理论篇 1
第一章 市场经济与法制建设 1
第一节 市场经济的形成及其特征 1
第二节 市场经济是法制经济 7
第三节 市场经济法规体系建设 9
第四节 地方性法规是市场经济法律体系的重要组成部分 13
第二章 地方经济立法的理论和实践 15
第一节 地方经济立法的概念、特征和发展概况 15
第二节 市场经济条件下地方经济立法的必要性 20
第三节 地方经济立法的指导思想和基本原则 24
第四节 地方经济立法的程序和立法技术 30
第五节 地方经济立法的方法、手段的优化和现代化 40
第三章 法律和地方性法规的适用和实施 47
第一节 地方性法规与法律、行政法规的关系 47
第二节 地方性法规适用和实施中存在的问题和成因 49
第三节 改善地方性法规的适用和实施的对策和建议 57
借鉴篇 63
第四章 国外、境外部分国家和地区经济立法分析 63
第一节 美国的经济立法 63
第二节 日本的经济立法 66
第三节 台湾地区的经济立法 73
第四节 香港地区的经济立法 77
第五节 利用法律手段管理市场经济的特点及启示 82
第五章 国内地方经济立法分析 86
第一节 特区经济立法的概况和特点 86
第二节 沿海、沿边地区经济立法的概况和特点 99
第三节 内陆地区经济立法的概况和特点 103
对策篇 109
第六章 经济社会发展的趋势与地方立法的总体设计 109
第一节 经济社会发展现状 109
第二节 1995～2010年经济发展趋势 115
第三节 地方经济立法的总体框架 122
第一节 农业承包经营合同和股份制 127
第七章 农业发展立法 127
第二节 农业投入和基本农田保护 132
第三节 扶贫开发和农民负担立法 136
第四节 农业技术推广和社会化服务体系建设 140
第八章 企业立法 145
第一节 国有企业立法 145
第二节 城乡集体企业立法 152
第三节 个体、私营企业立法 158
第九章 城市、乡镇建设立法 162
第一节 城市规划管理立法 164
第二节 城市建设管理立法 167
第三节 城镇、集镇建设立法 170
第四节 房地产开发和经营立法 172
第十章 环境与资源保护立法 175
第一节 环境与资源保护的进展 175
第二节 环境资源面临的问题及其原因 181
第三节 完善和加强环境与资源保护立法 186
第十一章 财政、税收及金融立法 192
第一节 地方财政预算立法 192
第二节 预算外资金管理立法 197
第三节 地方税收征管立法 203
第四节 地方金融与证券管理立法 207
第十二章 社会保障立法 210
第一节 社会保障的概念、对象和范围 210
第二节 地方社会保障立法的必要性和可行性 213
第三节 地方社会保障立法的内容、重点和原则 220
第四节 社会保障立法的几个具体问题 222
第十三章 市场秩序立法 225
第一节 市场运行规则 225
第二节 制止非法垄断和不正当竞争 229
第三节 产品质量和消费者权益保护 234
第四节 价格的调控和监督 239
第一节 开发区建设规划立法 244
第十四章 经济技术开发区建设立法 244
第二节 开发区的管理体制和运行机制立法 247
第三节 开发区土地管理立法 249
第四节 开发区优惠政策法制化 250
第十五章 科技进步立法 254
第一节 国外科技立法的比较与借鉴 254
第二节 我国科技进步立法的现状和问题 257
第三节 地方科技进步立法的指导思想和主要内容 260
第十六章 民族地区经济发展立法 275
第一节 自然资源保护、开发和利用立法 275
第二节 振兴民族经济立法 280
第三节 民族地区教育科技立法 286
第十七章 涉外经济立法 290
第一节 吸引外资立法 290
第二节 “三资”企业立法 295
第三节 外商假投资和国际避税行为的法律防范 300
第四节 对外经济技术合作交流立法 305
第十八章 经济仲裁和经济司法 309
第一节 经济仲裁 309
第二节 经济司法 319
后记 330