绪论 与贫困作斗争：机遇、赋权与安全保障 1
巴斯拉拜的故事 2
不公平世界中的贫困问题 3
一项减贫战略 6
从战略到行动 7
共同行动与贫困作斗争 12
第一部分 框架 15
第1章 贫困的性质与演变 15
贫困的多方面内容 15
从多方面测量贫困 16
贫困的演变 21
第2章 贫困的成因与治贫行动纲领 31
贫困的成因 33
行动纲领 37
第3章 增长、不平等与贫困 45
第二部分 机遇 45
经济增长与削减贫困 46
是什么推动经济增长？ 47
为什么增长率相拟，削减贫困的比率却不同 52
经济增长与非收入贫困 57
第4章 使市场更好地为穷人服务 61
市场改革带来了经济增长吗？ 62
穷人从市场改革中受益了吗？ 64
使市场更多地穷人服务 72
第5章 增加穷人的资产，消除社会分配不公 77
资产及其连带影响 77
促进资产积累的公共行动 78
公共支出再分配 80
为了有效地提供公共服务，必须进行制度改革：政府管理、市场和竞争 86
参与：选择、监督与责任感 89
公共行动之间的互补性 93
公共管理与削减贫困 101
第三部分 赋权 101
第6章 让政府机构更多地对穷人负责 101
穷人和法治 104
如何分权以帮助穷人 107
削减贫困的政治学：有利于穷人的联盟 110
政体与贫困 113
第7章 消除社会壁垒，建立有利于社会的制度 117
性别歧视与贫困 117
社会分层与贫困 121
社会分化与冲突 125
加强社会制度和社会资本 127
第四部分 安全保障 135
第8章 帮助穷人化解风险 135
风险分类 135
脆弱性的本质及其后果 140
家庭和社区对风险的应对措施 141
改进风险管理的应对政策 147
第9章 应对经济危机和自然灾害 161
防范和对付经济危机 161
减少面对自然的脆弱性 170
第五部分 国际行动 179
第10章 举全球之力以助贫 179
扩大进入高收入国家市场的途径 179
消除经济危机的风险 180
生产有利于穷人的国际公共物品 181
确保穷人能在国际论坛上有发言权 185
第11章 改革发展合作机制，与贫困作斗争 189
让援助在削减贫困的过程中更加有效 191
减轻贫穷国家的债务负担 201
参考文献说明 207
部分世界发展指标 271