第一章 密级项目界定与岗位定密概述 1
第一节 双定密工作的作用和现实意义 1
一 双定密工作可以改变传统的管理方式 2
二 双定密工作的现实意义 5
第二节 密级项目界定的要素和程序 6
一 密级项目界定要素 6
二 密级项目界定程序 8
第三节 岗位定密的要素和程序 10
一 岗位定密要素 10
二 岗位定密程序 11
三 涉密人员范围 13
第四节 双定密工作中要注意的六个问题 14
一 处理好“一定”与“二定”的关系 14
二 处理好机关与基层的关系 14
三 处理好重点与一般的关系 14
四 处理好“高来低去、低来高去”的关系 15
五 处理好产生秘密与保管秘密部门之间的关系 15
六 处理好知悉与掌握国家秘密之间的关系 15
第二章 双定密工作内容与法律依据 17
第一节 双定密工作中的法律意识 17
第二节 主体专业内容与法律依据 17
一 密级项目的法律依据 17
二 主体专业的内容与密级划分 19
第三节 相关管理专业的内容与法律依据 21
一 主体与相关专业内容的划分 21
二 主体与相关专业法律文件的查找 22
三 相关专业内容的密级 22
四 设置相关专业备查表 23
第四节 商业秘密的内容与法律依据 23
一 商业秘密的定义 23
二 商业秘密的范围 24
三 商业秘密的等级 25
第五节 工作秘密的内容与法律依据 25
第六节 岗位定密的内容与法律依据 26
一 岗位定密的含义 26
二 岗位定密的依据 26
第三章 双定密工作的组织与评估 28
第一节 “三位一体”组织形式和职能 28
一 “三位一体”组织形式 28
二 “三位一体”组织的职能 29
三 “三位一体”组织职能三维图 33
第二节 双定密评估的作用和原则 33
一 双定密评估的作用 34
二 双定密评估的原则 34
第三节 评估指标体系 36
一 条件评估指标 36
二 过程评估指标 37
三 目标评估指标 37
第四节 评估级别、内容与信息输出 39
一 专家评估评审的级别 39
二 专家评估评审的项目 39
三 专家评估评审的内容与评分标准 40
四 专家评估评审信息的输出 40
第四章 密级项目和涉密人员统计与分析 41
第一节 密级项目与涉密人员统计分析的任务 41
第二节 密级项目与涉密人员统计分析的原则 42
一 实事求是的原则 42
二 系统分析的原则 42
三 定性分析和定量分析相结合的原则 42
四 宏观分析与微观分析相结合的原则 43
第三节 密级项目与涉密人员统计分析的种类 43
一 密级项目统计种类 43
二 涉密人员统计种类 44
第四节 统计图的种类与应用 44
一 统计图应用的原则 45
二 统计图的种类 45
第五节 数据统计与分析 49
一 密级项目综合分析 49
二 涉密人员构成综合统计 50
第六节 统计分析报告 51
一 双定密统计分析报告的内容 51
二 出台切实可行的管理办法 51
三 统计报告的要求 52
第五章 密级项目界定和岗位定密的检查与考核 53
第一节 密级项目界定和岗位定密检查与考核概述 53
第二节 检查与考核的指导思想和目的 54
一 双定密检查与考核工作的指导思想 54
二 双定密检查与考核工作的目的 55
第三节 检查与考核的原则 56
一 统一部署、协调一致的原则 56
二 坚持“一个标准与公开、公正、公平”相结合的原则 56
三 坚持检查考核与评选相结合的原则 56
四 坚持自查、互查与抽查相结合的原则 57
第四节 检查与考核的内容 57
一 领导重视情况 57
二 组织落实情况 58
三 措施落实情况 58
四 密级项目界定 58
五 岗位定密情况 59
六 双定密材料 59
七 创造性开展工作情况 59
第五节 检查的组织形式和考核方法 60
