第一章 法律概述 1
第一节 法律的产生、本质和历史类型 1
一 法律的产生 1
二 法律的本质 5
三 法律的基本特征 8
四 法律的作用 10
第二节 法律的历史类型 12
一 奴隶制法律 12
二 封建制法律 14
三 资本主义法律 17
第三节 法律和其他社会现象的关系 21
一 法律和经济 21
二 法律和国家 22
三 法律和政治 23
四 法律和道德 24
五 法律和科学技术 25
一 社会主义法律产生的必然性 28
第一节 社会主义法律的产生 28
第二章 社会主义法律的本质和作用 28
二 社会主义法律产生的一般规律 29
三 我国社会主义法律的产生 31
第二节 社会主义法律的本质和特征 32
一 社会主义法律的本质 32
二 社会主义法律的基本特征 33
三 我国社会主义法律和共产党的政策 35
一 我国社会主义法律在人民民主专政中的作用 37
第三节 我国社会主义法律的作用 37
二 我国社会主义法律在经济建设中的作用 38
三 我国社会主义法律在精神文明中的作用 39
第三章 我国社会主义法律的制定和实施 40
第一节 社会主义法律的制定 40
一 社会主义法律制定的原则和程序 40
二 社会主义法律规范 44
三 我国社会主义法律体系 48
第二节 社会主义法律的实施 51
一 社会主义法律的适用 51
二 社会主义法律关系 56
三 社会主义法律的遵守 60
第四章 社会主义法制 63
第一节 社会主义法制的概念和基本要求 63
一 社会主义法制的概念 63
二 社会主义法制的基本要求 65
第二节 社会主义民主与社会主义法制 68
一 社会主义民主的本质和基本特征 68
二 社会主义民主与社会主义法制的关系 72
一 宪法的概念 75
第五章 宪法 75
第一节 宪法的本质 75
二 宪法的本质 76
三 宪法的作用 77
第二节 我国的国家制度 78
一 我国的国体——人民民主专政制度 78
二 我国的政体——人民代表大会制度 79
三 我国的国家结构形式——统一的多民族的单一制国家 79
四 选举制度 80
第三节 我国的经济制度和精神文明建设 81
一 我国的经济制度 81
二 社会主义精神文明建设 83
第四节 公民的基本权利和义务 84
一 公民的基本权利和义务的概念 84
二 我国公民的基本权利 85
三 我国公民的基本义务 86
一 我国国家机构的组织活动原则 87
第五节 我国的国家机构 87
二 我国国家机构的组织系统 88
第六章 行政法的研究对象和历史发展 92
第一节 行政法的体系及其历史发展 92
一 行政法的体系 92
二 行政法的历史发展 94
第二节 行政法学的历史发展 105
一 资本主义国家的行政法学 105
二 我国行政法学的研究现状 109
一 行政与行政法 112
第七章 行政法概述 112
第一节 行政法的概念及调整对象 112
二 行政法的调整对象 114
三 行政法的特点 115
第二节 行政法的渊源体系及分类 116
一 我国行政法的渊源体系 116
二 行政法的分类 119
第三节 行政法在法律体系中的地位和作用 120
一 行政法在法律体系中的地位和作用 120
二 行政法与其他法的关系 123
第四节 行政法律关系 125
一 行政法律关系的概念与特征 125
二 行政法律关系的主体 127
三 行政法律关系的内容 129
四 行政法律关系的客体 132
五 行政法律关系产生、变更和消灭的原因——法律事实 133
第一节 行政法基本原则概述 135
一 行政法基本原则的含义和特征 135
第八章 行政法的基本原则 135
二 行政法基本原则的作用 137
第二节 行政合法原则 138
一 行政合法原则的含义 138
二 行政合法原则的内容 139
第三节 行政合理原则 141
一 行政合理原则的含义 141
二 行政合理原则的内容 142
一 行政机关组织法的内容 146
第九章 行政组织法 146
第一节 国家行政机关组织法 146
二 行政机关组织法的作用 151
第二节 国家行政机关 153
一 国家行政机关的特征 153
二 国家行政机关的分类 156
三 国家行政机关的设置原则 156
第三节 我国国家行政机关设置的法律规定 160
一 中央行政机关 160
二 地方行政机关 163
三 民族自治地方行政机关 164
第四节 国家行政机关编制法 165
一 编制 165
二 行政编制 166
三 编制立法 168
第十章 公务员制度 172
第一节 国家公务员的权利与义务 172
一 国家公务人员与公务员 172
二 国家公务员的权利 174
三 国家公务员的义务 176
第二节 公务员管理制度 177
一 考试录用 177
二 考核 179
三 奖惩 182
四 职务升降 184
五 任免 186
六 培训 187
八 工资、福利 188
七 转任、回避 188
九 辞职、辞退 190
十 退休、退职 190
第十一章 行政违法与行政法律责任 191
第一节 行政违法 191
一 行政违法的概念和特征 191
二 行政违法的构成要件和分类 193
三 行政机关及其工作人员的行政违法 195
第二节 行政法律责任 196
一 行政法律责任的概念和特征 196
二 确认行政法律责任的原则 197
三 行政法律责任的形式 199
四 行政法律责任的确定和追究 201
第十二章 行政立法 204
第一节 行政立法概述 204
一 行政立法的概念与特征 204
二 行政立法的发展 206
