政治 3
中共海南省委 3
综述 3
总结“八五”经验，提出“九五”计划和2010年远景目标建议 3
贯彻落实党的十四届六中全会精神 4
省级党政领导班子接受届中考察 4
廉政建设和反腐败 4
加强农村工作 5
组织“严打”斗争 5
加强计划生育工作 5
贯彻实施《教育改革和发展纲要》 5
深化国有企业改革 5
中共海南省委文件目录 5
组织工作 6
党的基层组织建设 6
党员队伍建设 6
领导班子建设 7
干部培养选拔 7
干部人事制度改革 7
人武干部收归军队建制 7
驻琼企事业单位党的工作 8
老干部工作 8
附1：海南省全国先进基层党组织（名单） 9
附2：海南省全国优秀党务工作者（名单） 9
宣传思想工作 9
理论武装工作 9
新闻舆论工作 9
思想教育 9
文化工作 10
对外宣传 10
优秀精神产品 11
企业政工师评聘 11
《特区展望》再获优秀部刊称号 11
海南省1995年度优秀精神产品入选奖获奖作品（表） 10
海南省1995年度优秀精神产品提名奖获奖作品（表） 10
统战工作 11
民主党派工作 11
民族宗教工作 11
海外统战工作 12
“光彩事业”实施 12
宣传调研工作 12
海南省人大常委会 13
海南省一届人大四次会议 13
海南省一届人大常委会第21次至第26次会议 13
制定地方法规 14
法律监督和工作监督 14
乡镇人大换届选举 15
代表议案和建议办理 15
群众来访来信处理 15
海南省人大常委会机关机构改革和人事制度改革 15
海南省人民政府 16
综述 18
简述 18
深化改革 18
保持农村经济持续发展 19
加快新兴工业省建设步伐 19
加速旅游业的发展 19
繁荣和稳定市场 19
改善投资环境 19
协调发展各项社会事业 20
省政府重要文件目录 20
省政府办公厅重要文件目录 20
行政监察工作 21
政纪案件查处 21
纠正部门和行业不正之风 21
行政执法监察 21
企业监察 22
特邀监察员工作 22
人事工作 22
公务员培训和管理 22
公务员考录 22
专业技术人员管理 22
专业技术人员职称评聘 23
机构编制改革 24
大中专毕业生就业 24
军官转业安置 24
海南省1996年度职称外语考试情况（表） 23
海南省1996年度专业技术资格和执业资格考试情况（表） 23
外事工作 24
来访接待 24
友城工作 24
国际交流与合作 25
出国（境）审批和护照签证 25
智力引进 25
外事宏观管理 25
涉外事件处理 25
1996年海南省领导人外事活动 25
民族工作 27
民族地区发展扶持措施 27
民族地区法制建设 27
民族干部培养使用 27
黎家娃首次登上首都大舞台 27
海南省政协 28
海南省政协二届四次会议 28
海南省政协第2届常委会第16次至第23次会议 29
调查研究，参政议政 29
为两个文明建设办实事 30
省政协建议案 30
提案和法制工作 30
文史资料编辑出版 30
海南省纪委 31
海南省纪委全体会议 31
反腐败 31
党内违纪案件查处 31
信访举报工作 32
党纪政纪条规教育 32
调查研究工作 32
信息网络和队伍建设 32
军事 33
海南军区 33
简述 33
政治工作 33
军事训练 33
“双拥共建”活动 33
抢险救灾 33
纪念红军长征胜利60周年 33
军史编研 33
宣传工作 34
人民武装部收归部队建制 34
后勤工作 34
装备技术保障工作 34
民兵、预备役 34
民主党派 35
民革海南省委 35
民盟海南省委 35
民进海南省委 36
民建海南省委 37
农工民主党海南省委 37
九三学社海南省委 37
致公党海南省委 38
台盟海南省委 38
人民团体 39
海南省总工会 39
工会组织建设 39
建立劳动关系三方协调机制 39
“送温暖工程” 39
工会参与地方劳动立法 39
劳动执法监督检查 39
职工民主管理和民主监督 40
工会经费收缴 40
调研信息工作 40
职工建功立业 40
工会对外交往 40
附1：海南省1996年度全国“五一劳动奖章”获得者（名单） 40
附2：海南省1996年度全国“五一劳动奖状”获得者（名单） 40
