（一）设治与政务 1
一、尹昌衡入藏与川边镇抚使的设置 1
二、川边镇守使时期 10
三、西康特区时期 27
四、西康建省 50
1．建省筹备 50
2．疆域划分 56
3．绰斯甲划隶西康 63
4．西康省政府成立 69
（二）赋税征收 79
一、田赋及其它杂税 79
1．法规 79
2．各县征收数额 92
二、契税 113
1．征收训令 113
2．各县呈文 116
三、军粮 125
四、牧业、牲税 131
1．畜牧业概况 131
2．牲税征收 140
五、催征与阻征 156
（三）户口与乌拉差役 171
一、户口统计 171
二、力役——乌拉 194
1．川边镇守使时期 194
2．二十四军统治时期 198
3．大白事件时期 203
4．西康建委会时期 210
5．西康省政府时期 214
（四）商业、工交 219
一、商业、金融 219
1．商业贸易 219
2．茶业 242
3．锅庄 258
4．金融物价 283
二、交通邮电 290
1．台站与公路 290
2．邮电通讯 301
三、金厂、金课 308
（五）寺院与土司 322
一、喇嘛寺院 322
1．寺院概况 322
2．寺院纷争 345
二、土司、头人 355
1．土司、头人与纷争 355
2．木里土司 379
3．禁止畜养“小娃” 383
（六）文教、社团 388
一、文化教育 388
二、社团组织 405
（七）康藏关系 414
一、1918年康藏冲突 414
二、大白事件 428
三、1932年巴安事件 456
四、甘孜事件 460