第一章 国民经济管理的对象--国民经济系统 2
第一节 国民经济系统是国民经济管理的对象 2
一 国民经济管理的概念 2
第一编 总论 2
二 对国民经济活动进行管理的必要性 4
三 正确认识国民经济系统及其运行机制是进行国民经济管理的重要前提 7
第二节 国民经济是一个统一的有机的经济系统 8
一 国民经济系统是人类社会系统的子系统 8
第三节 社会主义经济是有计划的商品经济 10
二 国民经济是一个多层次、多目标、多功能的有机体 11
一 社会主义经济是有计划商品经济的必然性 15
二 社会主义经济兼有计划经济与商品经济两重属性 15
三 计划机制和市场机制都是国民经济运行的调节机制 28
一 国民经济管理的二重性 30
第二章 国民经济管理的性质、内容、任务 30
第一节 国民经济管理的性质 30
二 认识国民经济管理二重性的意义 32
第二节 国民经济管理的内容 33
一 国民经济管理从根本上讲是对人力、物力、财力的管理 33
二 对人力、物力、财力的管理体现在国民经济管理的各个环节上 35
第三节 国民经济管理的任务 36
一 国民经济管理的根本任务和直接目的是不断提高社会经济效益 36
二 国民经济管理的短期、中期、长期任务 55
第三章 国民经济管理的过程 57
第一节 国民经济管理的过程是系统管理的过程 57
一 对国民经济活动进行系统管理的必要性 57
二 用系统工程的思想管理国民经济 59
一 控制的概念、过程和控制能力 61
第二节 国民经济管理的过程是控制的过程 61
二 对国民经济活动进行控制的必要性 67
三 对国民经济活动进行全面的有效控制 68
第三节 国民经济管理的过程是经济信息处理和交换的过程 69
一 经济信息的概念、特征及其分类 69
二 经济信息的周转过程 73
三 经济信息和国民经济管理的关系 74
四 国民经济管理的过程是经济信息处理和变换的过程 80
第四章 国民经济决策 83
第一节 国民经济决策的概念及其分类 83
一 国民经济决策的概念 83
二 国民经济决策的分类 84
一 国民经济决策是国民经济管理的关键 86
第二节 国民经济决策在国民经济管理中的位与地作用 86
二 国民经济决策贯穿于国民经济管理整个过程 87
三 国民经济决策是制约社会经济效益水平的决定性因素 89
第三节 国民经济决策程序和决策方法 92
一 建立科学的国民经济决策程序 92
二 综合运用各种决策方法 97
第五章 国民经济的科学管理与民主管理 103
第一节 遵循国民经济管理活动的客观规律进行管理 103
一 国民经济管理活动的客规律 103
二 深刻认识我国国情，从实际出发运用国民经济管理活动规律 105
三 国民经济管理原则 108
第二节 重视和发挥人在国民经济管理中的作用 110
一 人在经济管理中的地位与作用 110
二 充分发挥人在国民经济管理中的作用 113
一 转变企业经营机制，增强企业活力 115
第三节 增强企业活力和改善宏观管理 115
二 转变政府机构管理经济的职能，改善宏观管理 122
三 实行党政分开，加强和改善党对经济工作的领导 123
第二编 国民经济活动的计划 126
第六章 国民经济管理目标 126
第一节 国民经济管理目标的概念、特点及其重要性 126
一 国民经济管理目标的概念 126
二 国民经济管理目标的特点、体系 130
三 国民经济管理目标的重要性 134
第二节 经济和社会发展目标的确定 136
一 确定经济和社会发展目标的指导思想 136
二 确定经济和社会发展战略目标 155
三 建立和完善反映经济和社会发展水平的综合指标体系 156
二 制定正确的方针、政策和原则 163
第三节 管理机制完善目标的确定 163
一 确定管理机制完善目标的客观依据 163
三 确定战略步骤、战略重点和经济建设战略布局 165
四 实行目标分解，组织目标实施 166
第七章 国民经济预测 168
第一节 国民经济预测的概念、特点、分类 168
一 国民经济预测的概念 168
二 国民经济预测的特点 168
三 国民经济预测的分类 170
第二节 国民经济预测的地位和作用 172
一 国民经济预测是对国民经济发展前景作出决策的科学前提 172
二 国民经济预测是制订国民经济和社会发展计划的依据 173
第三节 不断提高国民经济预测的准确性 175
一 逐步完善国民经济预测体系 175
二 遵循经济预测的程序和原则 179
三 运用科学的预测方法 182
第八章 国民经济的综合平衡(上) 185
第一节 国民经济综合平衡的概念、特征及其作用 185
一 国民经济综合平衡的概念 185
二 国民经济综合平衡的特征 185
三 国民经济综合平衡的意义和作用 189
第二节 人力平衡 191
一 人力平衡在国民经济综合平衡中的地位与作用 191
二 劳动力的供需平衡 192
三 实现人力平衡的关键是抓好生育、教育培训与劳动就业三个基环本节 196
第三节 物力平衡 199
一 物力平衡在国民经济综合平衡中的地位与作用 199
二 社会总产品的供需平衡 202
三 生产资料供需平衡 202
四 消费资料供需平衡 208
五 实现物力平衡的关键在于发展生产，控制固定资产投资规模和消费基金的增长 213
第九章 国民经济的综合平衡(中) 215
第一节 财力平衡的重要性及其内容 215
一 财力平衡在国民经济综合平衡中的地位与作用 215
二 国民收入的生产、分配和使用的平衡 217
三 财政平衡 221
四 信贷平衡 225
五 外汇平衡 230
第二节 财力平衡与生财、聚财、用财 232
一、实现财力平衡的关键是抓好生财、聚财、用财三个环节 232