三 行政立法的分类 208
第二节 行政立法体制 210
一 我国的行政立法体制 210
二 中央行政立法的机关和权限 211
三 地方行政立法的机关和权限 214
第三节 行政立法的原则和程序 215
一 行政立法的基本原则 215
二 中央行政立法程序 218
三 地方行政立法程序 222
第四节 行政立法的效力 224
一 行政立法行为的效力 224
二 行政管理法规的效力 225
第十三章 行政执法 229
第一节 行政执法概述 229
一 行政执法的概念和特征 229
二 行政执法的分类 230
一 行政监督检查的概念和种类 231
第二节 行政监督检查 231
三 行政执法的效力 231
二 行政监督检查的方法 233
第三节 行政处理决定 233
一 行政处理决定的概念 233
二 行政处理决定的种类 233
三 行政处理决定的表现形式 235
第四节 行政许可与行政确认 236
一 行政许可 236
四 行政处理决定的程序 236
二 行政确认 238
第五节 行政合同 240
一 行政合同的概念和种类 240
二 行政合同的缔结 241
三 行政合同的履行 241
四 行政合同的变更和解除 243
五 行政合同纠纷的处理 243
第一节 行政法律制裁概述 244
一 行政法律制裁的概念 244
第十四章 行政法律制裁 244
二 行政法律制裁的分类 245
三 行政法律制裁与刑事制裁、民事制裁的区别 246
第二节 行政处分 248
一 行政处分的性质 248
二 行政处分的形式及其适用条件 249
三 行政处分的权限和程序 251
四 行政处分制度存在的问题及其完善 254
一 行政处罚的概念和特征 256
第三节 行政处罚 256
二 行政处罚的种类和形式 258
三 行政处罚的程序 266
第十五章 行政强制执行 271
第一节 行政强制执行概述 271
一 行政强制执行的概念和特征 271
二 行政强制执行与其他强制行为的区别 274
三 行政强制执行的原则 276
一 行政强制执行的种类 277
第二节 行政强制执行的种类和方法 277
二 行政强制执行的方法 280
第三节 行政强制执行的实施 282
一 行政强制执行的条件 282
二 行政强制执行的程序 283
第十六章 行政程序法 285
第一节 行政程序法概述 285
一 行政程序法的涵义 285
二 行政程序法的分类 287
三 行政程序法的基本原则 288
四 行政程序法在法律体系中的地位及作用 291
第二节 行政程序法的产生和历史发展 294
一 行政程序法产生的历史条件 294
二 行政程序法的历史发展 296
第三节 行政程序法的基本内容 298
一 外国行政程序法的内容 298
二 我国行政程序法的内容 301
三 违反行政程序法的法律后果 303
一 我国的行政程序立法 305
第四节 行政程序法的完善 305
二 我国行政程序立法存在的主要问题 307
三 我国行政程序法的完善 308
第十七章 行政复议 311
第一节 行政复议概述 311
一 行政复议的概念 311
二 行政复议法律关系 313
三 行政复议的原则 315
四 建立健全行政复议制度的意义 318
第二节 行政复议的受案范围 321
一 行政复议受案范围概述 321
二 行政复议范围 322
第三节 行政复议程序 323
一 复议的申请 323
二 复议的受理 325
三 复议的审理 325
四 复议的决定 328
五 复议决定的形式 330
第十八章 行政诉讼法 332
第一节 行政诉讼法概述 332
一 行政诉讼的概念 332
二 行政诉讼法 333
三 行政诉讼法的意义 334
第二节 行政诉讼的基本原则 335
一 行政诉讼的基本原则的含义 335
二 行政诉讼的共有原则 335
三 行政诉讼的特有原则 338
第三节 行政案件的范围 339
一 法院受理行政案件的范围 339
二 法院不受理的行政案件 339
三 行政案件的管辖 340
第四节 行政诉讼的程序 342
一 起诉 342
二 受理 343
三 第一审程序 343
四 第二审程序 345
五 执行 346
第十九章 行政侵权赔偿责任 347
第一节 行政侵权赔偿责任概述 347
一 行政侵权赔偿责任的涵义 347
二 行政侵权赔偿责任的特征 348
三 行政侵权赔偿责任制度的历史发展 351
第二节 行政侵权赔偿责任的构成要件 356
一 侵权主体 356
二 侵权行为 357
三 损害事实 359
四 因果关系 361
第三节 行政侵权赔偿责任的实体性问题 362
一 赔偿主体 362
二 赔偿的范围、方式和费用 363
三 免责范围 366
四 追偿权 367
第四节 行政侵权赔偿诉讼程序 368
一 行政侵权赔偿的诉讼时效 368
二 提起行政侵权赔偿诉讼的方式 369
三 调解 370
四 举证责任 371
第二十章 行政法制监督 373
第一节 行政法制监督概述 373
一 行政法制监督的含义和特征 373
二 行政法制监督的必要性和重要性 374
三 加强和完善我国的行政法制监督 377
第二节 内部监督 379
一 内部监督的性质及作用 379
二 内部监督体系 380
第三节 外部监督 385
一 共产党的监督 385
二 国家权力机关的监督 386
三 国家司法机关的监督 387
四 群众监督 387
五 人民政协的监督 388
六 舆论监督 388
七 群众团体的监督 389
后记 391