一 检查与考核的组织形式 60
二 检查与考核的方法 60
三 《结论报告书》的格式 60
第六节 检查与考核中的评先工作 62
一 评先工作的组织领导 62
二 评先的名称及范围 62
三 评先的程序 63
四 评先条件 63
第六章 保密津贴 66
第一节 保密津贴的内涵 66
第二节 保密津贴的种类与等级标准 66
一 保密津贴的种类 66
二 保密津贴的标准 67
第三节 保密津贴与解密期 69
一 享受保密津贴的条件 69
二 涉国家秘密人员的解密期 70
三 涉商业秘密与工作秘密人员的解密期 70
第四节 保密津贴种类与解决经费的渠道 70
第五节 保密津贴的动态管理 71
一 保密津贴管理机构 71
二 保密津贴的认证程序 71
三 实施保密津贴要重视动态调整 71
四 降档享受保密津贴的条件 72
五 不予享受保密津贴的条件 72
六 取消享受保密津贴的条件并追究其法律责任的条件 72
第七章 涉密人员的动态管理 73
第一节 动态管理概念 73
一 动态管理的内涵 73
二 涉密人员分级的原则 73
三 涉密人员流动的基本表现形式 74
第二节 知密度高专家的确认程序 75
一 知密度高专家的定义 75
二 知密度高专家范围限定的条件 75
三 知密度高专家确认的程序 76
第三节 涉密人员泄密的表现形式 77
一 密从口出，给国家秘密造成了威胁 78
二 利益驱动，非法出卖国家秘密，给国家利益造成了威胁 78
三 私自受聘到外企机构，给国家利益构成了威胁 78
四 私自离团出走，给国家秘密构成了威胁 78
五 审查不严，给国家秘密构成了威胁 79
六 在国内下落不明，影响了科研课题的研制周期 79
七 密从稿出，给国家秘密构成了威胁 79
八 密从机出，给国家秘密构成了威胁 80
九 密从车出，给国家秘密构成了威胁 80
十 密从像出，给国家秘密构成了威胁 81
第四节 涉密人员的保密教育 81
一 保密教育的目的 81
二 保密教育的种类 82
第五节 涉密人员重大事项的管理 84
一 涉密人员因公、因私出境的管理 84
二 涉密人员外派工作的保密管理 85
三 涉密人员工作岗位变动的管理 85
四 涉密人员涉外婚姻的管理 86
五 禁止涉密人员从事第二职业 87
六 涉密人员技术成果宣传报道中的管理 87
第六节 涉密人员的奖与惩 88
一 对涉密人员的奖励 88
二 对涉密人员行政处罚的条件 88
三 对涉密人员刑事处罚的条件 89
第八章 密级项目的动态管理 90
第一节 密级项目动态管理的内涵 90
一 密级项目动态管理概念 90
二 密级项目的运动特点 90
第二节 立项过程中的密级项目管理 91
一 立项定义 92
二 立项过程的保密特点 92
三 立项过程中的保密措施 93
第三节 研制过程中的密级项目管理 94
一 研制过程中的主要工作内容 94
二 研制过程中的保密工作特点 94
三 研制过程的保密措施 95
第四节 试验过程中的密级项目管理 97
一 试验类型 98
二 试验过程中的保密特点 98
三 试验过程中的保密措施 98
第五节 定型过程中的密级项目管理 99
一 定义 100
二 定型过程中的保密特点 100
三 定型过程中的保密措施 100
第六节 批量生产过程中的密级项目管理 101
一 批量生产的定义 101
二 批量生产过程保密特点 101
三 批量生产过程中保密管理措施 102
第七节 交接过程中的密级项目管理 104
一 交接过程概念 104
二 交接过程类型 104
三 交接过程中的保密特点 105
四 交接过程中的保密管理 105
第八节 密级项目密级的动态管理 106
一 密级提高的条件 106
二 密级降低的条件 107
三 密级项目解密的条件 107
后记 109