
地方志工作成绩突出 527
《黎明烽火》出版发行 527
党史专题资料征集、整理 527
开展学术研究 528
《矫庸和他的亲友们》出版发行 528
《海城历代战事》出版发行 528
召开年鉴工作会议 528
史志合并 528
档案专业教育 529
海城市城建档案馆成立 529
档案工作 529
档案事业飞速发展 529
档案管理定级升级有序开展 530
强化服务，开发档案信息资源 530
开展村级建档达标工作 530
建立企业职工档案 531
地名工作 531
地名工作综述 531
卫生 532
综述 532
概况 532
海城市人民医院被评为国家二级甲等医院 533
辽宁省交通创伤海城急救中心成立 533
骨伤病医院概况 534
卫生改革 534
卫生工作综合体制改革 534
深化改革使正骨医院越办越兴旺 535
市医院改革取得了可喜成绩 535
医政工作 536
整顿医疗市场 536
个体诊所在城镇的发展状况 536
感王医院实行一院多制向公有私营转化 536
农村卫生组织状况 537
组织抗洪救灾医疗队 537
中医工作 537
市中医院成为海城地区脑血管病防治中心 537
整顿药品市场 538
《苏氏正骨》一书在北京人民大会堂举行首发式 538
药政工作 538
药品检验 539
举办药品经营人员培训班 539
卫生防疫 539
消灭脊髓灰质炎 539
传染病的防治 539
结核病防治 540
地方病防治 540
食品卫生监督检查 540
妇幼保健 541
颁发“家庭接生员从业证书” 541
妇女保健 541
儿童保健 541
正骨医院科研综述 542
骨伤病医院科研综述 542
市医院医疗技术的发展提高 542
医学科研 542
医德医风 543
海城市成立医德医风奖励基金会 543
开展重塑白衣天使形象文明服务活动年活动 543
护士节表彰优秀护士和优秀护理科室 544
举办知识分子先进事迹报告会 544
医学教育 544
海城市卫生职工中等专业学校年发展概况 544
国营企业职工医疗待遇情况 545
公费医疗管理 545
《正骨之光》扩大发行量逾千份 545
公费医疗 545
计划生育工作 546
概况 546
建立党政一把手负责制 546
不断提高计划生育工作队伍素质 546
人口生育观念明显转变 547
计划生育基础工作越来越扎实 547
体育设施不断完善 548
群众体育活动遍及城乡 548
群众体育 548
综述 548
概况 548
体育 548
学校体育向着正规化、制度化方向发展 549
体育竞赛 549
综述 549
海城市少年业余体校 550
业余训练 550
私立体校为业余训练增添新的血液 551
社会生活 552
社会福利 552
五保事业年年有发展 552
农村社会养老保险事业蓬勃兴起 552
搞好扶贫稳定社会 553
自然灾害与奋力救灾 553
社会福利募捐 554
双拥工作 554
认真落实各项优抚政策 554
妥善安置退伍军人 555
军民共建结硕果 555
军地领导齐努力，携手共建双拥城 555
王钟霖被评为全国优秀退伍军人企业家 555
完善服务设施，加强殡葬用品市场管理 556
完善机构，健全法规，强化殡葬管理 556
婚姻与殡葬管理 556
婚姻管理工作 556
残疾人事业 557
海城市残疾人情况 557
为残疾人排忧解难 557
三康工作完成计划 557
民族工作 557
海城市民族团结进步成绩显著 557
王瑞金荣获国务院和国家民委表彰 558
民族工作受到省政府和鞍山市政府表彰 558
开展对全市少数民族干部队伍的调查 558
军民共建活动成绩显著 558
民族教育改革出现可喜成果 559
鞍山地区少数民族妇女“双学双比”竞赛活动表彰、经验交流现场会在海城市孤山满族镇召开 559
海城市民委成立发展民族镇村经济技术顾问小组 559
少数民族文化生活异常活跃 559
依法对宗教活动场所进行登记 560
复建海城三学寺大雄宝殿 560
复建了基督教北关教会礼拜堂 560
岔沟镇党委荣获国务院宗教事务局表彰的“全国基层宗教工作先进集体”称号 560
成立海城市第一届佛教协会 560
杨福兴同志荣获“辽宁省基层宗教工作先进个人”称号 560
宗教工作 560
组建基层宗教工作管理网络 561
白云宫复建竣工 561
海城市道教协会成立 561
举办基督教义工培训班 561
老年工作 561
老年工作概况 561
开展农村家庭赡养老人工作 562
开展农村养老基地，养老基金工作 562
发展老年企业 563
关心下一代工作 563
老年宣传工作 563
建设白云山风景区 564
旅游事业 564
东四方台镇成立温泉旅游度假区 564
附录 565
一、中共海城市市委重要决定、意见 565
《关于依靠科技兴企，振兴城乡经济的决定》 565
《关于建立海城经济技术开发区和七个经济特区的决定》 569
《关于市直工交部门机构改革的决定》 570
《关于市直涉商部门机构改革的决定》 572
《关于农村经济政策改革若干问题的决定》 574
《关于市直工业管理体制改革的决定》 576
《关于进一步鼓励扶持发展乡镇企业的决定》 578
《关于深化综合体制改革的决定》 579
《关于稳定以家庭联产承包为主责任制建立土地流转制度的意见》 581
二、政府颁发的部分决定、规定、办法、通知提要 582
决定 582
规定 584
通知 586
办法 586
三、市人大常委会发布的部分决议 588
《关于深入开展全民义务植树运动的决议》 589
《关于在全市公民中实施法制宣传教育第二个五年计划的决议》 590
《关于动员全市人民快奔小康的决议》 591
《关于认真实施〈义务教育法〉进一步发展我市教育事业的决定》 592
《关于建立健全执法责任制的决议》 593
《关于动员全市人民战胜灾害开展生产自救决议》 594
《关于动员全市人民抗灾救灾的决议》 595
四、统计资料 596
海城市1991年国民经济和社会发展情况统计公报 596
海城市1990-1992年国民经济和社会各项事业发展情况统计公报 603
海城市1993年国民经济和社会发展情况统计公报 606
海城市1994年国民经济和社会发展情况统计公报 611
海城市1995年国民经济和社会发展情况统计公报 617
“八五”时期海城市国民经济各项主要指标完成情况 623