甲编 教育行政机构 1
目录 1
第一部分 清末教育行政机构 5
一、中央教育行政机构 5
京师大学堂统辖各省学堂（1898年） 5
清政府命孙家鼐为管学大臣管理大学堂事务（1898年） 5
清政府命张百熙为管学大臣（1902年） 6
《学务纲要》规定京师专设总理学务大臣（1904年） 6
张之洞奏请设总理学务大臣片（1904年） 7
清政府谕改管学大臣为学务大臣（1904年） 7
山西学政宝熙奏请设立学部（1905年10月） 8
学部礼部会奏学礼两部办事界限（1906年） 10
上谕（准设立学部）（1905年12月6日） 10
学部奏酌拟学部官制并归并国子监事宜改定缺额折（1906年） 11
学部官制草案（1906年） 16
学部奏拟订视学官章程折并单（1909年） 20
清末中央教育行政职官姓名及任职时间 24
附录：学部奏编录官报片（1907年7月） 28
江梦梅：前清学部编书之状况 28
二、省教育行政机构 30
《学务纲要》拟定省城设学务处（1904年） 30
直隶学务机构沿革 30
直隶新设学校司章程（1904年） 32
张之洞札饬湖北学务处文（1904年） 36
护赣抚周奏江西设立学务处折（1905年） 37
浙江巡抚聂奏设立浙江全省学务处折（1905年） 37
学部政务处奏请裁学政设提学使司折（1906年） 39
上谕（准各省改设提学使司）（1906年4月25日） 40
学部奏请简放直省提学使并陈未尽事宜折（1906年4月） 41
学部奏陈各省学务官制折（1906年4月） 42
学部奏准续拟各省提学使办事权限章程（1906年） 46
河南抚院张奏河南学务公所开办情形片（附章程）（1906年） 47
学部通咨各省各项学堂皆归提学使管辖考核文（1908年） 54
学部通行各省学务公所议事细则文（1910年） 55
学部奏派各省提学使姓名及任职时间 56
三、府厅州县教育行政机构 60
学部奏定劝学所章程（1906年5月） 60
学部札各省提学使分定学区文（1906年11月） 63
学部札各学使劝学所办学员绅务当慎选文（1907年） 65
京师劝学所试办章程 65
江苏川沙县教育行政机构——学务公会 69
江苏川沙厅劝学所暂拟章程 72
河南通行各属拟订劝学所总董权限专章文（附专章）（1910年） 73
河南抚院通饬各属修订劝学所章程文（附章程）（1910年6月） 77
清来安徽省劝学所 80
资政院、学部会奏地方学务章程（1911年） 82
学部奏订地方学务章程施行细则折（附细则）（1911年） 84
学部奏改订劝学所章程折（附章程）（1911年） 91
各省劝学所统计表 94
四、附录 96
蒋维乔：清末之教育行政 96
清末教育行政组织系统图（1906年） 99
第二部分 民国初年教育行政机构 103
一、中央教育行政机构 103
中华民国临时大总统孙文任命蔡元培为教育总长（1912年1月） 103
临时政府教育部成立（1912年1月） 103
袁世凯任命蔡元培为教育总长（1912年3月） 103
教育总长蔡元培到任接收学部事务（1912年4月） 104
民国教育部官职令草案（1912年） 105
临时大总统令公布参议院议决修正教育部官制（1912年8月） 109
教育部官制公布（1914年7月重行修正） 110
教育部公布视学规程（1913年1月20日） 112
教育部分科规程（1918年12月7日改订） 114
教育总长姓名及任职时间（1912—1922） 116
教育部之组织及其职务 116
附录：教育部厅司职掌之沿革（1915年12月止） 118
教育部编纂教育公报简章 120
二、省教育行政机构 122
教育部电饬各省教育长官名称均应改归一律（1912年5月） 122
大总统令各省行政公署内设教育司（1913年1月） 122
国务院通电各省教育、实业两司归并内务司为两科（1913年9月） 122
教育部呈大总统请规定各省教育司长职权（1914年4月） 123
各省教育司长姓名及任职时间 123
高丕基拟《各省教育行政宜设专管总机关》草案 125
直隶等省教育会联合呈请设置地方教育独立官厅（1914年6月） 127
教育总长汤化龙请各省组织教育厅（1914年12月） 129