共青团海南省委 40
青年和团员队伍 40
教育活动 40
青年志愿者行动 41
“青年文明号”创建活动 41
“建功成才”活动 41
“希望工程” 42
“服务万村”行动 42
实力兴团 42
团省委表彰先进 42
海南青年人生观、价值观基本状况调查 42
海南省青年联合会 43
海南省学生联合会 43
大学生社会实践活动 43
校园文化建设 44
海南省少先队工委 44
简述 44
跨世纪中国少年雏鹰行动 44
“城乡手拉手”活动 44
少先队基础建设达标创优活动 44
海南省妇联 44
妇女组织 44
农村妇女“双学双比”竞赛活动 45
城镇妇女“巾帼建功”活动 45
下岗女工再就业 45
妇女参政 45
妇女权益维护工作 45
“五好文明家庭”创建活动 45
儿童工作 45
妇女和妇女工作先进表彰 46
妇女和妇女组织参加救灾 46
《海南省妇女发展规划》 46
海南省总商会 46
海南省侨联 47
海南省台联 47
海南省黄埔军校同学会 48
海南省科协 48
海南省科技活动中心场所改造获准实施 48
科学普及活动 48
学术交流 48
“金桥工程” 49
科协经济实体 49
’96中国海南农业开发项目洽谈会 49
海南省社科联 49
组织建设 49
学术活动 49
社科普及咨询活动 49
《海南百科全书》编纂 49
海南省社会科学学会、协会、研究会一览（表） 50
海南省文联 52
概况 52
海南省作家协会 52
海南省民间文艺家协会 52
海南省戏剧家协会 52
海南省书法家协会 53
海南省美术家协会 53
海南省舞蹈家协会 53
海南省摄影家协会 53
海南省音乐家协会 53
海南省电影家电视艺术家协会 53
法制 57
地方立法与政府法制 57
制定地方法规 57
制定政府规章 57
重点法规规章 57
行政处罚法实施 58
行政复议应诉 58
执法监督检查 58
仲裁工作 58
附：海南省1996年颁布的地方性法规、规章目录 59
公安 60
“严打”斗争 60
劳教审批 60
预审监管 60
治安管理 60
交通管理 61
边防管理 61
出入境管理 62
消防管理 62
公安队伍建设 62
检察 63
惩治经济犯罪 63
刑事检查 63
法纪检察 63
监所检察 63
控告申诉检察 63
民事行政检察 63
检察技术工作 64
检察队伍建设 64
审判 65
刑事审判 65
民事审判 65
经济审判 65
行政审判 65
告诉申诉工作 65
执行工作 65
审判方式改革 65
韦泽芳受贿案 65
陈世贵团伙抢劫、盗窃案 66
苏金妍投机倒把案 66
金泰公司诉福汇、华安、华侨公司股权证转让纠纷案 66
司法行政 67
监狱管理 67
劳动教养管理 67
公证、律师工作 67
法制宣传教育 68
基层法律服务 68
人民调解工作 68
法学教育 68
社会事业 71
教育 71
综述 71
各级各类学校 71
海南省委、省政府关于贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的意见 71
教育经费 72
教职工住房建设 73
中小学校校容校貌建设先进表彰 73
海南省第4批中小学校校容校貌建设先进单位 73
海南省第2批中小学校“十佳校长”和“十佳班主任” 74
中小学十佳校长（名单） 74
中学十佳班主任（名单） 74
小学十佳班主任（名单） 74
中小学校乱收费治理 74
教育对外交往 74
1996年海南省各级普通学校基本情况（表） 71
1996年海南省各级成人学校基本情况（表） 72
1996年海南省地方教育经费来源构成（表） 72
1996年海南省各类学校生均财政预算内教育基建费（表） 73
1996年海南省地方教育经费与经济增长速度的比较（表） 73
1996年海南省地方教育经费情况（表） 73
1996年海南省各类学校预算内生均教育事业费（表） 73
1996年海南省各类学校预算内生均公用经费（表） 73
1996年海南省各类学校生均教育事业费个人部分和公用部分所占比例（表） 73
高等教育 74
简述 74
党建工作 74
德育 74