二 财力的生产 233
三 财力的集聚 235
四 财力的使用 246
一 财政与信贷之间的平衡 254
第一节 财政、信贷、外汇、物资相互间的平衡 254
第十章 国民经济的综合平衡(下) 254
二 财政、信贷与外汇之间的平衡 255
三 财政、信贷、外汇与物资之间的平衡 256
四 编制综合财政信贷计划 260
第二节 部门平衡 262
一 国民经济部门的形成和分类 262
二 部门内部平衡 268
三 部门之间的平衡 270
四 调整部门结构，促进部门平衡 272
第三节 地区平衡 274
一 地区经济的概念、特点 274
二 地区内的平衡 276
三 地区之间的平衡 281
四 逐步实现生产力的合理布局，促进地区平衡 281
一 国民经济综合平衡的着眼点 283
第四节 国民经济综合平衡的着眼点与投入产出法 283
二 投入产出法 285
第十一章 国民经济和社会发展计划的编制 289
第一节 国民经济和社会发展计划体系和指标体系 289
一 国民经济和社会发展计划体系 289
二 国民经济和社会发展计划的指标体系 293
第二节 计划管理形式 299
一 指令性计划 299
二 指导性计划 302
第三节 国民经济和社会发展计划编制的程序和方法 306
一 国民经济和社会发展计划的编制程序 306
二 编制国民经济和社会发展计划的主要方法 308
二 管理的组织活动的主要内容 312
一 组织职能的概念 312
第十二章 经济结构与管理的组织结构 312
第三编 国民经济活动的组织 312
第一节 国民经济活动组织的一般原理 312
三 组织职能的发挥 313
第二节 经济结构与经济组织结构、管理组织结构的相互关系 315
一 生产关系与管理关系 315
二 经济结构决定经济组织的结构和管理组织的结构 317
第三节 经济管理体制 319
一 经济管理体制的概念 319
二 建？经济管理体制的客观依据 320
三 我国经济管理体制的形成和变革 322
四 改革现行经济管理体制，建立具有中国特色的社会主义经济管理体制 324
第一节 按行业组织经济 330
一 按行业组织发展经济的利弊 330
第十三章 经济活动的组织形式 330
二 政府的行业管理部门 332
三 行业协会 335
第二节 按地区组织经济 337
一 按地区组织发展经济的利弊 337
二 按行政区域管理经济 338
三 发挥城市中心作用和建立经济区 339
四 经济特区及开放沿海港口城市、沿海经济开放区 347
五 促进老、少、边、穷地区的经济发展 350
第三节 按企业组织经济 352
一 企业是组织发展经济的基本形式 352
二 企业规模和企业规模结构 352
三 在专业化协作的基础上建立各种形式的经济联合体，发展企业集团 359
一 管理组织是执行管理职能的具体单位 368
第一节 建立管理组织的原则 368
第十四章 管理组织 368
二 建立管理组织的原则 369
第二节 国民经济管理组织体系 372
一 建立合理分工、上下结合、互相协调、职责分明的国民经济管理组织体系 372
二 建立国民经济计划系统、指挥系统、调节系统、监督系统、信息系统紧密衔接的国民经济管理组织体系 374
三 建立经济综合部门、专业部门与咨询、研究部门相结合的国民经济管理组织体系 375
第三节 以经济责任制为中心的管理制度 376
一 经济责任制是经济管理的重要制度 376
二 建立多种形式的经济责任制 379
三 在实践中不断完善承包经营责任制 380
第一节 国民经济活动指挥与调节的内容、实质 385
一 国民经济活动指挥的内容、实质 385
第十五章 国民经济活动的指挥、调节 385
第四编 国民经济活动的控制 385
二 国民经济活动调节的内容、实质 388
第二节 国民经济和社会发展计划的实施 391
一 落实计划，督促执行 391
二 掌握动态，及时解决问题 393
三 自上而下地建立一套科学的国民经济宏观监测制度 394
第三节 促进社会主义市场体系的发育、健全 395
一 统一的、竞争的、开放的社会主义市场体系 395
二 建立社会主义市场的正常秩序 398
三 促进社会主义市场体系的发育、健全 401
第十六章 国民经济活动的监督 422
第一节 国民经济监督的意义和作用 422
一 国民经济监督的概念 422
二 进行国民经济监督必须具备的前提条件 422
三 国民经济监督是国民经济管理的重要职能 423
四 国民经济监督的种类和特点 425
第二节 国民经济监督的内容 428
一 国民经济监督的内容 428
二 加强和改善国民经济监督 431
第三节 审计 433
一 审计的概念、对象和依据 433
二 审计的种类和方式 435
三 审计的作用 437
四 审计监督和审计机构 438
第十七章 国民经济活动的控制手段 439
第一节 经济手段 439
一 经济手段的概念、特点及其运用的必要性 439
二 充分发挥价格、税收、信贷、工资、汇率的杠杆作用 441
一 行政手段的概念、特点及其运用的必要性 459
第二节 行政手段 459
二 行政手段的作用 461
第三节 法律手段 462
一 法律手段的概念、特点 462
二 经济法与经济规律、经济政策的关系 463
三 经济法在国民经济管理中的作用 464
四 建立和健全经济司法 466
第四节 思想教育手段 467
一 思想教育手段的概念、特点 467
二 加强思想政治工作的必要性 467
第五节 综合运用各种控制手段 469
一 各种控制手段的利弊 469
二 以经济手段和法律手段为主，综合运用各种控制手段 470
编后记 472
修订说明 473