第一章 政治文明法治化战略选择的逻辑起点 1
第一节 政治文明法治化战略选择的理论前提 1
一、政治文明是法治的内核和精髓 2
二、法治是政治文明的载体和形式 7
三、政治法治化是政治文明的要求 11
第二节 政治文明法治化战略选择的根本出路 17
一、人的实现：政治文明法治化的基本目标 17
二、权力规训：政治文明法治化的内在奥妙 19
三、公法法治：政治文明法治化的规范依据 26
第三节 政治文明法治化战略选择的目标定位 31
一、政治文明法治化战略选择目标定位的价值功能 31
二、政治文明法治化战略选择目标定位的理论基础 37
三、政治文明法治化战略选择目标定位的基本要素 52
第二章 立法文明的法治之道 75
第一节 立法文明的总体要求 76
一、立法文明的概念描述：理念、制度、行为与秩序 76
二、立法文明的范畴特征：“法治”与“立法”的紧张与调和 79
三、立法文明的理念定位：法律良善重在统一 81
四、立法文明的基本要求：以“法律统一”为重心 86
第二节 立法文明的体制障碍 93
一、立法制度不文明的种种表现 93
二、立法制度不文明的根本症结 98
第三节 立法文明的战略对策 103
一、个案的追问 103
二、规范的创设 108
三、整体的对策 114
第三章 行政文明的法治方略 129
第一节 行政文明释义 129
一、行政理论的源流 129
二、执行权的文明化 132
三、管理权的文明化 153
四、行政权的理性化 177
第二节 行政文明法治化的基本理念 186
一、在渊源上，行政权力与公民权利的统一 186
二、在主体上，行政权力与行政权力的融合 189
三、在价值上，效率行政与公正行政的互动 193
四、在指向上，集约行政与开放行政的并重 197
五、在方式上，命令行政与宽容行政的一体 200
六、在后果上，责任行政与诚信行政的一致 205
第三节 行政文明法治化的基本模式 215
一、消极自由与行政规制 215
二、主观公权与行政规制 218
三、权力分立与行政规制 221
四、公民社会与行政规制 223
第四节 行政文明法治化的制度建构 227
一、行政系统开放是重构行政法治的前提 227
二、公民参与是重构行政法治的核心要素 231
三、程序理性是行政法治运行的基本保证 244
第四章 司法文明的法治构建 252
第一节 司法文明的法理解析 252
一、司法文明的理论背景 252
二、司法文明的含义解析 256
三、司法文明的价值分析 260
第二节 司法理念文明 266
一、司法理念文明的意义探寻 266
二、司法理念文明的表现形式 270
三、司法理念文明与法律价值冲突 275
四、司法理念文明与法律价值整合 279
五、司法理念文明与理性司法思维 285
第三节 司法制度文明 290
一、司法制度文明的前提 290
二、司法制度文明的核心 296
三、司法制度文明的保障 299
第四节 司法器物文明 305
一、司法建筑文明 306
二、法庭场景文明 310
三、司法设施文明 320
第五节 司法行为文明 322
一、司法裁判文明 322
二、司法作风文明 330
第六节 司法文明的战略选择 337
一、战略目标：社会正义与社会和谐 337
二、路径选择：法律移植与本土改造 340
三、实施方式：政府推进与自然演进 344
第五章 执政文明的法治维度 346
第一节 依法执政的法理内涵 347
一、依法执政的基本含义 347
二、依法执政的法律要求 351
三、依法执政的宪政意义 357
第二节 依法执政的历史根据 365
一、依法执政是早期执政实践理性反思的结晶 365
二、依法执政是法制建设成功经验的必然升华 371
第三节 依法执政的基本原则 375
一、依法及时有效调控社会关系原则 375
二、执政权威与人民民主相统一原则 379
三、执政的价值性与规范性一致原则 381
四、党的执政与党的领导相关联原则 383
五、政党事务与国家事务相区分原则 385
第四节 依法执政的法律制度 387
一、执政党集合民意并启动执政过程的法律制度 389
二、执政党与民主党派进行政治协商的法律制度 391
三、执政党自身意志上升为国家意志的法律制度 392
四、执政党对公共权力实施民主监督的法律制度 392
参考书目 395
后记 402