教学 75
图书馆建设 75
科研与技术推广 75
招生 76
附：1996年海南省高等院校领导人名单 76
中等专业教育 76
中等技术教育 76
中等师范教育 76
职业教育 77
简述 77
职校布局调整 77
示范学校审批 77
农村职业教育 77
教材建设 77
招生改革 77
毕业生就业 77
基础教育 77
义务教育 77
幼儿教育 77
“扶弱工程” 77
高中教育 77
德育 78
教学与科研 78
教育督导 78
体育、卫生工作 78
国防教育 78
实验教学及电化教学 78
勤工俭学 79
成人教育 79
扫盲 79
农村成人教育 79
成人高校建设 79
成人高等、中等学校招生 79
成人自学考试 79
教师队伍建设 79
社会力量办学 79
科学技术 80
综述 80
简述 80
科技管理机构 80
国有独立自然科学研究机构 80
民营科技企业 80
企业技术研究开发机构 82
科技信息研究机构 82
技术市场 82
专业技术人员 82
科技财政投入 83
企业和农民技术研究开发投入 85
1992年至1996年海南科技进步因素对经济增长贡献率（表） 80
1996年在海南注册的国有独立自然科学研究开发机构情况（表） 81
1996年末海南省（不含驻岛部队）各类专业技术人员情况（表） 83
1996年海南省自然科学基金资助项目（表） 85
1996年海南省科技三项经费资助的重点科技项目（表） 86
1996年国家自然科学基金资助项目（表） 86
1996年国家科委资助的国家重点科技攻关项目（表） 86
科技成果及推广 85
科学研究与技术开发 85
科技成果转化推广 85
1996年国家级和部级科技进步奖获奖项目（表） 87
1996年度海南省科技进步奖获奖项目（表） 88
“火炬计划”和“星火计划” 87
“火炬计划” 87
“星火计划” 87
1996年国家级“火炬计划”立项项目（表） 90
1996年国家级和省级星火计划立项项目（表） 91
农村科技进步 87
农村科技进步管理服务体系 87
“科教兴农” 89
企业科技进步 90
企业技术改造 90
技术向企业转移 91
新技术和新产品开发 91
高新技术项目 91
社会科技进步 92
政府项目 92
企业项目 92
合作项目 92
海洋科技项目 92
科技普及 92
干部科普 92
成人科普 92
青少年科普 92
专利工作 93
科技合作与交流 93
合作研究开发 93
科技交流和技术进出口 93
科技开发试验区 93
高技术产业开发区 93
海南南繁育种基地 94
海南国家星火示范区 94
尖峰岭热带雨林保护和发展试验区 94
“科技兴海”示范区 94
社会科学 95
概述 95
哲学研究 95
文学研究 95
法学研究 95
经济学研究 95
党史研究 95
地方志编纂研究 95
民族学研究 95
教育学研究 96
1996年海南省有关单位主办、参与主办召开的主要社科理论、学术研讨会（表） 96
软科学研究与服务 98
概况 98
软科学研究课题计划 98
软科学研究课题验收 98
软科学研究咨询服务 99
软科学研究管理 99
文化 100
文学 100
艺术 100
美术 100
摄影 100
书法 100
音乐 100
舞蹈 101
戏剧 101
文艺创作和演出 101
新闻·出版 101
报纸 101
期刊 102
图书出版 102
海南出版社 103
南海出版公司 103
海南国际新闻出版中心 103
海南出版社重点图书选介 103
南海出版公司重点图书选介 104
海南国际新闻出版中心重点图书选介 104
图书发行 105
版权管理 105
海南省公开期刊（表） 103
1996年海南省部分出版社出版的主要书目（表） 104
广播·电视 108
广播电视宣传 108
广播电视事业建设 109
金鸡岭调频广播扩建工程 109
琼山电视台 109
广播电视行业管理和队伍建设 109
广播电视优秀节目评选 109
1996年海南省获国家级、部级奖的广播电视节目（表） 106
1996年海南省广播电视优秀节目（表） 107
电影发行与放映 109
档案 109