教育部设立各省教育厅之计划（1915年） 129
区教育厅案（1915、1916年） 130
第一、二届全国教育会联合会大会决议案之一：请速设各省 130
教育部公布教育厅暂行条例（1917年9月） 132
教育部核准教育厅署组织大纲（1917年11月） 133
教育部规定教育厅长职权（1917年11月） 133
教育部公布省视学规程（1918年4月） 134
江苏省教育行政机构之变迁 135
各省教育厅长姓名及任职时间 138
三、县、自治区教育行政机构 141
南京临时政府裁撤各县劝学所（县公署内设第三科）（1912年2月） 141
教育部通咨各省一律暂留劝学所（1913年7月） 141
江苏川沙县市乡学务委员暂行办事细则 141
江苏省县教育行政机构之变迁 143
教育部呈拟订地方学事通则缮具草案请核定公布文并批令（附地方学事通则草案）（1915年） 144
教育部呈拟订劝学所及学务委员会规程文（附批）（1915年） 147
教育部公布劝学所规程（1915年12月） 148
教育部公布学务委员会规程（1915年12月） 149
教育部公布地方学事通则施行细则（1916年1月） 150
教育部公布劝学所规程施行细则（1916年4月） 156
教育部公布学务委员会规程施行细则（1916年4月） 158
教育部公布县视学规程（1918年4月30日） 160
1922年全国学制会议决议改劝学所为教育局 161
四、附录 163
蒋维乔：民初以后之教育行政 163
民国初年教育行政组织系统图 166
学部奏准设立中央教育会并拟具章程折并章程（1911年6月） 171
（一）中央教育会 171
第一部分 中央、省、县教育会 171
乙编 教育团体 171
一、中央教育会 171
中央教育会议及其议决案（1911年7—8月） 173
唐会长（文治）致中央教育会说略 175
陆费逵：论中央教育会 178
（二）各省教育总会联合会 181
各省教育总会联合会章程（第一次会议决）（1911年5月） 181
唐会长（文治）致各省教育总会代表欢迎词之大略 183
张会长（謇）致各省教育总会联合会发起词之大略 183
各省教育总会联合会纪要 184
各省代表姓名一览表 185
各省教育总会联合会会议议决案（1911年5月） 186
直隶教育会呈部文（1914年） 197
（三）全国教育会联合会 197
1．缘起 197
直隶教育会致各省教育会公函（1914年） 198
2．章程 199
全国教育会联合会章程（1915年） 199
3．历届会议及议决案 200
全国教育会联合会第一次开会纪略（天津）（1915年4月） 200
全国教育会联合会第二次开会记（北京）（1916年10月） 205
全国教育会联合会第三次开会纪略（杭州）（1917年10月） 211
全国教育会联合会第四次开会纪要（上海）（1918年10月） 214
全国教育会联合会第五次开会志要（太原）（1919年10月） 218
全国教育会联合会第六次开会纪略（上海）（1920年10月） 227
全国教育会联合会第七次开会纪略（广州）（1921年10月） 234
全国教育会联合会第八次会议议决案（济南）（1922年） 245
二、省教育会 247
（一）章程 247
学部：奏定各省教育会章程折（1906年7月28日） 247
教育部：公布教育会规程（部令第8号）（1912年9月6日） 252
教育部修订教育会规程（1919年11月18日） 253
（二）江苏省教育会 255
1．创办及沿革 255
江苏学务总会成立（1905年） 255
江苏省学务总会改名江苏教育总会（1906年） 256
江苏教育总会会所落成记（1908年） 256
常年大会（1909年） 257
选举大会（1913年） 258
第八次常年大会（1912年） 258
十周年纪念会及常年大会（1914年） 259
常年大会（1915年） 260
常年大会（1916年） 261
第十三次大会（1917年） 262
常年大会（1918年） 263
第十五次大会（1919年） 264
第十六次常年会记（1920年） 265
沈恩孚：《江苏教育总会文牍》六编叙（1911年） 266
《江苏省教育会二十年概况》记沿革 268
2．章程 269
