第一章 沉重的翅膀 1
第一节 贫困的巨人与巨人的跛足 1
第二节 现代教育——民族腾飞的希望所在 11
第三节 教育在贫困地区的特殊作用 17
第四节 全世界在行动 20
第二章 艰难的跋涉 23
第一节 旧中国现代教育基础薄弱 23
第二节 46年的探索 26
第三节 改革开放以来的拓新 39
第四节 喜忧参半的我国基础教育现状 46
第三章 困顿中的贫困地区教育 50
第一节 差距和问题 50
第二节 神圣的尴尬 54
第三节 花朵的焦虑 64
第四章 症结何在 69
第一节 经济贫困——投向教育的阴影 69
第二节 具体政策的失误和误导 73
第三节 农民落后的文化心理因素 76
第四节 低效的教育活动 79
第五节 贫困地区地理环境对教育的束缚 81
第一节 国外普及义务教育的发展进程 83
第五章 它山之石 83
第二节 国外普及义务教育的基本经验 86
第三节 国外义务教育的发展趋势 94
第四节 国外小学课程改革的主要思路 97
第五节 一些国家对本国落后地区实施义务教育的特殊措施 105
第六章 理论思考 114
第一节 贫困地区教育发展的效益观 114
第二节 贫困地区教育发展的效率观 120
第三节 贫困地区教育发展的特色观 124
第四节 以条件定发展 126
第七章 策略选择 128
第一节 调整办学目标 129
第二节 办学形式的多样化 133
第三节 建立“教育优先发展区” 136
第四节 努力增加投入，拓宽筹资渠道 138
第八章 希望的太阳 143
第一节 农村教育综合改革 143
第二节 贫困地区义务教育工程 148
第三节 兴学助教涌热潮 151
第四节 民办教师问题的出路 155
附录 主要参考书目 159
后记 162
出版后记 164