档案工作基础建设 109
档案馆（室）业务 109
文物 110
简述 110
西沙群岛文物普查 110
《美榔双塔修缮方案》论证 110
考古发掘 110
博物馆 110
简述 110
海南省博物馆 110
海南省民族博物馆 111
海口市博物馆 111
三亚市博物馆 111
定安县博物馆 111
陵水黎族自治县博物馆 111
东坡书院 111
群众文化 111
“文化下乡”活动 111
文化先进县（市）创建活动 111
“千里环岛文化长廊”建设 111
群众文艺活动 111
军屯村儿童文化园 111
对外文化交流 111
出访 111
来访 112
文化市场 112
体育 113
竞技体育 113
竞赛 113
人员培训 113
“全运会”备战 113
1996年海南省运动员获全国比赛冠军（表） 114
群众体育 113
《全民健身计划纲要》组织实施 113
群众体育活动 113
社会办体育 114
医疗·卫生·保健 115
综述 115
机构与人员 115
农村卫生建设 115
卫生事业费 116
1996年海南省卫生机构、病床、人员数（表） 115
1996年海南省卫生人员分类（表） 116
1996年海南省各市县农村村级卫生组织情况（表） 117
卫生防疫 116
疫情概况 116
传染病控制 116
卫生监督 119
1996年海南省各种法定传染病发病情况（表） 118
1996年海南省法定传染病地区分布（表） 118
1996年海南省法定传染病年龄、性别分布（表） 118
1996年海南省法定传染病职业分布（表） 119
1996年海南省法定传染病月份分布（表） 119
爱国卫生 119
卫生城市创建 119
“除“四害” 119
农村改水改厕 119
健康教育 119
妇幼保健 120
宣传贯彻《母婴保健法》 120
爱婴医院创建 120
妇幼卫生项目 120
母子保健 120
中医事业 120
医疗工作 120
医院分级管理 120
海南省第二人民医院扶贫便民服务措施 120
医疗市场监督 120
医疗业务 121
医疗收费调整 121
药品管理 121
医药市场整顿 121
药品检验 121
药品审批 121
医学教育 121
医学科研 121
科研工作 121
学术交流 122
红十字会 122
组织建设 122
救灾 122
社会服务 122
无偿献血 122
卫生救护培训 122
城乡建设 123
城镇建设 123
城镇建设规划 123
城镇市政公用设施建设 123
城镇住宅建设 124
村镇建设 124
村镇基础和公用设施建设 124
村镇房屋建设 124
村镇建设管理 124
村镇环境综合整治 124
环境保护 125
环境状况 125
《关于加强环境保护工作的决定》 125
工业污染防治 126
建设项目环境管理 126
排污收费 126
生态环境保护 127
环保国际合作与交流 127
环境监测 127
环境监理 127
海南生态第一村 127
拯救海南长臂猿活动 127
1996年海南省水体、大气、声环境质量（表） 125
1996年海南省“三废”排放及治理（表） 125
1996年海南省主要河流主要监测项目统计（表） 126
1996年海南省近岸海域主要监测项目统计（表） 126
海洋事业 128
海域管理 128
海洋自然保护区 128
“科技兴海” 128
海洋环境保护 128
海洋预报 129
海洋第三产业 129
气象事业 130
基础气象业务 130
气象服务 130
防雷技术服务 131
气象业务建设 131
气象科技 131
气象事业改革 131
地震事业 132
地震活动 132
防震减灾宣传教育 132
地震监测预报 132
防震减灾规划、法规 132
地震灾害防御 132
市县地震工作 132
地质勘查事业 133
固体矿产勘查 133
热矿水和矿泉水勘查 133
勘查开发一体化 133
地下水动态监测 133
地质勘查成果获奖项目 133
1996年海南省各地区（不含海口地区）地下水监测结果（表） 133
测绘事业 134
测绘业务 134
海南国土资源基础信息系统 134
测绘管理 134
侨务 135
海外联谊 135