江苏学会暂定简章（1905年） 269
江苏教育总会章程（第二次改订）（1908年） 271
评议员会规则（1908年） 279
会董会规则（1908年） 280
江苏省教育会章程（1912年10月15日） 281
3．历届正副会长 285
正副会长（1906—1911年） 285
正副会长（1912—1923年） 286
4．主要活动 286
（1）创办学校 286
设立法政讲习所（1906年） 286
江苏教育总会咨呈江督端方筹设单级教授练习所文（附简章）（1909年） 287
设立体育传习所（1915年） 288
设立国语补习会及注音字母传习所（1918年） 289
举办小学教授法讲习会及小学教员暑期讲习会（1915—1916年） 289
（2）开展教育研讨 290
学校卫生及学校管理讲演大会（1914年） 290
考察北方学务报告会（1915年） 292
赴美考察讲演会（1915年） 292
菲律宾职业教育报告会（1917年） 293
考察日本、朝鲜教育、实业讲演会（1918年） 295
学校成绩展览会（1909—1920年） 295
新学制、课程讨论会（1920—1921年） 296
教育调查与出版 297
（3）组织教育团体 298
各种研究会一览 298
理科教授研究会大会（1920年） 299
理科教授研究会（后更名理科研究会）活动概况（成立大会）（1914年11月22日） 299
理科教授研究会大会（1921年） 301
江苏中等以上学校教育研究会之议决案（1919年） 303
江苏童子军联合会 304
江苏各局劝学所教育会联合会 307
各省教育总会联合会 308
中华教育改进社 308
（4）协助发展体育事业 309
建议筹设各县公共体育场 309
（三）福建省教育会 309
福建教育会章程 309
立案文（1907月7月9日） 310
河南全省教育总会简章（1907年7月9日） 310
详报议复编修王绅安澜等呈设立教育总会并拟章程请咨部 310
（四）河南省教育会 310
（五）安徽教育总会 313
安徽教育总会简章（1912年） 313
（六）浙江省教育会 317
浙江省教育会章程（1912年） 317
（七）直隶教育会 319
提倡教育独立之通函（1914年） 319
致函各省教育会发起召开全国教育会联合会（1914年） 320
征集议案之通告（1914年） 320
（八）北京教育会 321
1．创办 321
本会成立呈请核准立案文（1912年5月11日） 321
北京教育会章程（1912年10月） 322
职员分股办事规则（1912年4月） 324
职员名单 325
历年入会人数（1912—1916年） 326
2．主要活动 326
（1）开办夏期讲习所 326
夏期手工、音乐讲习会简章（1912年7月） 326
活动概况 327
（2）设立通俗讲演研究会 328
通俗讲演研究会简章（1912年8月） 328
小学研究会简章（1912年9月） 330
（3）设立小学研究会 330
活动概况 330
活动概况 331
（4）设立小学教员讲习会 332
小学教员讲习会简章（1913年3月） 332
活动概况 333
（5）出版会务纪要及《都市教育》 333
会务纪要之编印 333
《都市教育》之出版 334
（九）省（市）教育会 334
省（市）教育会表 334
上海县教育会成立（1908年） 336
上海教育会章程（1908年） 336
（一）上海县教育会 336
三、县教育会 336
历届正副会长（1912—1923年） 340
组织小学教育研究会 340
上海县小学教育研究会简章 340
上海县市区教育会 341
（二）宝山县教育会 342
概况 342
宝山县教育会章程 343
历届会长（1907—1918年） 345
主要活动 346
市乡教育会一览 347
武进教育会提出实施实用主义教授法案 348
（三）武进教育会 348
（四）直隶省教育会 349
直隶省教育会统计表（1906—1909年） 349
（五）江苏省教育总会 353
江苏省教育总会各厅州县历年入会人数比较表（1905—1910年） 353
（六）江苏省教育会 357
江苏省各县教育会会员人数比较表（1916年） 357
