跨世纪的纪念（序） 卢培琪 1
总论：解放思想实事求是走有山东 1
特色的发展道路 1
（一）解放思想、实事求是是邓小平理论的 1
精髓 1
目 录 1
（二）解放思想，实事求是，探索有山东特色的发展道路 8
（三）跨世纪展望与对策 14
一 奔小康 建强省坚持以经济建设为 30
中心不动摇 30
（一）奔小康、建强省：山东20年经济发展的 30
基本轨迹和追求 30
（二）20年来经济建设的基本经验 40
（三）刚刚起步的征程：山东建设经济强省目标展望、条件分析和对策建议 46
——长岛县因岛制宜发展海岛经济 55
的经验 55
附：实现小康不停步 耕海牧渔拓富路 55
二“强一、升二、扩三”产业结构大调整 65
（一）产业结构调整与演进的历程 66
（二）产业结构的现状 76
（三）产业结构有效调整的基本经验 87
（四）产业结构的新一轮调整 94
附：济宁市产业结构调整20年回眸 104
（一）山东农村改革与发展的历程 116
的两次飞跃 116
三 从承包制到产业化 农村改革与发展 116
（二）山东农村改革与发展的成就 123
（三）山东农村改革与发展的经验 128
（四）山东农村改革与跨世纪发展的前景 133
展望 133
附：实施农业产业化战略 加快农业现代化 139
进程 139
（一）山东国有企业改革的历程 148
四 抓大放小企业改革新思路 148
（二）抓大放小，国有企业改革的战略选择 155
（三）加大企业改革力度，促进山东经济 163
发展 163
附：在改革中不断发展的淄博股份经济 167
五 半壁江山 乡镇企业再造辉煌 175
（一）抓住改革机遇，乡镇企业异军突起 175
（二）坚持邓小平理论，走适合山东实际的 180
乡镇企业发展之路 180
（三）加快改革与发展，实现乡镇企业的 185
二次创业 185
附：适应“两个转变”要求 加快二次 193
创业步伐 193
六 开放带动促进经济国际化 200
（一）山东对外开放的历程与成就 200
（二）山东对外开放的经验 208
国际化战略 215
（三）坚持邓小平对外开放理论，实施经济 215
附：以解放思想为先导 不断开创对外 223
开放工作新局面 223
七 多渠道融资 充分发挥金融在市场 232
经济中的核心作用 232
（一）邓小平理论与山东金融改革发展 232
的历程 232
（二）山东金融改革发展的成就与经验 240
（三）对山东未来金融业发展取向的现实 247
思考 247
附：不断拓宽融资渠道 推动企业跨越式发展 253
——鲁北企业集团多渠道融资的调查与 253
启示 253
八东西结合促进区域经济协调发展 259
与成就 260
（一）20年来山东区域经济发展的历程 260
（二）山东区域经济发展的经验 264
（三）山东区域经济协调发展的对策 270
附：抢抓机遇促发展 聊城跃上新台阶 274
九跨世纪工程加快“海上山东”建设和黄河 285
三角洲开发 285
（一）两大跨世纪工程的由来和发展 285
（二）建设“海上山东”的总体思路 291
（三）黄河三角洲开发的战略设想 300
（四）加快两大跨世纪工程建设的对策 306
附：发挥资源优势 开创黄河三角洲开发 311
建设新局面 311
十 科教兴鲁 实现山东由经济大省变为 337
经济强省的关键 337
（一）改革开放20年来科教兴鲁的发展过程 337
及其经验 337
大省变强省的关键 344
（二）进一步实施科教兴鲁战略是山东由经济 344
（三）山东深入实施科教兴鲁战略、发展高科技产业的举措 348
附：农科教结合：发展现代农业的战略选择 354
十一 可持续发展 迈向新世纪的战略选择 362
（一）山东资源、环境保护20年历程 363
（二）山东资源、环境保护成效显著 367
（三）山东协调经济、社会发展与资源、环境保护之间关系的主要经验 373
（四）实现山东经济社会生态可持续发展的 377
对策 377
附：建设三富工程 实现可持续发展 383
十二 控制数量提高素质 山东人口发展 397
战略大转变 397
（一）改革开放20年，山东人口再生产类型实现巨变 397
（二）以邓小平人口思想为指导，探索山东特色的计划生育道路 401
（三）迈向21世纪，谱写山东人口新篇章 415
（一）地方立法的基本情况 421
十三加强地方立法促进依法治省 421
（二）地方立法的主要经验 425
（三）全面推进依法治省 431
附一：推动依法治市工作健康深入发展 437
附二：认真总结地方立法经验 进一步提高 444
立法工作水平 444
十四 群众当家作主农村基层民主政治 453
建设新探索 453
（一）三个层次一起抓，形成“一二二三四五”的工作格局 454
（二）遍地开花，逐渐创造出各具特点、涵盖面广的先进典型 459
（三）理论价值与实践功效 461
（四）问题与趋势：改革不会一帆风顺，但认准了的路就必须坚定不移地走下去 468
附：安丘市村民自治建设经验 472
十五 弘扬齐鲁文化 发挥先模作用 建设 486
社会主义精神文明 486
成就 487
（一）山东社会主义精神文明建设的历程与 487
（二）山东社会主义精神文明建设的经验与 497
规律 497
（三）山东社会主义精神文明建设的发展趋势 504
与对策建议 504
附：一面精神文明建设的旗帜 511
——对“济南交警现象”的思考 511
十六 适应改革开放要求 加强党的思想 520
组织建设 520
（一）20年来山东党的建设历程回顾 520
（二）党组织建设的经验与成就 523
（三）加强党的建设的思路与对策 531
附：加强党的思想组织建设 促进经济快速 536
发展 536
后 记 545