华侨、华人和港澳同胞捐赠 135
国内侨政工作 135
侨务招商引资工作 135
侨办企业 136
华侨农场 136
侨务宣传工作 136
海南省华侨商业学校奠基 136
印支难民工作 136
对台事务 137
台商在琼投资 137
对台贸易 137
对台交流交往 138
对台宣传工作 138
台资企业的管理和服务 138
宗教事务 139
概况 139
宗教活动场所登记 139
宗教交往 139
宗教教职人员工作 139
落实宗教房产政策 139
寺庙堂点修葺 139
人口计划生育 140
人口 140
人口抽样调查情况 140
户籍人口 140
计划生育 140
概述 140
计划生育宣传教育 140
人口与计划生育目标管理 141
计划生育基层工作 141
计划生育技术服务 141
计划生育经费投入与使用 141
计划生育信访工作 141
劳动·工资 142
劳动管理 142
劳动立法 142
劳动执法监察 142
劳动合同制实施 142
劳动争议处理 142
职业技能开发 142
职业培训 142
职业技能鉴定 142
就业 143
人才劳动力市场 143
劳动服务企业 143
劳动安全和卫生管理 143
安全生产管理 143
劳动安全监察 143
劳动能力鉴定 144
工资 144
工资制度管理 144
“解困”工作 144
在职职工工资水平 144
在职职工保险福利 144
离休、退休、退职人员保险福利 144
收入·消费 145
概述 145
城镇居民的收入和消费 145
收入及变化特点 145
消费及变化特点 145
农村居民的收入和消费 146
收入及变化特点 146
消费及变化特点 146
社会保障 147
社会保障制度 147
概述 147
养老保险 147
工伤保险 147
失业保险 147
医疗保险 147
社会保险执法 148
农村社会养老保险 148
社会福利 148
福利事业 148
社区服务 148
慈善事业 149
残疾人事业 149
康复工作 149
劳动就业 149
康复扶贫 149
救灾救济 149
灾情 149
救灾 149
扶持贫困户 149
救济 149
农村五保户 149
城市居民最低生活保障制度 149
优待抚恤 150
群众优待 150
国家抚恤 150
烈士褒扬 150
双拥活动 150
附：海南省双拥模范城（县、区）、拥军优属模范单位和拥政爱民模范单位名单 150
退伍军人、军休干部安置 151
退伍义务兵和转业志愿兵安置 151
军队离休退休干部和无军籍退休职工安置 151
革命老区建设 151
老区生产开发 151
老区基础设施建设 151
扶贫开发 151
脱贫情况 151
贫困情况 151
扶贫开发 151
社会扶贫 151
扶贫开发工作目标和政策、措施 151
婚姻·家庭 153
国内婚姻登记 153
涉外及华侨、港澳台同胞婚姻登记 153
婚姻登记管理 153
家庭 153
社会行政及事务管理 154
基层政权与自治组织建设 154
行政区划和勘界工作 154
地名管理 154
社团登记管理 154
收容遣送 154
殡葬工作 154
文献法规选编 157
文献 157
中共海南省委关于贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题决议》的实施意见 157
政府工作报告 160
关于海南省1996年国民经济和社会发展计划执行情况与1997年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（摘要） 165
关于海南省1996年财政预算执行情况和1997年财政预算（草案）的报告（摘要） 167
法规·规章 171
海南省农村集体经济承包合同管理条例 171
海南省劳动合同管理规定 173
海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例 176
海南经济特区国有企业公司制改建规定 179
海南经济特区企业审计规定 180
海南经济特区个体工商户管理办法 182
海南省第二轮土地承包若干规定 184
插页索引 186