（七）河南省教育会 358
清末河南省教育会统计表 358
（八）安徽教育会 359
清末安徽的教育会统计 359
第二部分 教育部主持设立的教育团体 363
一、通俗教育研究会 363
汤化龙呈大总统拟设通俗教育研究会文（1915年7月16日） 363
通俗教育研究会章程（1915年7月18日） 364
第一次成立大会（1915年9月6日） 366
第二次全体大会会议（10月28日） 366
第三次大会会议（12月27日） 367
通俗教育研究会会长梁次长代表汤总长训词 369
教育总长训词（10月28日） 371
教育部抄送通俗教育研究会推广巡行宣讲办法六条，饬京师 374
学务局施行（1915年11月18日） 374
通俗教育研究会试办通俗教育讲演传习所办法六条（1916年4月15日） 375
蔡元培在通俗教育研究会演说词（1916年12月27日） 375
通俗教育研究会各种议案 380
全国各省通俗教育研究会统计表 380
教育部订定国语统一筹备会规程（1918年12月28日） 382
二、国语统一筹备会 382
记国语统一筹备会（1919年4月） 383
国语统一进行方法的议案 384
拟请教育部推行国语教育办法五条 386
胡适：国语运动的历史 387
三、教育调查会 390
教育部订定教育调查会规程（1918年12月30日） 390
教育调查会分股担任调查名单 391
教育调查会第一次开会议决各案报告表 392
教育调查会第一次会议报告 393
第三部分 民间教育团体 401
一、中国教育会 401
中国教育会章程（1902年） 401
蒋维乔：中国教育会之回忆 405
俞子夷：中国教育会与爱国学社（节录） 415
二、上海私塾改良总会 421
上海私塾改良总会章程（1906年） 421
上海私塾改良会会友初次至各乡镇劝学记略（1905年） 427
三、中华职业教育社 429
（一）创立 429
黄炎培等：宣言书（1917年） 429
呈教育部及江苏省长公署请予立案文（1917年） 433
募金通启（1917年） 434
中华职业教育社章程（1917年） 437
议事员会会议细则（1917年） 440
办事部会议细则（1917年） 441
办事部办事细则（1917年） 441
中华职业教育社之组织（1918年） 442
永久特别社员姓名录（1917年） 442
特别社员录（1919年） 444
本社第一年度经费表（1918年） 445
中华职业教育社各地社员一览表（1918年） 446
向中华职教社捐款褒奖名单（1921年） 447
（二）沿革 448
中华职业教育社成立以来之略史（1917年9月30日） 448
本社第一年度办事概况（自六年五月六日成立至七年四月三十日止） 449
中华职业教育社第五年度社务报告（十年五月一日起至十一年四月三十日止） 451
黄炎培：中华职业教育社成立后五年间概况（1922年） 455
1．创办学校 457
中华职业学校设立之旨趣（1918年5月） 457
（三）活动 457
中华职业学校概况一览（1919年） 458
职工教育馆开幕纪（1922年） 461
2．开展职业教育研究 464
中华职业教育社研究部简章（1918年） 464
何清儒：历年来的研究和编辑（节录）（1947年） 465
3．改革农业教育 466
中华职业教育社农业教育研究会宣言书（1920年11月） 466
第一次会议记录（1920年） 467
征求问题（1920年） 468
中华教育改进社、中华职业教育社、中华农学会发起全国 469
农业讨论会宣言（1922年） 469
本社创设职业指导部宣言（1920年4月） 471
4．试办职业指导 471
职业指导部第一期规画（1920年） 473
本社试办职业介绍规则（1921年） 475
5．举办展览会 476
职业学校成绩品展览会（节录）（1918年） 476
参观第一届（东部）职业学校出品展览会记（1922年） 478
6．组织研究会 480
中华新教育社组织办法（1919年） 480
上海商业补习教育会简章（1921年） 483
上海商业补习教育会第三次开会（1921年） 484
关于全国职业学校联合会事件（节录）（1921年） 485
