前言 1
第一部 人口问题和经济对策 3
第一章 人口问题的发现和经济发展政策的提出 3
一、发现人口问题 5
二、转移政策重心 12
三、提出经济对策 23
第二章 劝农策的推行 29
一、例证之一，四川 29
二、例证之二，陕西 38
三、推广多种经营 45
第三章 劝农策的成效和发展中的问题 57
一、政策目标及经济成就 57
二、例证之三，广东 67
三、例证之四，欠发展地区 71
第二部 粮政问题和政府干预 77
第四章 粮食生产政策和粮产的增加 77
一、粮产增加的主要因素 77
二、粮食供求形势和对粮产的强调 86
第五章 政府职权的扩大 96
一、加强地方行政 97
二、劝农方面的政府作用 103
三、限制部分生产经营 109
四、讨论土地及租佃制度 115
第六章 粮政方面的新尝试 123
一、乾隆初年的粮政变化 124
二、乾隆十三年的大讨论 136
第七章 粮政得失和政府干预问题 149
一、粮价上涨及其人为因素 150
二、政府角色的反省 157
三、农业政策的再评价 167
第八章 工业生产和有关政策 185
第三部 工业政策和经济前景 185
一、推广农家手工业和解除矿禁 186
二、江南的传统工业区 195
三、传统经济思想及其局限 205
四、政策上的潜在问题 216
第九章 发展的经济前景和有关的几个问题 229
一、经济发展及其前景 230
二、中国历史的正面贯通 237
三、结语 249
参考文献与书目 253
图表索引 269