全国职业学校联合会在济南开临时会纪事（节录）（1922年） 487
（1922年） 489
7．参与修订“新学制” 489
征求教育界对于新学制草案职业教育一部分意见的问题 489
协定职业学校课程标准（1924年） 490
四、北京大学平民教育讲演团 491
（一）创立 491
北京大学平民教育讲演团征集团员启（1919年） 491
北京大学平民教育讲演团简章（1919年） 492
平民教育讲演团纪事——成立会之经过（1919年） 493
平民教育讲演团团员名单 493
（二）沿革 495
讲演团开第二次大会并欢送会纪事（节录）（1919年） 495
平民教育讲演团开第三次常会纪略（1920年） 497
平民教育讲演团开会纪事（1920年） 497
平民教育讲演团开大会纪事（1921年） 498
北大平民教育讲演团常年大会纪事（1922年3月20日） 500
北大平民教育讲演团常年大会（1922年） 500
北大平民教育讲演团常会纪事（1923年） 501
平民教育讲演团启事（1924年） 503
平民教育讲演团启事（1925年） 503
（三）活动 504
1．举办露天讲演 504
北京大学平民教育讲演团在北京城乡露天讲演题目一览（1919—1920年） 504
李荟棠：平民教育讲演团报告（1920年） 512
平民教育讲演团农村讲演的报告（1920年） 514
2．自设讲演所 516
平民教育讲演团讲演所开幕日报告（1921年） 516
北京大学平民教育讲演团在讲演所讲演题目一览（1921—1925年） 517
3．创办长辛店劳动补习学校 523
平民教育讲演团和劳动补习学校（节录） 523
（四）附录 534
朱务善：北大平民教育讲演团在“五四”前后所起的作用1960年） 534
五．中华教育改进社 539
（一）创立 539
1．前身 539
中华新教育社组织办法（1919年） 539
《新教育》杂志社组织纲要（1922年） 539
郭秉文记实际教育调查社（1922年） 542
2．成立 543
中华教育改进社成立纪录（1922年） 543
中华教育改进社简章 544
附：第一届年会修正之简章条款 547
（二）组织 549
中华教育改进社组织系统图（1922年） 549
中华教育改进社各委员会正副主任及书记一览表（1922年） 550
中华教育改进社各组委员会人数比较图（1922年） 551
中华教育改进社各处机关社员数比较图（1922年） 552
中华教育改进社各处个人社员数比较图（1922年） 553
中华教育改进社个人社员职务比较图（1922年） 555
《新教育》杂志主干及各组编辑员（1922年） 555
1922年度全年收支决算报告（2月起至12月止） 557
（三）活动 559
陶行知：报告本年社务（1922年） 559
中华教育改进社第一届年会筹备报告（1922年） 562
中华教育改进社第一届年会各组议决案题目一览（节录）1922年） 563
六、附录 577
1902—1922年民间教育团体一览表 577
第四部分 在华基督教教育团体 595
一、马礼逊教育会 595
马礼逊教育会成立概况（1836年） 595
教育会章程（1836年） 597
本会工作要点（1836年） 600
马礼逊教育会第一次大会报告摘要（1836年10月28日） 601
二、学校教科书委员会 605
韦廉臣：学校教科书委员会的报告（1890年） 605
傅兰雅：总编辑的报告（1890年） 610
关于学校教科书委员会问题的报告（1890年） 612
三、中华基督教教育会（中国教育会） 613
中国教育会（1892年） 613
中国教育会章程（1893年） 619
福开森：我们教育会的工作（1893年） 621
贾腓力：中国教育会之改组（1914年） 628
贾腓力：中国教育会之改名（1915年） 630
议事会成员名单（1915年） 631
中华基督教教育会执行委员会和编辑委员会名单（1915年） 632
贾腓力：各省区教育分会（1915年） 633
各省区教育分会及其他协会的报告 634
程湘帆：中华基督教教育会成立之经过（1925年） 643
王树槐：基督教教育会及其出版事业（节录） 649
征引书目举要 666